Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля.
Внешний контроль.
Статьей 268.1 БК РФ определены полномочия органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
При осуществлении полномочий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
|
|
|
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с БК РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных БК РФ бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
В Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р, внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль определяется как финансовый контроль, осуществляемый законодательными (представительными) органами и созданными ими органами государственного (муниципального) финансового контроля. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований. Таким образом, органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля формируются на трех уровнях:
|
|
|
1) на федеральном уровне – Счетная палата РФ;
2) на региональном уровне – контрольно-счетные органы субъектов РФ;
3) на муниципальном уровне – контрольно-счетные органы муниципальных образований.
Принципиальным отличием Счетной палаты РФ от всех иных органов государственного финансового контроля является закрепление основ ее деятельности непосредственно в Конституции РФ (ч. 5 ст. 101), где установлено, что она образуется Советом Федерации и Государственной Думой для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета (состав и порядок деятельности определяются федеральным законом). Счетная палата РФ является одним из ключевых элементов системы общественного контроля за расходованием национальных ресурсов. Она анализирует и формирует значительный массив информации об использовании государственных ресурсов, которым, по оценке Председателя Счетной палаты РФ Т.А. Голиковой, не обладает ни один другой государственный орган.
Счетная палата РФ имеет статус высшего органа внешнего государственного аудита (контроля). Порядок и формы ее участия в осуществлении парламентского контроля закреплены не только Законом о Счетной палате, но и Федеральным законом от 07.05.2013 № 77-ФЗ «О парламентском контроле». Как можно заметить, контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ и контрольно-счетными органами в субъектах РФ, имеет сложную двойственную природу, что дает основания для его рассмотрения в качестве парламентского финансового контроля. Понятие «финансовый» выражает природу и содержание такого контроля, «парламентский» - особенности формирования контрольно-счетных органов и их подотчетность парламенту.
|
|
|
Федеральный закон от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» относит к участникам стратегического планирования на федеральном уровне – Счетную палату РФ; на уровне субъекта РФ - контрольно-счетный орган субъекта РФ. Дополнительные специфические задачи для органов государственного (муниципального) внешнего финансового контроля, а именно – аудит в сфере закупок, нашли отражение в Законе о контрактной системе. Выступая в качестве органов аудита закупок, в пределах своих полномочий органы государственного внешнего финансового контроля анализируют и оценивают результаты закупок. Ими устанавливаются причины отклонений, нарушений, недостатков, подготавливаются предложения по их устранению и совершенствованию контрактной системы, систематизируется информация о реализации этих предложений, в единой информационной системе размещается обобщенная информация о таких результатах.
|
|
|
Стратегическое планирование – деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 437; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!