Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
1. Статья 142 составляет совместно с рядом других блок норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конституционного права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции). Отличие данных норм - в механизме нарушения субъективных прав: в одном случае (ст. 141) воспрепятствование осуществляется как бы извне, третьими лицами, а во втором (ст. 142) - изнутри, лицами, призванными содействовать осуществлению гражданами своего конституционного права. Но и в том, и в другом случае нарушаются демократические принципы, провозглашенные в ч. 3 ст. 3 Конституции, о том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
2. Потерпевшим от преступления выступает гражданин - избиратель.
3. Объективная сторона в ч. 1 и 2 статьи выражается в том, что в обоих случаях в конечном счете речь идет о фальсификации. По ч. 1 наказуема фальсификация:
а) избирательных документов;
б) документов референдума,
т.е. для первой формы преступного поведения специфическим признаком выступает предмет преступления - избирательные документы или документы референдума.
4. Фальсификаторами в этом случае выступают:
1) член избирательной комиссии;
2) член комиссии референдума;
3) уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы, иной группы участников);
|
|
|
4) кандидат;
5) уполномоченный им представитель.
5. Предметом деяния, наказуемого по ч. 2, является подпись избирателя (участника референдума). Речь идет о подписях:
1) в поддержку выдвижения кандидата (избирательного объединения, избирательного блока,
2) в поддержку инициативы проведения референдума и т.п.
6. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2, выражается:
1) в подделке подписей,
2) в заверении заведомо подделанных подписей (подписных листов).
7. Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных в диспозиции видов поведения.
8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы могут быть различны (желание устранить неугодного конкурента, обеспечить свободу "нужному" лицу, сорвать выборы и т.д.), и на квалификацию по ст. 142 они не влияют.
9. Субъект преступления - специальный, непосредственно обозначенный в диспозиции ст. 142:
1) член избирательной комиссии;
2) член инициативной группы;
3) член комиссии по проведению референдума и т.д.
Если фальсификацию избирательных документов, нарушение тайны голосования и т.п. совершает не упомянутое, а иное лицо (например, частное лицо либо должностное, не входящее в состав комиссии или инициативной группы), содеянное не может квалифицироваться по ст. 142. Однако не исключается ответственность виновных по ст. 141 либо за должностное преступление (ст. 285, 286, 292). Оказание кем-либо содействия специальным субъектам в совершении преступления, описанного в ст. 142, должно рассматриваться по правилам о соучастии.
|
|
|
Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
1. Норма носит казуистический характер: законодатель постарался перечислить все возможные варианты фальсификации итогов голосования, что безусловно привело к "утяжелению" статьи, к риску пробела в норме.
2. В случае, если заинтересованными лицами будут поставлены под сомнение итоги голосования, правоприменитель в случае положительного вывода обязан указать, каким именно способом из перечисленных в ст. 142.1 искажены итоги голосования. Ввиду "разношерстности" этих способов их трудно как-то упорядочить, систематизировать.
3. К основным избирательным документам относятся избирательный бюллетень и бюллетень для голосования на референдуме. Они изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Форма и текст их утверждаются соответствующими комиссиями. Каждый избиратель, получив бюллетень, голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Роль избирательных документов выполняют также открепительные талоны, подписные листы, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т.д.
|
|
|
4. Фальсификация как противоправное поведение может выражаться в замене документа для голосования иным, ложным, во внесении в него в полном объеме или частично заведомо не соответствующих действительности сведений, в подчистках, пометках другим числом и т.д.
Фальсификация ведет к искажению истинной картины голосования, не дает правильного представления о ходе выборов.
5. Заведомо неправильный подсчет голосов затрагивает чисто арифметическую деятельность избирательной комиссии и комиссии по проведению референдума. Искажение данных возможно реально лишь при наличии злого умысла у всего состава комиссии или значительной ее части.
6. Состав преступления - формальный. Для констатации преступления оконченным достаточно совершения одного из описанных в диспозиции статьи действий.
7. Субъект преступления - специальный: должностные лица, управомоченные на составление списков избирателей, на работу с иными избирательными документами.
8. Субъективная сторона - прямой умысел.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!