Построение и характеристика современной системы финансового мониторинга в Российской Федерации
Система финансового мониторинга (также называют системой противодействия) - это такая система контроля, которая направлена на недопущение легализации (отмывания) преступных доходов.
Созданная в России система финансового мониторинга (как система противодействия легализации доходов от преступной деятельности и финансированию терроризма) построена с учетом требований 40 и 9 специальных рекомендаций ФАТФ. Она имеет в своей основе принцип приоритетного использования банковской системы для целей борьбы с отмыванием преступных доходов: современная надзорная практика исходит из положения о том, что если надежен каждый банк, надежна система в целом.
Схема построения системы финансового мониторинга в России приведена в табл. 1.
Таблица 1
Схема построения системы финансового мониторинга в РФ
Элемент системы | Краткая характеристика элемента системы | ||||||
Предмет системы финансового мониторинга | Операции с денежными средствами или иным имуществом (ценными бумагами, драгоценными металлами, движимым и недвижимым имуществом, имущественными правами) с целью признания/ непризнания доходов от их проведения доходами, полученными преступным путем/ от финансирования терроризма | ||||||
Субъекты, которые проводят операции с денежными средствами | Юридические лица Физические лица Индивидуальные предприниматели Кредитные организации | Резиденты инерезиденты
| |||||
Меры, направленные на ПОД/ФТ | 1) Организация и осуществление внутреннего контроля; 2) Обязательный контроль (обязательный контроль - совокупность принимаемых уполномоченным органом мер по контролю за операциями с денежными средствами или иным имуществом на основании информации, представляемой ему организациями, осуществляющими такие операции, а также по проверке этой информации в соответствии с законодательством РФ); 3) Запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах ПОД/ФТ (за исключением информирования клиентов о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным федеральным законом №115- ФЗ); 4) иные меры | ||||||
Органы государственного финансового мониторинга | 1) Президент РФ | ||||||
2) Правительство РФ | |||||||
3) Банк России и его территориальные подразделения | |||||||
4) Уполномоченный орган (ФСФМ) | |||||||
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом (далее - организации ПОД/ФТ или финансовые агенты), и иные лица | Организации ПОД/ФТ:
· кредитные организации; · профессиональные участники рынка ценных бумаг; · страховые организации и лизинговые компании; · организации федеральной почтовой связи; · ломбарды; · организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий; · организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме; · организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами; · организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества; · операторы по приему платежей; · коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов; · кредитные потребительские кооперативы; · микрофинансовые организации · Иные лица ПОД/ФТ: адвокаты, нотариусы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг
| Осуществляютвнутреннийконтроль в целяхПОД/ФТ(деятельностьорганизаций, осуществляющихоперации сденежнымисредствами илиинымимуществом, повыявлениюопераций,подлежащихобязательномуконтролю, и иныхопераций сденежнымисредствами илиинымимуществом,связанных слегализацией(отмыванием)доходов,полученныхпреступнымпутем, ифинансированиемтерроризма) | |||||
Законодательство, регулирующее вопросы финансового мониторинга в России (подробнее этот элемент будет рассмотрен нами далее) | |||||||
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1088; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!