Правоотношение по получения материнского капитала
В России проблема рождаемости является одной из самых актуальных. Государство применяет меры по исправлению демографической ситуации в стране. Одной из основных мер поддержки российских семей является материнский капитал. Многие семьи не решаются на второго ребенка, так как не уверены, что могут в полной мере обеспечить его жильем и образованием. Государство помогает им в данной проблеме.
В Российской Федерации сложилась довольно сложная демографическая ситуация, которая была вызвана снижением уровня рождаемости . Повлияло на это несколько причин: невозможности совмещением женщин работы с воспитанием своих детей; низкий материальный достаток; слабая государственная поддержка материнства; кризис в экономике страны и др.
Характерными социальными проблемами в семейных взаимоотношениях, которые и сегодня препятствуют возможности принятия решения о рождении ребенка, являются: невозможность улучшения жилья с появлением ребенка; а также возможность получения бесплатного образования; пенсионный уровень обеспечение женщины, т.к. воспитание ребенка требует нерегулярной занятости .
На демографический кризис накладывается кризис ценностей современной молодежи, когда психологические факторы неготовности молодежи создавать семью и воспитывать детей оказывают непосредственное влияние на рождаемость. Поэтому идея материнского (семейного) капитала должно было стимулировать граждан на создание большой и крепкой семьи .
|
|
|
Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, позволяющие решить определенные проблемы. Сертификат выдают с 2007 года на материнский капитал за второго или следующего ребенка. Первоначально сумма материнского (семейного) капитала не превышала двух ста пятидесяти тысяч рублей. Индексируемый размер на 2016 год материнского (семейного) капитала составляет 453 026,0 рубля[13].
Существующая практика реализации Закона высвечивает существующие проблемы. В первом случае, помощь оказывается только семьям с несколькими детьми. Но ведь в поддержке государства нуждаются и семьи с одним ребенком, так как сейчас уровень дохода молодых семей невысок, особенно это касается женщин репродуктивного возраста.
Во втором, распространение материнского капитала в основном на матерей дискриминируя роль в воспитании многодетных отцов, т.к. право отцов на материнский (семейный) капитал ограничено на законодательном уровне.
А в третьем случае, сложная процедура оформления ипотечных кредитов. Ребенок должен иметь обязательную долю в покупаемой недвижимости, о чем говорится в ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ. Но, если же ипотечный кредит был взят до рождения ребенка, возникает проблема с его погашением.
|
|
|
Немаловажной проблемой является и то, что сфера использования материнского капитала довольно узка. Так как многих граждан психологически отпугивает сложность и запутанность процедуры реализации материнского (семейного) капитала, выход для многих видится в незаконном обналичивании денег через покупку жилья у родственников или знакомых. На этой почве расцветает мошенничество и даже коррупция.
Очевидно, что легальными правовыми средствами вполне можно устранить данный негатив через использование материнского (семейного) капитала, к примеру, как базового для открытия малого бизнеса, что могло бы поспособствовать в условиях безработицы начать собственное дело. А также использование его на лечение детей, детей-инвалидов, для возможности погашения кредита, а также приобретения автомобиля и другие потребности семьи.
В любом из вышеуказанных случаев, прежде всего, затрагивается вопрос о расширении списка целей, на которые могут быть потрачены средства материнского капитала, а также необходимость законодательного решения данных проблем.
|
|
|
Исходя из этого, важность закона о материнском капитале значительно и неоднозначно. Сложность его является предметом социально-правовой деятельности, т.к. требует правового и психологического сопровождения: рождение ребенка не должно в цивилизованном государстве, каким является Россия, быть средством для получения денег [14].
На протяжении уже почти 10 лет каждый россиянин слышит о таком понятии, как «материнский капитал». Выясним, что же оно означает и в каких случаях применятся.
Материнский (семейный) капитал - форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей.
Данная форма применяется в Российской Федерации с 1 января 2007 года. В связи со снижением рождаемости и ухудшением демографической ситуации в стране, правительству необходимо было принимать различные меры по устранению данной проблемы. Одним из решений и послужил материнский капитал. Именно такая ситуация в стране и поспособствовала появлению этой формы государственной поддержки.
Получить материнский капитал может не каждый. На материнский капитал имеют право только граждане Российской Федерации при рождении второго ребенка. К усыновлению данная форма поддержки так же может быть применима.
|
|
|
Материнский капитал выражен не наличными деньгами, а денежными обязательствами, которые можно потратить только на определенные нужды, предусмотренные законом. В соответствии разделом 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» к таким нуждам относят:
1. Улучшение жилищных условий;
2. Получение образования ребенком (детьми);
3. Формирование накопительной пенсии для женщин;
4. Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной
адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Помимо материнского капитала, в Российской Федерации существуют и другие меры поддержки семей. Например, государственная программа «Молодая семья», которая подразумивает помощь в уплате субсидий при покупки жилья. Так же существуют льготы и помощь для родителей-студентов, ежемесячное пособие на ребенка (для семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума)[15].
Таким образом материнский капитал полагается следующим лицам:
В том случае, если рожденный (усыновленный) ребенок является гражданином Российской Федерации, то право на материнский капитал возникает у нижеследующей категории российских граждан:
а) женщин, которые родили (усыновили/удочерили) второго или
последующих детей от 01 января 2007 года до 31 декабря 2016 года.
б) мужчины, которые являются единственными усыновителями
второго или последующих детей при условии, что ранее они не
воспользовались такими мерами господдержки и, если решение об усыновлении было принято в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Также материнским капиталом могут воспользоваться матери, чей ребенок умер в течение первой недели после родов.
Если лица были лишены родительских прав, то и право на материнский капитал у них также пропадает.
Если мать ребенка умерла, то право на получение материнского капитала появляется у отца. В то же время, если умер отец, то право на материнский капитал возникнет у старшего ребенка, который не достиг совершеннолетия или учится на очной форме обучения, однако при условии, что ребенок не старше 23 лет.
Ежегодно размер материнского капитала может варьироваться и устанавливаться в бюджете исходя из темпов инфляции и других показателей.
Процедура оформления сертификата на материнский капитал 1. Любой человек, обладающий правом на получение материнского капитала, должен обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации. При соответствии всем условиям, дающим право на получение материнского капитала, претендент получит сертификат на материнский капитал. Для этого необходимо подать соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. Перечень прилагаемых документов:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя и его место
жительства;
б) документ, подтверждающий гражданство ребенка, благодаря
которому возникло право на материнский капитал;
в) страховое свидетельство, подтверждающее участие в системе
пенсионного страхования;
г) свидетельства о рождении всех уже рожденных детей, а если было
вынесено решение суда об усыновлении - оригинал такого решения
д) документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, если таковой имеется.
В определенных случаях могут потребовать и ряд других документов, например, подтверждающие смерть родителей, решение суда о лишении родительских прав, решение суда об объявлении матери умершей и так далее.
После приема заявления со всеми перечисленными выше документами, территориальный орган Пенсионного фонда России должен вынести решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата о материнском капитале в месячный срок, начиная с момента подачи заявления.
После вынесения решения о выдаче сертификата о материнском капитале или об отказе в выдаче такого сертификата, территориальное подразделение Пенсионного фонда России в течение пяти суток с момента вынесения решения направляет заявителю ответ об удовлетворении или отклонении его требования [16].
Размер материнского капитала в 2017 году составил 453 026.
Заявление может быть направлено и почтой заказным письмом с уведомлением, однако в таком случае придется нотариально удостоверять копии с подлинников.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1099; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!