Понятие, предмет, метод, источники инвестиционного права и его место в системе права РФ.
Инвестиционное право — это система правовых норм, которые комплексно регулируют возникающие в процессе инвестиционной деятельности отношения по реализации инвестиций национальных и иностранных инвесторов с целью более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей субъектов инвестиционной деятельности.
Предметом инвестиционного права являются имущественные и организационные правоотношения, которые возникают в процессе инвестиционной деятельности и реализации инвестиций. Анализ видов и объектов инвестиций приводит к мысли, что такие отношения имеют в большинстве своем имущественную природу, то есть являются имущественными. Так, если инвестиции имущественные, в том числе денежные взносы, то предметом регулирования инвестиционного права являются имущественные отношения. Но не только они, так как в качестве инвестиций действующим законодательством разрешено вносить и имущественные (вещные) права. Сфера таких правоотношений выходит за пределы сугубо имущественных и по сути является вещной. Термин «вещные правоотношения», по нашему мнению, шире термина «имущественные правоотношения». Они относятся между собой как общее и специальное. Новым ГК Украины эти отношения построены традиционным образом и менять их не надо. Напомним, что к вещным относятся право владения, право собственности и право на чужие вещи.
Метод инвестиционного права является производным от метода базовых отраслей права. Из гражданского права восприняты такие способы формирования правового положения субъектов инвестиционной деятельности: равенство сторон как отражение экономического равенства участников товарно-денежных отношений; специфика юридических фактов как оснований возникновения инвестиционных правоотношений, основанных, в свою очередь, на волеизъявлении сторон, диспозитивности выбора и особенно ответственности.
|
|
|
Источники
Правовую основу инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации составляют:
· Конституция РФ, Гражданский и Налоговый Кодексы РФ
· Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
· Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности на территории РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»
· Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», действующий в части, не противоречащей законодательству РФ
Конституция Российской Федерации, выступая Основным законом страны, создает правовые гарантии инвестиционной деятельности в России. Причем, в ст. 15 (часть 4) Конституции прямо указывается на то, что международные законы, договоры и ратифицированные международные конвенции являются приоритетными и составляют неотъемлемую часть российского национального законодательства.
|
|
|
Кроме перечисленных основополагающих законов и нормативных актов, существует большое количество регламентирующих документов, касающихся инвестиционной деятельности в различных сферах промышленности и отраслях экономики.
Например:
· Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в РФ»
· Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-ФЗ «О банках и банковской деятельности»
· № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», от 19 июля 1998 г. № «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Место в системе права РФ
Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.
На современном этапе развития Российской Федерации как правового государства важное значение имеет построение логически завершенной системы права с выделением и научным обоснованием его отраслей. В связи с этим в отечественной литературе актуальным является вопрос о месте инвестиционного права в российской правовой системе. В юриспруденции превалирует точка зрения, согласно которой «…инвестиционное законодательство представляет собой комплексную отрасль законодательства, объединяющую нормы различной отраслевой принадлежности, поэтому инвестиционное право не имеет самостоятельного предмета и метода правового регулирования и не может быть признано в качестве самостоятельной отрасли права…».
|
|
|
Богатырев отмечал, что переход к рыночной экономике предполагает развитие инвестиционного права как отрасли права в правовой системе нашей страны. Выделение отрасли «инвестиционное право» обусловлено, по мнению ученого, следующими обстоятельствами:
а) наличием самостоятельного предмета правового регулирования, т. е. обособленных экономических инвестиционных отношений (между собственниками) по воспроизводству материальных и духовных благ;
|
|
|
б) осознанием особой общественной необходимости и значимости инвестиционных отношений в системе экономических отношений в период перехода к рыночной экономике и принятием законодательного решения о правовом регулировании данных отношений;
в) наличием нормативного материала соответствующего качества и количества;
г) наличием особого метода правового регулирования инвестиционных отношений, выражающегося в сочетании публично-правового и частноправового регулирования инвестиционных отношений.
40. Инвестиционные правоотношения и их участники.
1.Инвестиционное правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права, возникающее по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и осуществляемой инвестиционной деятельностью.
Инвестиционные правоотношения представляют собой совокупность общественных отношений, возникающих по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и осуществляемой с ними деятельностью, а также отношения, связанные с ответственностью инвесторов за действия, противоречащие законодательству.
Участники
Главным субъектом инвестиционных отношений, независимо от вида рынка, на котором осуществляются инвестиции, является инвестор. В действующем законодательстве отсутствует легальное определение инвестора, раскрытие этой категории осуществляется через понятие инвестиционной деятельности.
Инвесторы – это участники инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение определенных ценностей в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях достижения экономической или иной выгоды.
Наряду с инвесторами участниками инвестиционных отношений в зависимости от их специфики могут быть заказчики, подрядчики, пользователи – при осуществлении капитальных вложений, эмитенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг – при осуществлении портфельных инвестиций.
Особым правовым статусом в инвестиционных отношениях, безусловно, обладает государство, которое, с одной стороны, может выступать непосредственно как инвестор, а с другой стороны – как носитель властных полномочий.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать:
· органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
· граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;
· иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.
Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.
Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности (субъекты, для которых создаются соответствующие объекты инвестиционной деятельности) могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности.
В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством РСФСР.
Исполнители (подрядчики) – физические и юридические лица, выполняющие работы, оказывающие услуги на основе договоров с заказчиками или инвесторами, сочетающими функцию инвестора и заказчика. В сфере проектирования и строительства подрядчики в установленных случаях действуют на основе лицензий
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2497; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!