Правительство РФ является органом, осуществляющим исполнительную власть Российской Федерации (ч. 1 ст. 110 Конституции).
Конечно, исполнительную власть в стране осуществляет не только Правительство, но именно оно ответственно перед народом, главой государства, парламентом за надлежащее функционирование единой системы исполнительной власти, за реализацию этой властью конституционных задач, принципов, механизмов жизнедеятельности гражданского общества.
Правительство является высшим исполнительным органом государственной власти в стране.Возглавляя единую систему исполнительной власти, Правительство руководит работой федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти, контролирует их деятельность. Это выражается в его полномочиях по определению структуры этих органов, назначению их руководителей, утверждению положений об этих органах, отмене или приостановлению их незаконных актов, установлению порядка создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и ведомств.
В отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Правительство также реализует полномочия высшего исполнительного органа государственной власти. Издавая общеобязательные как для федеральных, так и для региональных органов нормативные акты, Правительство обеспечивает единство системы исполнительной власти, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации, разрешает споры и устраняет разногласия между органами исполнительной власти федеральными и субъектов Федерации.
|
|
|
Правительство вправе образовывать иные государственные органы, реализующие функции и полномочия в сфере исполнительной власти, — органы Правительства и органы при Правительстве, а также создает федеральные учреждения и предприятия, обеспечивающие исполнение полномочий федеральными исполнительными органами.
18.Федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации — России
— органы государственной власти (управления),
выполняющие исполнительные функциигосударственного управления в Российской Федерации — России.
Президент РФ и его полномочные представители в субъектах РФ В соответствии с конституционными нормами Президент РФ является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства (ст. 11, ч. 1;ст. 80, ч.1).
1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:·
Правительство Российской Федерации.·
Федеральные министерства.·
Государственные комитеты Российской Федерации.-
Федеральные комиссии России·
|
|
|
Федеральные службы России-
Федеральные надзоры России.
Иные федеральные органы исполнительной власти
.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов) -- это:·
правительства республик и других субъектов Федерации;
· администрации краев, областей, городов федерального значения,
автономных областей, автономных округов.
19.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации имеют различные наименования и сложную структуру. В их числе высшие исполнительные органы, обладающие общей компетенцией (администрации, правительства), органы отраслевого и межотраслевого управления (министерства, департаменты, комитеты), территориальные исполнительные органы, создаваемые на местах. Институт единоличного главы субъекта Федерации появился вначале в республиках вслед за учреждением поста Президента РФ, затем — в других субъектах. Единоличный глава субъекта считается, как правило, главой его исполнительной власти. Глава субъекта Федерации избирается его населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок не более пяти лет и не более двух сроков подряд. Полномочия главы субъекта Федерации прекращаются досрочно в случаях: смерти; отставки в связи с выражением ему недоверия законодательным органом; отставки по собственному желанию; отрешения от должности Президентом РФ; признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим; вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; утраты российского гражданства; отзыва избирателями, если такое положение предусмотрено законодательством субъекта Федерации.
|
|
|
Глава (руководитель высшего исполнительного органа) субъекта Федерации:
-представляет его в отношениях с федеральными органами власти, органами власти других субъектов, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать соглашения от имени субъекта;
-подписывает и обнародует законы либо отклоняет законы, принятые законодательным органом субъекта;
-устанавливает перечень исполнительных органов власти субъекта Федерации;
|
|
|
-формирует высший исполнительный орган власти субъекта;
-награждает государственными наградами субъекта; является гарантом прав и свобод личности, территориальной целостности субъекта, соблюдения законодательства;
-отменяет акты органов исполнительной власти (министерств, комитетов, управлений, других ведомств в составе администрации или правительства) в случае их противоречия конституции (уставу) и иным законам субъекта, а также актам самого главы;
-издает правовые акты в форме указов и распоряжений либо постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории субъекта. Эти акты не могут противоречить федеральному законодательству, конституции (уставу) и иным законам субъекта;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта.
20.Понятие, правовые основы и принципы государственной службы.
Государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
В современном Российском государстве система государственной службы включает в себя следующие виды:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
Государственная служба построена на следующих принципах:
федерализм; законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
21.23
Государственный служащий и его административно-правовой статус.
Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Административно-правовой статус государственного служащего представляет собой комплекс прав, обязанностей и ответственности, который приобретает гражданин с момента зачисления его на государственную должность государственной службы.
Служебные права и обязанности государственного служащего можно подразделить на две группы: общие и специальные (должностные).Общие права и обязанности государственных служащих не зависят от конкретных полномочий по государственной должности.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 555; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!