Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
Административная правосубъектность – это способность лица быть участником административных правоотношений. На сегодня очевидно, что граждане – это центральный субъект правоотношений и все граждане – правосубъекты.
Правосубъектность физических лиц состоит из отдельных элементов:
1. административная правоспособность – способность лица реализовать субъективные права и нести юридические обязанности во взаимоотношениях с публичной администрацией. Она возникает с момента рождения. Есть две концепции:
- в момент рождения у всех возникает одинаковая, равная правоспособность
- правоспособность с момента рождения возникает базовая, но впоследствии расширяется, таким образом у всех разный объем правоспособности
2. административная дееспособность – это способность физического лица собственными действиями осуществлять административные права и исполнять юридические обязанности в сфере публичного администрирования
В сфере административного права в отличие от частного права, как правило, не возникает существенного разрыва между правоспособностью и дееспособностью, поскольку большинство субъективных прав и юридических обязанностей носят личный характер и не могут реализовываться законными представителями (н-р, право на оружие, управлять ТС, нести военную службу).
Вместе с тем, такой разрыв может возникать в тех случаях, когда законные представители могут реализовать отдельные субъективные права и исполнять юридические обязанности от имени недееспособных (н-р, право на обращение, изменение имени и фамилии ребенка).
|
|
|
Дееспособность – это переменный элемент, она расширяется по мере социального, психического, физического взросления личности. Есть определенные пороги:
1. возникновение элементарной дееспособности – возникает она в тот момент, когда ребенок начинает осознавать себя в качестве лица, способного взаимодействовать с публичной администрацией.
2. 6-7 лет – связан с поступлением либо помещением в образовательное учреждение. В каждом учреждении есть распорядок, который должны соблюдать дети (то есть у них права и обязанности).
3. 16 лет – возникает административная деликтоспособность – означает способность гражданина нести административную ответственность!!!!!!!!!
4. 18 лет – наступление полной административной дееспособности
Примечание. Административная дееспособность может расширяться и после 18 лет. Связано это с получением образования, приобретением специальных статусов, прохождением возрастных цензов.
7.7.Роль науки административного права в совершенствование государственного управления.
|
|
|
Наука управления как комплексная межотраслевая наука, включающая в себя систему знаний об управлении как целостном, комплексном социальном явлении и синтезирующая все аспекты, функции и стадии процессов управления, формирующаяся в тесной взаимосвязи с кибернетикой (анализом систем, теорией информации и исследованием операций), имеет предметом своего изучения системы социального типа, происходящие в них государственно-политические, экономические, производственно-технологические и социально-психологические процессы и явления. Специфика управления социальными процессами требует исследований по экономике, социологии, психологии и правовым вопросам, обобщенные теоретические и эмпирические данные которых служат основой для формирования единой науки управления.
Предметом науки управления выступает исследование вопроса о том, что делать, управляя соответствующим объектом (процессом, предприятием, отраслью, комплексом взаимосвязанных отраслей и т.д.), т.е. какие осуществлять управленческие функции, как, в каких формах и какими методами? Задача науки управления — открыть и исследовать объективно существующий для успешного и эффективного управления конкретным объектом комплекс управленческих функций, а также показать, как организовать их осуществление в системно-структурном и правовом плане. Наука административного права — часть правовой науки, точнее, одной из правовых наук; характерной и специфической ее особенностью является связь с науками неправовыми, изучающими вопросы организации и управления любыми процессами: экономическими, технико-технологическими, социально-психологическими и т.д.
|
|
|
Административно-правовая организация осуществляется в форме административно-правового регулирования социальных связей и отношений участников или в форме административно-правового регламентирования экономических, производственно-технологических и других решений и действий субъектов управленческих отношений. Объектом административно-правового регулирования являются социальные связи и отношения участников управленческого процесса. Объектом же правового регламентирования являются нормы, нормативы и регламенты, обусловливающие и определяющие действия людей в сфере их экономической, производственно-технологической, психофизиологической, организационной и другой деятельности.
Правовая организация занимает особое место в системе организации всех сфер и сторон жизнедеятельности гражданского общества. Во-первых, она имеет самостоятельное чисто правовое значение и содержание (правила внутреннего трудового распорядка, правовая ответственность, многочисленные давностные сроки, строго определенные процессуальные формы деятельности правоохранительных органов и т.д.). Во-вторых, она опосредует в той или иной степени другие стороны организации управления (технической, экономической, социальной). Следовательно, наука административного права является частью единой комплексной науки управления, оставаясь при этом одной из правовых наук.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 373; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!