Наблюдение, консультирование и поддержка федерального правительства и правительств земель относительно демократизации
30 Том 3. Документы и материалы
466 Возникновение германского вопроса в годы второй мировой войны
политической жизни, социальных отношений и воспитания будет являться особой ответственностью военных губернаторов [...]
Die Entstehung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland 1949. Stuttgart, 1999. S. 54-57. ПереводЮ.В. Галактионова, Н.С.Давыдовой.
№ 401. Изложение премьер-министрами западных зон своей позиции по «Франкфуртским документам» («Кобленцские решения», 10 июля 1948 г., извлечения)
Господин генерал!1
Премьер-министры земель трех западных оккупационных зон собрались 8-10 июля этого года в Кобленце, чтобы обсудить испрошенный Вами ответ на врученные им 1 июля сего года документы. Они подвергли обстоятельной дискуссии поручения, изложенные военными губернаторами, и единогласно пришли к мнениям, содержащимся в приложениях к этому письму, об экспертизе которых они и просят [...].
Премьер-министры убеждены в том, что бедственное положение, от которого страдает сегодня Германия, может быть преодолено только тогда, когда немецкому народу будет дана возможность самому управлять своими делами на как можно более высоком территориальном уровне. Поэтому они одобряют решение оккупационных властей сосредоточить подчиненные их юрисдикции территориальные единицы Германии в единой области, полномочная организация которой должна быть создана самим населением. [...]
Премьер-министры все же считают, что, без ущерба для предоставления населению этой территории по возможности полной автономии, необходимо избегать всего того, что придавало бы созданному образованию характер государства; они думают по этому поводу, что, благодаря избранным для этого методам, нужно показать, что речь идет исключительно о временном состоянии и об институте, который своим возникновением обязан исключительно теперешнему положению вещей, связанному с нынешней оккупацией Германии.
|
|
|
Принимая во внимание до сих пор существующую невозможность согласия четырех оккупационных властей в отношении Германии,
1 Письмо было адресовано на имя военного губернатора американской зоны, генерала Л. Клея.
5. Образование двух германских государств (ФРГ и ГДР) 467
премьер-министры должны придать особое значение тому, чтобы избежать при предстоящей реорганизации всего, что может еще более углубить раскол между Западом и Востоком. [...]
Для предложения премьер-министров отказаться от референдума подобные соображения были определяющими. Референдум придал бы Основному закону значение, которое полагается только окончательной конституции. Премьер-министры хотели бы в этом месте еще раз подчеркнуть, что, по их мнению, немецкая конституция может быть создана только тогда, когда весь немецкий народ получит возможность конституироваться в свободном самоопределении; до наступления этого момента могут быть приняты только предварительные организационные меры. [...]
|
|
|
Приложение 1
Оценка документа № 1 конференцией премьер-министров
Премьер-министры будут соблюдать переданные им 1 июля 1948 г. военными губернаторами американской, британской и французской оккупационных зон полномочия.
Созыв немецкого национального собрания и разработка немецкой конституции должны быть отсрочены до возникновения предпосылок для общегерманской регламентации управления и до восстановления в достаточной мере немецкого суверенитета.
Премьер-министры будут рекомендовать ландтагам трех зон избрать представительный орган (Парламентский совет), задача которого:
a) разработать Основной закон для единого управления оккупированными западными державами территориями;
b) издать закон о выборах народного представительного органа на основе всеобщих и прямых выборов [...].
Die Entstehung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart, 1999. S. 58-63. Перевод Ю.В. Галактионова, Н. С. Давыдовой.
|
|
|
№ 402. Из ответа американского военного
Губернатора Люциуса Клея
На «Кобленцские решения» (14 июля 1948 г.)
Люциус Д. Клей (1897-1987) — американский генерал, военный губернатор оккупационной зоны США в Германии (1947-1949).
Кобленцскими решениями Вы лишили на ближайшее время законной силы Лондонские документы. Будет ли в обозримом времени, после возобновления переговоров, достигнут благоприятный для
30*
468 Возникновение германского вопроса в годы второй мировой войны
Германии результат, является вопросом, на который сегодня никто не может ответить. Во всяком случае, Вы упустили золотой шанс. Лично я очень разочарован позицией немецких премьер-министров, хотя бы потому, что не оправдались мои ожидания.
В Лондоне я неделями боролся с французами и англичанами за признание немецкого суверенитета в рамках западного государства. Я все время оперировал тем, что немцы охотно бы взяли на себя ответственность, которая связана с передачей новых властных полномочий. Французы сказали тогда, что они очень в этом сомневаются, и что мои ожидания вряд ли оправдаются. К сожалению, они оказались правы. [...]
Сейчас вы требуете от меня прокламацию, ратифицирующую конституцию, которую должен спроектировать ваш Парламентский совет. Я желаю, чтобы возникло правительство, происходящее из суверенитета народа, чтобы на этом пути народ определил, какая конституция должна быть создана. [...] Но сейчас, после кобленцских решений, этот путь закрыт. Сейчас имеют слово французы, а не мы. Если бы нас не было здесь, на Западе, Вы давным-давно были бы русскими. И в этом плане Ваши решения разочаровывают, так как русские будут теперь ссылаться на то, что немцы не хотели западного государства и что его желали только американцы. Таким образом, своими решениями Вы бесцеремонно обошлись с Вашими настоящими помощниками и друзьями — американцами. Вы предоставили французам желаемый повод захватить с трудом завоеванную на Западе позицию, а также дали козырь в руки русским. [...]
|
|
|
Die Entstehung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart, 1999. S. 64-66. Перевод Ю. В. Галактионова, Н. С. Давыдовой.
№ 403. Из Оккупационного статута (10 апреля 1949 г.)
[...] 1. Правительства Франции, Соединенных штатов и Соединенного королевства желают и планируют, чтобы немецкий народ в период, когда сохранение оккупации будет рассматриваться как необходимость, овладел максимально возможной степенью самоуправления, совместимой с оккупацией. Федеративное государство и объединенные в нем земли должны овладеть полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти согласно положениям Основного закона и земельных конституций, и подчиняться во исполнение этой власти только ограничениям, предусмотренным в этом статуте.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!