Источники ЗП и земельное законодательство.
Отразим специфику. Остальное самостоятельно.
Источник – форма выражения и закрепления правовых норм.
Система источников ЗП включает в себя (по юридической силе):
1. КРФ (статьи указаны в первой лекции) ; международно-правовые акты – часть российской правовой системы (ратифицированные)
2. ФЗ (ЗК – акт, первый среди равных, «конституция отрасли законодательства», другие ФЗ: «О землеустройстве», «О государственном кадастре и недвижимости»…)
3. Указы Президента (теперь их нет, кроме заимствованных из иных отраслей права)
4. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле», «О мониторинге земель». Основное содержание раскрыто в постановлениях, которые развивают материальные нормы в процессуальном праве.
5. Ведомственные акты ФОИВ. Министерство природных ресурсов было единоличным регуляторов до административной реформы: ФА по лесному хозяйству, ФА по природопользования. ФА кадастра объектов недвижимости входит в состав Минюста.
6. Акты субъектов федерации (законы и подзаконные акты – для решения задач – нужны законы Свердловской области 2004г)
7. Акты местного самоуправления (утвержденные администрацией муниципального образования правила землепользования и застройки).
8. Судебные акты вышестоящих инстанция (КСРФ, ВАС, ВС РФ) – цель:
a. руководящие начала для нижестоящих инстанций,
b. база для формирования законодательства,
|
|
|
c. Формирование практической позиции сторон в судебном процессе.
9. Обычаи – неписанные правила поведения, сложившиеся с частотой применения.
a. Делового оборота – используются в специфичной – предпринимательской деятельности (партнерские соглашения и т.д.)
b. Обычаи потребительского землепользования.
10. Технические регламенты и стандарты. НПА содержит права и обязанности. Регламенты и стандарты содержат технические характеристики. 07.12.2002 – ФЗ « о техническом регламентировании». Производитель обязан следовать минимуму регламента, стандарты – добровольно исполняются.
11. Локальные акты. Закреплены в ТП.
Особенности источника ЗП:
1. Двухуровневость (федеральный и и региональный уровни)
2. ЗП-нормы содержатся в источниках иной отраслевой принадлежности.
3. Динамизм – постоянное внесение изменений в НПА.
4. Самое большое количество кодифицированных актов
Общая характеристика ЗК.
Существующий ЗК был принят в условиях действия ряда новых, отвечающих требованиям времени, законов, регулирующих земельные отношения.
«О государственном земельном кадастре», «О разграничении государственной собственности» и прочее. Считается, что не нужно применять кодификацию, т.к много изменений.
|
|
|
· Четко выраженных принципов законодательства у нас не существовало до ЗК
· Разграничение действия земельного и гражданского законодательства, а также земельного и приодоресурсного законодательства.
· Получило закрепление единство судьбы земельного участка и объектов недвижимости, находящихся над и под земельным участком
· Устанавливаются условия оборотоспособности земельных участков
· В отличие от ГК, приводится четко определение частной собственности на земельные участки.
· Четко урегулирована процедура предоставления земельных участков для строительства, в т.ч. жилищного строительства и комплексного освоения детей.
· Закон о введении в действие устанавливает критерии разграничения государственной собственности на землю. Важно: для бремени содержания земельных участков и распределения доходов для бюджетов совершенств.
Соотношение понятия «источники ЗП» и «земельное законодательство»
В соответствие со ст.2 ЗК, земелльное законодательство состоит из ЗК, ФЗ и принятых в соответствии с ними законов субъектов РФ.
Федеральным законодателем может быть предусмотрены иные права и обазанности субъектов.
посмотреть соотношение: Земельное, экономическое законодательство, земельное и гражданское.
ГК про пандектной системе: норма специальная важенее норм общих.
Диспозитивность, присущая гражданскогму законодательству, вписывается в эту систему.
Лекция №3.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 694; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!