Признаки нормативно-правовых актов
Так же стоит отметить несколько признаков нормативно – правовых актов: 2нормативный характер, это правовой акт, который есть результат правотворчества, общеобязательность, оформление в виде официального документа, определённый порядок группировки правовых норм.
1. Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или в результате референдума. Правотворческая деятельность есть государственная деятельность, которая заключается в издании норм права, а так же в совершенствовании или изменении устаревших норм.
2. В нормативном - правовом акте устанавливаются нормы права, действующие на всех участников правовых отношений, или на определенную категорию лиц, действуют они постоянно и непрерывно и при регулировании общественных отношений регулируются многократно, пока не будут отменены органами их издавшими. При чем, адресаты норм персонально не названы в тексе самой нормы.
3. Нормативно – правовой акт имеет официально – документальную форму и особую структуру. Нормативно – правовой акт должен иметь набор таких реквизитов: вид акта; наименование органа, его принявшего; заголовок; дата принятия акта; номер акта; сведения о должностном лице, подписавшем акт.
Все это осуществляется во внутренней форме, включающая в себя: деление на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, предписания и т. п. Такое строение нормативно-правового акта - результат длительного нормотворческого развития и служит, с одной стороны, последовательному и четкому изложению правового материала в акте, а с другой удобству пользования им.
|
|
|
ГЛАВА 2. ЗАКОН, КАК НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ
Понятие закона и его признаков
Формирование любого государства невозможно рассматривать без законодательной базы. Наши законы- этокостяк правовой системы и всего государства. Именно закон служит важнейшим средством преобразований в экономической, социальной и иных сферах и одновременно способствует стабилизации устойчивости общественной обстановки. Закон устанавливает легальные рамки деятельности всех государственных и общественных институтов. Занимает ведущее место в правовой системе, поскольку его юридическая сила определяет динамику и содержание всех остальных правовых актов.
Таким образом, мы подошли к определению, что закон – нормативный акт, который издается только законодательными органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. «Закон обладает высшей юридической силой, регулирует наиболее важные, основополагающие отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке»[5].
|
|
|
Настоящий закон-это право, которое обладает высшей юридической силой (по отношению к иным нормативно-правовым актам), принятое органом законодательной власти или референдумом, выражает волю народа, регулирует наиболее важные общественные отношения и является источником права (наряду с Конституцией ПМР). Высшая юридическая сила закона заключается в том, что:
– он занимает главное (после Конституции ПМР) место в иерархии нормативно-правовых актов;
– положения любых актов должны соответствовать закону, не противореча ему.
Любой закон двадцать первого века должен соответствовать признакам общей теории закона:
1) приниматься только специально уполномоченными органами;
2) обязательно приниматься при строгом соблюдении процессуального порядка;
3) контроль общественных отношений;
4) общеобязательная трактовка, их отмены, общественные отношения
5) стабильность;
6) обладать высшей юридической силой;
7) выражать волю и интересы народа.
Конечно, это признаки должны быть в единстве. Их нельзя разрывать, ведь они раскрывают всю сущность закона.
Закон охватывает широкую компетенцию в рамках общественных отношений. Основные общественные отношения, регулируемые законом, являются:
– вопросы конституционного характера;
– порядок образования и деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления;
– права, свободы и обязанности человека и гражданина;
– порядок создания и деятельности общественных организаций;
– ключевые вопросы в области экономики;
– вопросы обороны и безопасности;
– международные отношения;
– принятие и изменение бюджета;
– установление налогов.
|
|
|
§2. Виды законов
Обыкновенные законы – это акты текущего законодательства, которые посвящены экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Они, как и все законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции.
|
|
|
Структура закона
Структура закона представляет собой набор реквизитов, наличие которых является обязательной составляющей любого правового акта. К ним относят:
– наименование органа, принявшего закон;
– название закона;
– номер и дата принятия;
– преамбула;
– нормативно-правовое содержание закона;
– последствия несоблюдения закона;
– отмена законом иных нормативно-правовых актов (правовых норм);
– опубликование закона и вступление его в силу;
– подписание закона.
Все нормативно-правовые акты должны содержать наименование принявшего его органа, т.к. именно от уровня государственного органа, в компетенцию которого входит принятие соответствующего закона, зависит его юридическая сила.
Название закона должно указывает на круг общественных отношений, для урегулирования которых он принят (то есть на предмет правового регулирования). Необходимо стремиться к тому, чтобы название закона (позволяющее индивидуализировать его из массы других законов) отражало его содержание, звучало кратко и понятно.
Номер закона и дата его принятия также помогают индивидуализировать его и занять определенное место в иерархии нормативно-правовых актов. Датой принятия конституционного закона считается день, когда он одобрен депутатами Верховного совета в порядке, установленном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Нормативно-правовое содержание является главным элементом закона. Содержание закона обычно делится на статьи, в которых содержатся нормы права. Статьи должны иметь номер. В объемных законах могут выделяться разделы и главы.
После принятия закон подлежит опубликованию и вступает в законную силу непосредственно после опубликования либо со дня, указанного в законе. "Закон действует, когда он известен людям. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. «Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения»[8](раздел
3 ст.53 п. 3 Конституции ПМР).
Последним элементом структуры закона обязательно должна являться подпись Президента ПМР.
Закон может вступить или утрать силу в зависимости от ситуации. Это происходит:
1. По истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;
2.Немедленно принят и опубликован закон;
3. По истечении предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.
Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:
1. Нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;
2. По причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 304; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!