Лекция 5. Таможенные процедуры. Их назначение и классификация

План

5.1. Понятие таможенной процедуры.

5.2. Виды таможенных процедур.

5.3. Порядок и условия применения таможенных процедур.

5.1. Понятие таможенной процедур

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная про­цедура— совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Перечисленные в ст. 202 ТК ТС таможенные процеду­ры представляют собой правовые модели таможенного то­варооборота, т.е. каждая таможенная процедура включает в себя:

1. порядок совершения таможенных операций по тамо­женному декларированию товаров;

2. порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, вклю­чая полное (в том числе условное или частичное) освобож­дение от их уплаты;

3. условия и временные пределы пользования и распо­ряжения товарами, выпущенными на таможенной террито­рии (за ее пределами);

4. порядок совершения таможенных операций, необхо­димых для завершения таможенной процедуры.

Такое видение таможенных процедур выходит за рамки общего определения таможенной процедуры (подп. 26  п. 1 ст. 4 ТК ТС), поскольку охватывает не только правомочия декларанта по отношению к выпущенным товарам, но и другие таможенно-правовые аспекты, обусловленные кон­кретной таможенной процедурой.

Следует оговориться, что не все таможенные процедуры имеют определенный период действия и требования, предъ­являемые к товарам в процессе нахождения на таможенной территории (за ее пределами). Существуют, например, процедуры, которые почти не содержат каких-либо требований _и ограничений при нахождении в них, так как товар после выпуска становится товаром таможенного союза либо по­кидает таможенную территорию без обязательств обратного возвращения, т.е. «уходит» из-под таможенного контроля.

 

5.2. Виды таможенных процедур.

ТК ТС предусмотрены следующие виды таможенных процедур (п. 1 ст. 202 ТК ТС):

· выпуск для внутреннего потребления;

· экспорт;

· таможенный транзит;

· таможенный склад;

· переработка на таможенной территории;

· переработка вне таможенной территории;

· переработка для внутреннего потребления;

· временный ввоз (допуск);

· временный вывоз;

· реимпорт;

· реэкспорт;

· беспошлинная торговля;

· уничтожение;

· отказ в пользу государства;

· свободная таможенная зона;

· свободный склад;

· специальная таможенная процедура.

Для удобства рассмотрения таможенных процедур реко­мендуется придерживаться определенного порядка изуче­ния наиболее значимых аспектов. Такой подход поможет избежать сумбурного представления о таможенных проце­дурах (ввиду большого количества информации) и выявить сущностные характеристики каждой из них.

Предлагается следующий порядок знакомства с кон­кретной таможенной процедурой:

1. понятие таможенной процедуры;

2. основные источники и уровни нормативного регули­рования;

3. особенности совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров;

4. сроки и условия нахождения товаров, помещенных под таможенную процедуру.

 

5.3. Порядок и условия применения таможенных процедур

Вместе с тем ТК ТС предусмотрены общие условия при­менения таможенных процедур, подлежащие соблюдению вне зависимости от выбора конкретной процедуры. Такие условия имеют значение правовых принципов или инсти­туциональных принципов таможенного права (подразуме­вая институт таможенных процедур в целом).

К принципиальным основам применения таможенных процедур следует отнести:

· обязательность заявления таможенной процедуры (за исключением случаев перемещения через таможенную границу товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры) в отношении то­варов, перемещаемых через таможенную границу (данный принцип следует из ряда положений ТК ТС, посвященных общим правилам перемещения товаров через таможенную границу, например, ч. 1 п. 2 ст. 150, подп. 22, 35 п. 1 ст. 4, ст. 195 ТК ТС, т.е. перемещение через таможенную границу обязывает лиц декларировать товары с целью их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной тамо­женной процедурой);

· право выбора таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС (п. 1 ст. 203 ТК ТС) (участник ВЭД самостоя­тельно выбирает таможенную процедуру, но реализовать свой выбор он может только при соблюдении всех условий и требований избранной таможенной процедуры);

· право изменения выбранной таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС (п. 2 ст. 203 ТК ТС) (заинтересо­ванное лицо вправе изменить выбранную таможенную про­цедуру на другую при соблюдении требований изменяемой таможенной процедуры и выполнении условий помещения товаров под новую процедуру);

· разрешительный порядок помещения товаров под та­моженную процедуру (на основании п. 3 ст. 174 ТК ТС по­мещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров, т.е. действием таможенного органа, разре­шающим декларанту использовать товар в соответствии с из­бранной таможенной процедурой (подп. 5 п. 1 ст. 4 ТК ТС));

· обязательность соблюдения условий и требова­ний избранной таможенной процедуры (декларант не­сет ответственность за несоблюдение условий и требова­ний таможенной процедуры (ст. 207, п. 3 ст. 208 ТК ТС, ст. 16.19 КоАП));

· обязательность приостановления действия таможен­ной процедуры при изменении статуса товара (в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары действие таможен­ной процедуры в отношении этих товаров приостанавли­вается). Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной про­цедуры возобновляется (п. 1,2 ст. 208 ТК ТС).

Приостановление действия таможенной процедуры может не ограничиваться изъятиями (арестом) товаров в случаях возбуждения дел об административных право­нарушениях, уголовных дел или при проведении выездной таможенной проверки.

Товары, в отношении которых действие таможенной процедуры не за­вершено в соответствии с частью первой настоящего пункта, задержива­ются таможенными органами в соответствии с гл. 21 ТК ТС в целях приостановления действия таможенных про­цедур временного ввоза или переработки на таможенной территории иностранные товары могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного склада.

Рекомендуется также обратить внимание и на возможно­сти передачи прав на товары другим лицам без изменения таможенной процедуры, например при хранении товаров на таможенном складе (п. 4 ст. 232 ТК ТС).

 

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 643; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!