Национальная безопасность Республики Беларусь
Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь определены следующие требования к системе обеспечения безопасности:
1. Способность системы к своевременному реагированию на изменения внешней и внутренней обстановки и самосовершенствованию по мере накопления информации об угрозах и опыта их предупреждения и нейтрализации.
2. Полнота и достоверность информации о реальных и потенциальных угрозах, способность создания организационных механизмов обеспечения национальной безопасности, наличие сил и средств.
3. Способность выполнения системой заданных функций в условиях неполной, противоречивой и нерегулярно поступающей информации об угрозах.
4. Сочетание централизации управления системой обеспечения национальной безопасности с самостоятельностью ее отдельных элементов.
5. Оперативность выработки и принятия решений, их адекватность угрозам национальной безопасности.
6. Способность эффективного использования сил и средств системы обеспечения национальной безопасности и координации усилий всех ее элементов.
В целом эффективность функционирования системы обеспечения безопасности определяется степенью защищенности и реализованности жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь во всех жизненно важных сферах должно предусматривать организацию взаимодействия всех субъектов системы обеспечения безопасности. Такими субъектами являются:
|
|
|
граждане Республики Беларусь;
юридические лица: субъекты хозяйствования, общественные организации;
государство в виде органов власти и управления, законодательных и исполнительных органов.
Деятельность всех субъектов обеспечения национальной безопасности образует систему отношений (политических, экономических, социальных, организационных, административных, правовых и иных), которые должны регулироваться законодательством Республики Беларусь. В силу того, что эти отношения возникают по поводу обеспечения национальной безопасности во всех сферах жизнедеятельности личности, общества и государства, законодательство должно включать в себя систему законов, нормативных и правовых актов, регулирующих эти отношения на уровне взаимодействия личности и общества, личности и государства, общественных организаций и государства. Данные уровни отношений регламентируются республиканским законодательством, ведомственными нормативными актами, правовыми актами системы управления (территориальными и отраслевыми).
Для обеспечения эффективной деятельности по разработке законодательства, нормативных и правовых актов в сфере обеспечения национальной безопасности должна быть обеспечена системность, соподчиненность и последовательность в их разработке, принятии и контроле за выполнением.
|
|
|
Система законодательных, нормативных и правовых актов по обеспечению национальной безопасности должна включать:
1. Основополагающий закон "Об основах национальной безопасности Республики Беларусь", регламентирующий общие понятия в сфере национальной безопасности, определяющий систему обеспечения национальной безопасности (ее элементы, принципы их взаимоотношений, соподчиненность, роль и ответственность каждого из субъектов за осуществление деятельности по обеспечению национальной безопасности), обязанность каждого из субъектов по разработке нормативных и правовых актов в соответствующей сфере жизнедеятельности. Закон должен носить долговременный, концептуальный характер, поэтому жизненно важные интересы Беларуси в сфере обеспечения национальной безопасности, основные угрозы безопасности, основные направления ее обеспечения на перспективу должна определять концепция национальной безопасности, принимаемая (утверждаемая) сроком на 5 лет.
|
|
|
2. Законы Республики Беларусь, определяющие систему отношений между личностью, обществом и государством в сфере обеспечения безопасности (политической, экономической, военной, гуманитарной, информационной, экологической и иных, в которых могут возникать угрозы национальным интересам Республики Беларусь) и закрепляющие организационную структуру субъектов обеспечения безопасности (законы Республики Беларусь "Об обеспечении экономической безопасности", "Об информационной безопасности" и т.д.).
3. Концептуальные ведомственные нормативные документы, регламентирующие деятельность по обеспечению национальной безопасности и защите жизненно важных интересов Беларуси (личности, общества и государства) в конкретной сфере жизнедеятельности (концепции безопасности в гуманитарной (или иной) сфере, стратегии обеспечения экономической безопасности и т.д.).
Основные направления обеспечения национальной безопасности, сформулированные в стратегиях или доктринах безопасности в сферах жизнедеятельности, должны конкретизироваться в соответствующих планах мероприятий.
Заключение
Правовую основу организации правоохранительных органов в Республике Беларусь составляют нормативные правовые акты, перечень которых достаточно широк. 14 декабря 1999г. был принят закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», в котором определены понятие и виды нормативных правовых актов этого государства, установлены общий порядок их подготовки, принятия, опубликования, действия, толкования и систематизации. Также действует Закон «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Беларусь и других актов, принятых Верховным Советом Республики Беларусь и его органами» от 3 июля 1990г.
|
|
|
Высшую юридическую силу имеет Конституция Республики Беларусь (РБ) от 15 марта 1994г. (с последующими существенными изменениями и дополнениями – от 24 ноября 1996г.), в соответствии с которой Беларусь провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством, государственная власть в котором осуществляется на основании разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, а государственные органы, ее составляющие, самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Судебная власть принадлежит судам. Для обеспечения контроля за законностью нормативных правовых актов учрежден Конституционный Суд Республики Беларусь, организация и деятельность которого урегулированы Законом «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994г. Он формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, как правило, имеющих ученую степень. Шесть из этих судей назначаются Президентом Республики Беларусь, а другие шесть – избираются Советом Республики. Председателя Конституционного Суда назначает Президент Беларуси с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда Республики Беларусь 11 лет.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» от 31 мая 2006г. судебную систему Беларуси составляют: Верховный суд Республики Беларусь, Минский городской, районные (городские) суды, Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним, а также хозяйственные суды городов и районов. Перечисленные суды в свою очередь структурируются на две группы: общие суды и хозяйственные суды. В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий.
Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов. В его составе действуют: судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РБ, военная коллегия Верховного Суда РБ и судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда РБ.
Прокуратуре посвящена глава 7 Конституции РБ. Назначение Генерального прокурора Беларуси является исключительным полномочием Президента РБ. При назначении на должность высшего должностного лица прокуратуры требуется согласие одной из палат Парламента (Национального собрания РБ) – Совета Республики.
Прокуратура Беларуси осуществляет следующие функции: надзор, расследование преступлений, участие в рассмотрении дел судами, поддержание государственного обвинения. Несмотря на провозглашенную в Конституции РБ независимость органов судебной власти прокуратура продолжает осуществлять надзор за их деятельностью, что противоречит положениям самой Конституции РБ.
Правовую основу организации и деятельности органов государственной безопасности Республики Беларусь составляет Закон «Об органах государственной безопасности» от 3 декабря 1997г. Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят Комитет государственной безопасности РБ; управления КГБ РБ по областям (территориальные органы); управление военной контрразведки КГБ РБ.
При рассмотрении органов безопасности Республики Беларусь, следует обратить внимание на Концепцию национальной безопасности РБ, утвержденную Указом Президента РБ от 17 июля 2001г. В Концепции национальной безопасности Беларуси закреплен следующий принцип – «соблюдение баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства».
Законодательством Республики Беларусь к правоохранительным органам отнесены и органы финансовых расследований: Государственный комитет финансовых расследований РБ (центральный аппарат); управления Государственного комитета финансовых расследований по областям и городу Минску, межрайонные отделы управлений Государственного комитета финансовых расследований РБ по областям и городу Минску (территориальные органы финансовых расследований).
Уголовно-исполнительная система в Беларуси находится в ведении Министерства внутренних дел РБ. В систему органов внутренних дел включены и органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Возглавляет систему органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ.
Список использованных источников:
1. Глюков А.К. Прокурорский надзор в Республике Беларусь / Глюков А.К., Пирштук И.И., Сокол С.С. – Мн., 2001 г.
2. Бессарабов В.Г. прокурорский надзор: Учебник – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.
3. Закон Республики Беларусь «О рекламе»// Ведомости национального собрания Республики Беларусь. № 8. 1997. С. 45-57.
4.Колеснева, Е.П. Рекламная деятельность: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений по экон. специальностям/ Е.П. Колеснева, П.Б. Любецкий. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 256 с
5.Пьянов Н.А. Актуальные проблемы теории государства и права. — Иркутск, 2007. — С. 222-231
6.Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права: Тема «Правовое регулирование и его механизм». Сибирский Юридический Вестник. — 2003. — № 1
7.Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. — М.: Юридическая литература, 1981. — Т. 1. — 361 с.
8.Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2004. — 245 с.
9.Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. — М.: Норма, 2002.
Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов / Под общей редакцией члена-корр. РАН, доктора юрид. наук, проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2006. — 832 с.
10.Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. — М.: ИНФРА М-Норма, 1997. — 570 с.
11.Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. — М.: Юрайт-М, 2002. — 432 с
Электронный ресурс
1.Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2010 год: Указ Президента Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 2 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
2. О создании Правового консультативного совета при Президенте Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 12 апр. 1996 г., № 141 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
3.О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 11 дек. 2007 г., № 86 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
4.О работе Министерства юстиции в сфере лицензирования юридической деятельности // Министерство юстиции Республики Беларусь [Электронный ресурс].
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 795; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!