ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ 1863- 1874 ГОДОВ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ- ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗЕДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Факультет экономики и права
Специальность 080100.65«Финансы и кредит»
Кафедра финансы и кредит
РЕФЕРАТ
По дисциплине «История»
РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II, ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
Выполнила: Ю. Кондакова
Студентка группы 711Б
Проверила: А. П. Елфимова-
Кандидат исторических наук,
Доцент кафедры истории и
Культуры
Дальневосточного
Института- филиала
РАНХиГС
Хабаровск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..….3
1 АЛЕКСАНДР II: ЛИЧНОСТЬ И СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………….4
2 ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ 1863- 1874 ГОДОВ……………….………....…6
2.1Необходимость реформ…………………………………………………...6
2.2 Отмена крепостного права…………………………………………..……7
2.3 Земская реформа………………………………………………….….…..10
2.4 Городская реформа…………………………………………………...….11
2.5 Административные реформы…………………………………………...12
2.6 Судебная реформа………………………………………………….……14
2.7 Военные реформы…………………………………………………...…..16
|
|
|
2.8 Реформы в области просвещения………………...…………………….18
2.9 Реформы в области печати……………………………………….…..…20
3 ВОЗДЕЙСТВИЕ РЕФОРМ НА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ………………………………………………..….…21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..…29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……...………………………………………………………30
ССЫЛКИ…………………………………………………...………………31
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Реформы Александра II как тему для реферата я выбрала не просто так. Александр II был одним из самых прогрессивных царей России, его называли Царь-Освободитель, Александр-Освободитель. Его предшественники прекрасно понимали, что крепостное право – это «зажженная пороховая бочка», на которой сидели российские императоры, Александр II тоже это понимал. Но он не просто это понимал, он действовал, проводил реформы. Александр II отменил крепостное право, и большая часть населения России того времени получила долгожданную свободу, повёл земскую, военные и судебную реформы. Для проведения столь сложных реформ требовалось немало сил, которые нашёл в себе Александр II. И именно по этой причине реформы Александра II привлекли моё внимание больше всего.
|
|
|
Цель работы: Изучить историческую литературу по выбранной теме. Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:
Задачи:
1)Проследить биографию Александра II.
2)Рассмотреть реформы Императора.
3)Выявить воздействие реформ на социально-экономическое развитие России.
АЛЕКСАНДР II: ЛИЧНОСТЬ И СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
Александр II вступил на престол 19 февраля 1855 года в возрасте неполных 37 лет. В отличие от отца он был достаточно хорошо подготовлен к управлению государством. Его наставником, осуществлявшим общий надзор за воспитанием и образованием, был назначен поэт В. А. Жуковский, стремившийся привить будущему императору уважение к закону, неприятие деспотизма, понятие высокой нравственной ответственности за судьбы страны, умение шагать в ногу со временем. Александр получил разностороннее образование: юридические науки ему преподавал М. М. Сперанский, историю, географию и статистику- К. И Арсеньев, финансы- Е. Ф. Канкрин, военное дело- Г. В. Жомини, дипломатическое искусство- Ф. И. Бруннов. Обучение завершилось путешествием по России (1837 г.) и поездкой по Европе (1838-1839 гг.). Николай I охотно привлекал цесаревича к государственному управлению: так, в 1842г., во время длительного отъезда императора из столицы, на Александра возлагалось решение всех государственных дел, в 40-50-х гг. XIX в., он председательствовал в различных секретных комитетах, рассматривавших по поручению Николая I вопросы внутренней и внешней политики, в годы Крымской войны являлся военным губернатором Петербурга.
|
|
|
Александр II пришел к власти в сложной обстановке военного поражения и общественно- политического подъема. Свое царствование он начал с объявления амнистии декабристам, польским повстанцам и петрашевцам. Одним из примечательных явлений стала гласность, правда, весьма дозированная. С конца 50-х гг. XIX в. Пресса начала превращаться в важный политический фактор: на ее страницах активно обсуждались проблемы общественной и государственной жизни страны. Желая быть в курсе общественных настроений, Александр II повелел перепечатывать для себя издававшийся в Лондоне герценовский «Колокол». Постепенно на важнейших государственных постах оказываются представители реформаторской группировки «либеральных бюрократов»: братья Н. А. и Д. А. Милютины, А. В. Головнин, С. С. Ланской, Я. И. Ростовцев, А. П. Заболоцкий- Десятовский, Д. Н. Замятнин, М. Х. Рейтерн, В. А. Татаринов и др. Большое влияние на государственные дела, особенно в первые годы правления, оказывал брат императора- великий князь Константин Николаевич, считавшийся главой этой группировки.
|
|
|
Вместе с тем современники отмечали, что Александр II не отличался твердой волей в политических делах, нередко перекладывал ответственность за принятие политических решений на свое окружение. Результатом подобного стиля управления стало возрождение института временщиков. Во второй половине 60- первой половине 70-х гг. XIX в. Таковым становится шеф корпуса жандармов и главный начальник Третьего отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии П. А. Шувалов, прозванный современниками за высокомерие и властность «Петром IV», в начале 80-х гг. XIX в. – М. Т. Лорис- Меликов, наделенный диктаторскими полномочиями для искоренения революционного движения в стране. Периоды энергичного реформаторства сменялись у Александра II периодами колебаний и движения вспять. Подобная непоследовательность вела к разочарованию в обществе итогами реформ, способствовала росту революционных настроений.
Александр II стал первым российским монархом, на которого в буквальном смысле этого слова была развернута охота со стороны радикально настроенных кругов.
В апреле 1866 г. В него стрелял член ишутинского кружка Д. В. Каракозов, и июне 1867 г. – польский эмигрант А. Березовский, в апреле 1879г.- землеволец А. К. Соловьев. В августе 1879 г. Исполнитеьный комитет «Народной воли» принял решение об убийстве Александра II. Два покушения, организованные народовольцами- подрыв царского поезда под Москвой в ноябре 1879 г. И взрыв С. Н. Халтурина в Зимнем дворце в феврале 1880 г.,- не достигли цели, однако третье покушение, организованное С. Л. Перовской, привело 1 марта 1881 г. К трагической гибели царя- реформатора.
ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ 1863- 1874 ГОДОВ
Необходимость реформ
По окончании Крымской войны обнаружились многие внутренние недостатки Российского государства. Нужны были перемены, и страна с нетерпением ожидала их. Тогда император произнес слова, ставшие на долгое время лозунгом России: "Да утверждается и совершенствуется ея внутреннее благоустройство; правда и милость да царствует в судах ея; даразвивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякойполезной деятельности..." На первом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. В свое речи перед представителями московского дворянства Александр II сказал: «лучше отменить его сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Другого выхода не было, так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольство существующей системой. Расширялась барщинская форма эксплуатации крестьянина, что и вызывало кризисные ситуации. В первую очередь начала снижаться производительность труда крепостных, так как помещики хотели производить больше продукции и этим подрывали силы крестьянского хозяйства. Наиболее дальновидные помещики осознавали, что подневольный труд намного уступает по производительности наемному (Например, об этом писал крупный помещик А.И.Кошелев в своей статье «Охота пуще неволи» в 1847 году). Но наем работников требовал немалых затрат от помещика в то время, когда крепостной труд был даровым. Многие помещики пытались вводить новые системы ведения хозяйства, применять новейшую технику, закупать улучшенные сорта породистый скот и т.д. К сожалению, такие меры приводили их к разорению и, соответственно, к усилению эксплуатации крестьян. Росли задолженности помещичьих имений перед кредитными учреждениями. Дальнейшее развитие хозяйства на крепостной системе было невозможным. К тому же оно, просуществовав в России значительно дольше, чем в европейских странах приняло очень жесткие формы. Однако, существует и другая точка зрения относительно этой реформы, согласно которой к середине XIX века крепостное хозяйство еще далеко не исчерпало своих возможностей и выступления против правительства были очень слабы. Ни экономическая, ни социальная катастрофы России не грозили, но, сохраняя крепостное право, она могла выбыть из числа великих держав. Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех сторон государственной и общественной жизни. Был предусмотрен ряд мер по перестройке местного управления, судебной системы, образования и, позднее, армии. Это были действительно крупные изменения, сравнимые разве что только с реформами Петра I.Отмена крепостного права
3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом реформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением и председательством самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово «освобождение» еще не произносилось. Но комитет действовал очень вяло. Более четкие действия начали осуществляться позднее. В феврале 1858 года. Секретный комитет был переименован в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, подготовленных губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось два мнения: большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку зрения большинства, но затем пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такое решение историки связывают с усилением крестьянского движения: Царь боялся повторения «пугачевщины». Но не менее важную роль здесь сыграло наличие в правительстве влиятельной группировки, получившей название «либеральной бюрократии». Проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года «Редакционные комиссии», завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров крестьянского надела. Наконец, 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включающие в себя 17 законодательных актов, были подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости. «Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России, в которых насчитывалось 112 000 помещичьих имений. Прежде всего была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян, кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По прошествии же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как выхода из нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупят свою усадьбу; само общество также получает право не принимать в свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих что касается размера крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским делам присутствий, а в западных губерниях – и особых поверочных комиссий. «Положение», однако, не ограничивалось одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование, но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной государственной операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду под приобретаемые ими земли определенную сумму с рассрочкой уплаты на 49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По утверждении правительством выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами и помещиком прекращались и последние вступали в разряд крестьян-собственников. «Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных и государственных. Но в результате этого крестьянство остались связанным рамками общины, а выделенной ему земли оказалось явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить нужды постоянно растущего населения. Крестьянин остался в полной зависимости от сельской общины (прежнего “мира”), которая, в свою очередь, полностью контролировалась властями; личные наделы передавались в собственность крестьянским обществам, которые периодически “уравнительно” их перераспредели. Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали «полной воли», организовали множество восстаний. Возмущение вызывали такие факты, как, например: на два года крестьяне оставались в подчинении у помещика, были обязаны платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной части земли, а те наделы, которые предоставляли им в собственность, должны были выкупать у помещика. В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний. Одними из крупнейших считаются выступления крестьян в деревне Бездна Казанской губернии. В последующее время растет разочарование непоследовательностью реформы не только бывших крепостных: статьи А. Герцена и Н. Огарева в “Колоколе”, Н. Чернышевского в “Современнике”.Земская реформа
После крестьянского «Положения» в ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое было издано 1 января 1864 года. Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Они несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое. Все это требовало больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний.Городская реформа
16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы,избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган)избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскуюуправу, состоявшую из городского головы (так же избираемого на четырегода) и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской управы. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую – более мелкие, уплачивающие другую треть налогов, в третью – все остальные. В наиболее крупных городах число гласных (избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основная масса городского населения была устранена от участия в городском самоуправлении. Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское налогообложение).Административные реформы
В структуре власти в пореформенной России высшим законодательным актом являлся Государственный совет. Отраслевое центральное управление осуществлял Комитет Министров, реформированный в 1861 г, в Совет Министров. В системе министерств наибольшие изменения претерпели Министерства внутренних дел, путей сообщения, органы исполнения наказаний. В Министерстве внутренних дел в 1861 г. Был создан отдел по проведению земской реформы, в 1862 г. Проведена реформа МВД, в 1879 г. Создано Главное управление, в его ведение перешли функции исполнения наказаний из ликвидированного тогда же (1880 г.) III отделения Собственной его Императорского Величества канцелярии. Остальные функции III отделения ( в том числе политический сыск) перешли к МВД. Корпус жандармов и Департамент полиции также находились в структуре МВД. В итоге преобразований МВД 1861- 1880 гг. менялась его структура на местах. Вводились органы и должности (уездные полицейские управления, становые, околоточные полицейские участки, канцелярии, жандармские губернские управления и т.д.). В 1865 г. Главное управление путей сообщения реорганизовано в Министерство путей сообщения, в структуре которого находились управления, в том числе жандармское управление (не подчинявшееся МПС). МПС осуществляло управление сетью железных дорог, некоторые из них строились не только за казенный счет, но и с привлечением частного капитала. Большое значение здесь имело Главное общество российских железных дорог, созданное в 1857 г.. Обществу удалось привлечь не железнодорожное строительство несколько миллиардов рублей, и протяженность железных дорог к началу XX в. Уже превышала 50 тыс. км. В 1880г. Государство создает Временное управление казенных железных дорог, которое в соответствии с введенным в действие Уставом приступает к управлению частными железными дорогами, строит дороги «за казенный счет» и планомерно скупает акции у частного капитала. Изменения затронули и финансовую систему. До 1860-х гг. в России существовали только государственные банки, Сохранная казна, приказы общественного призрения, доходами и расходами ведали министерства. В 1860 г.. Был учрежден единый Государственный банк, выкупные платежи по крестьянской реформе проходили через Дворянский и Крестьянский госбанки. С 1862 г. Единая смета государственных доходов и расходов стала проводиться через Министерство финансов, ежегодно государственный бюджет утверждался на Государственном совете и публиковался. В центре и на местах с 1864 г. Вводилась система государственного контроля, независимая от министерств, губернского и уездного начальства. В значительной мере упорядочивалась налоговая система. В стране существовали прямые и косвенные налоги. В 1859 г. Создана Податная комиссия, по результатам работы которой вводился единый прямой поземельный госналог (от 0,25 до 10 коп. с десятины земли). В 1863 г. Система косвенных налогов XVII- первой половины XIX вв. отменялась, вводились акцизы, а для городского населения- налог на недвижимое имущество. Помещики и откупщики теперь не обладали правом сбора косвенных налогов. Из старой налоговой системы осталась только подушная подать для крестьян.
Во второй половине XIXв. Сенат хотя и являлся формальным контролирующим органом, но осуществлял, в основном, судебные функции, имел кассационные департаменты по гражданским и уголовным делам. В 1872 г. В структуре Сената было организовано Особое Присутствие по политическим делам, заседание которого были закрытыми и в печати не освещались.
Судебная реформа.
В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы - полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства. Страна была разделена на 108 судебных округов.Сущность судебной реформы сводится к следующему:1)суд делается устным и гласным;2)власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия административной власти;3)основной формой судопроизводства является процесс состязательный;4)дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию. 1)по делам о преступлениях, влекущих за собой наказания, соединенные слишениями всех или некоторых прав и преимуществ состояния, определениевиновности предоставляется присяжным заседателям, избираемым из местных обывателей всех сословий; 2)устраняется канцелярская тайна; 3) для ходатайства по делам, и для защиты подсудимых имеются при судахприсяжные поверенные, которые находятся под наблюдением особых советов, составляемых из той же корпорации. Судебные уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течение тридцати с лишним лет. В 1863 году был принят закон, отменивший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских и военных. От телесных наказаний полностью освобождались женщины. Но сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штрафных солдат.Военные реформы.
Военные реформы 1860-1874 гг. были вызваны отсталостью русской армии в вооружении, комплектации войск, их управлении. Поражение России в Крымской войне, многолетняя война с горцами на Кавказе показали низкую эффективность армии, строившейся по принципу рекрутских наборов начала XVIII в.
Подготовка к военным реформам осуществлялась в 1855- 1861 гг. и активизировалась после назначения на пост военного министра Д. А. Милютина (в 1861 г. ). Численность армии была сокращена с 2,2 млн. человек до 1,5 млн. солдат и офицеров, в 1862 г. Срок службы уменьшался с двадцати пяти до пятнадцати лет. Прослужившие половину срока службы могли воспользоваться отпусками. Эти меры позволили сократить расходы на содержание армии и направить их на ее техническое перевооружение, которое осуществлялось с 1866 г.
В 1864 г. Началась реорганизация военного управления. В России формировались пятнадцать территориальных военных округов с оперативным управлением в штабах, подчиненных военному министру. В 1867 г. Было перестроено центральное военное управление. Совершенствовалась система подготовки офицеров для службы в армии нового образца. В 1863- 1864 гг. кадетские корпуса реорганизовались в военные гимназии. Следующей степенью подготовки кадровых офицеров стали военные училища. Создавались юнкерские училища, повышались требования к образовательному уровню военных академий, , учреждалась Военно-юридическая академия. В 1867 г. Военные учебные заведения передавались военному министерству.
В 1867 г. Была осуществлена военно-судебная реформа. Военно-судебный устав 1867 г, вводил трехзвездную судебную систему. Первой инстанцией являлся полковой суд, второй инстанцией- военно-окружной суд, третьей- Главный военный суд. Решения судов по инстанциям утверждали соответственно полковое, окружное начальство и военный министр. Главный военный суд осуществлял надзор за судами низших инстанций, а в условиях военного времени передавал свои полномочия Главному военно-полевому суду.
Завершающим актом реформы являлось введение всеобщей повинности. 1 января 1874 г. Был принят «Устав воинской повинности». В соответствии с Уставом воинской повинности подлежало все мужское население, достигшее двадцати одного года, вне зависимости от сословной принадлежности. Поступление на воинскую службу определялось жеребьевкой. Лица призывного возраста, не вытянувшие жребий, зачислялись в ополчение, которое созывалось «лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени». От службы в армии освобождались по семейному положению ( единственный сын в семье и т.д.), по состоянию здоровья ( определялось медицинской комиссией), по религиозным знакам ( духовенство, представители нехристианских вероисповеданий Кавказа, азиатской части России). Лица, не имевшие льгот и признанные годными к службе, призывались на действительную службу. Общий срок службы в сухопутных силах определялся в пятнадцать лет, из которых шесть лет- действительная служба и девять лет- в запасе. На флоте общий срок службы определялся в десять лет, из которых устанавливался семилетний срок действительной службы и трехлетний срок в запасе. Окончившие высшие учебные заведения, гимназии, городские училища служили соответственно полгода, полтора года и три года. По истечении срока пребывания в запасе уволенные с действительной службы вновь призывались в государственное ополчение « до 43- летнего возраста включительно». Для лиц, признанных годными к воинской службе, но не вытянувшими жребий, срок службы в ополчении определялся в двадцати одного года до сорока трех лет включительно. В отличие от действительной службы, ополченцы (ратники) призывались на краткосрочные сборы.
На службе у царя находились также иррегулярные казачьи войска, которые комплектовались, структурно подразделялись и управлялись по старому принципу и в соответствии с традициями. Значение казачьих войск возросло, отчасти как средство борьбы с беспорядками. Большое значение казачьи войска имели в несении пограничной службы.
В результате военных реформ Россия стала обладать современной, мобильной, хорошо управляемой и обученной, сравнительно небольшой по численности армией, которая в случае войны обладала значительными людскими и материальными ресурсами.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 653; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!