ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
От 23 марта 2005 года
Дело № 10-Впр04-15
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцева Л.М., рассмотрев истребованное по представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г. дело по иску заместителя прокурора Кировской области в интересах Ч. и других граждан к ОАО "Кировэнерго", МУП ЖКХ пос. Рудничный, МУП ЖКХ пос. Светлополянск о признании незаконными действий ОАО "Кировэнерго" по прекращению водоснабжения жилого фонда поселков,
установил:
заместитель прокурора Кировской области в интересах Ч. и других граждан обратился в суд с иском к ОАО "Кировэнерго", МУП ЖКХ пос. Рудничный, МУП ЖКХ пос. Светлополянск о признании незаконными действий ОАО "Кировэнерго" по прекращению энергоснабжения на головное сооружение водоснабжения МУП ЖКХ пос. Светлополянск и водонапорную башню МУП ЖКХ пос. Рудничный, ссылаясь на то, что в результате действий ответчиков существенно нарушаются права граждан, добросовестно и своевременно оплачивающих коммунальные услуги, поскольку привели к прекращению подачи питьевой воды в дома жилого фонда поселков.
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21 ноября 2003 года требования заместителя прокурора Кировской области в защиту интересов Ч. и других граждан удовлетворены частично. Признаны незаконными действия МУП ЖКХ пос. Рудничный и МУП ЖКХ пос. Светлополянск по прекращению подачи питьевой воды в жилой фонд этих поселков. В остальной части в иске отказано.
|
|
|
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 января 2004 года решение оставлено без изменения.
В представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцев А.Г. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить в части, в которой в иске отказано, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 19 ноября 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Кировского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
|
|
|
Отказывая в удовлетворении требования прокурора о признании незаконными действий ОАО "Кировэнерго", суд исходил из того, что ответчик не является стороной договора энергоснабжения и поэтому не имеет никаких обязательств перед гражданами и, следовательно, их права не нарушал.
Однако суд не учел, что ОАО "Кировэнерго" занимает монопольное положение на рынке. Организации-потребители электрической энергии не имеют других источников электроэнергии, сами муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства не вырабатывают электроэнергию, являясь лишь посредниками между энергоснабжающей организацией и гражданами. Отключая электроэнергию, ОАО "Кировэнерго" оставило без питьевой воды жителей поселков, в том числе истцов, которые относятся к социально незащищенной категории лиц. При этом истцы добросовестно оплачивали и оплачивают услуги по электро- и водоснабжению.
Несмотря на то, что ОАО "Кировэнерго" имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организаций-должников в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Поэтому действия ОАО "Кировэнерго" следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.
|
|
|
Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Аналогичное положение содержится в ст. 5 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с последующими изм. и доп.), запрещающей действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.
Кроме того, п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
|
|
|
Однако в данном случае такая подача обеспечена не была. Договор энергоснабжения с добросовестными плательщиками-гражданами расторгнут в одностороннем порядке в нарушении ст. 546 ГК РФ.
В результате незаконных действий ОАО "Кировэнерго" без водопроводной воды осталось 11137 человек. Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи воды жителям поселков Рудничный и Светлополянск, прекращение ее подачи на объекты водоснабжения исключает возможность обеспечения водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
Приведенные доводы представления заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с представлением прокурора и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску заместителя прокурора Кировской области в интересах Ч. и других граждан к ОАО "Кировэнерго", МУП ЖКХ пос. Рудничный, МУП ЖКХ пос. Светлополянск о признании незаконными действий ОАО "Кировэнерго" по прекращению водоснабжения жилого фонда поселков направить для рассмотрения по существу в президиум Кировского областного суда.
Приложение №5
Генеральному директору
_____ "___________"
____________________
От ________________________
Исх. № __________
От ____________________
ПРЕТЕНЗИЯ
О ЗАМЕНЕ ТОВАРА НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
ИЛИ ВОЗВРАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, УПЛАЧЕННЫХ ЗА ТОВАР
В соответствии с договором купли-продажи № ___ от "___" _________ 200_ года, который был заключен между нашими организациями, ____ "___________" продало нашей организации ____________________, именуемый далее товар, в количестве ____________ на общую сумму.
Согласно договору качество товара должно было соответствовать___________________________________________________.
Однако полученный нашей организацией товар в количестве ________________ не соответствует предъявленным договором требованиям по качеству, а также ________________________________________________________________.
Более того, по заключению экспертизы, проведенной _________________________, качество поставленного Вашей организацией товара ______________________________________________________________________________ _________________________________________________________________
(копия заключения прилагается).
В связи с этим и на основании пункта ______ договора и статей 475 и 483 Гражданского кодекса РФ
ПРОШУ:
1. В течение ___ дней со дня получения настоящей претензии заменить поставленный товар ненадлежащего качества в количестве ______________ товаром, соответствующим договору по качеству.
2. Или же в указанный выше срок возвратить уплаченные нашей организацией денежные средства в размере _______________________ рублей с возвратом всей поступившей нам продукции в Ваш адрес.
Приложение:
1. Копия экспертного заключения.
С уважением,
Директор "__________________" ________________
3. Перечень документов, разработанных в период прохождения практики
Исковые заявления, жалобы, договора, запросы и т.д.
Обучающийся ЕременкоТ.В
«Согласовано»
Руководитель практики Косычева Е.В.
(от организации)
« » _________________ 2017 г.
Отчет
1. Наименование организации прохождения практики:ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА (СТУДЕНЧЕСКО-ПРАВОВОВАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ) Королевского филиала МЮИ
Сроки прохождения практики: с 30 октября 2017 г. по 27 ноября 2017 г.
2. Описание выполненной работы в соответствии с содержанием практики (индивидуальным заданием на практику):
| № п/п | Этапы практики | Содержание задания (перечень мероприятий) | Направления деятельности по формированию компетенций | Компетенции | Описание выполненной работы в соответствии с индивидуальным заданием. Перечень документов, разработанных в период прохождения практики. | Оценка выполнения задания руководителем практики (от института) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Практика в юридическом отделе | ||||||
| 1 | Подготовительный | 1. Ознакомление с Положением о службе, должностной инструкцией специалиста, юрисконсульта; 2. ознакомление с организацией договорной работы и особенностями самой юридической клиники, ее ролью в оргструктуре предприятия (организации) | Уяснение порядка получения необходимых сведений и документов бухгалтерии, отделах снабжения и сбыта, других подразделениях организации. Изучение имеющейся в отделе картотеки законодательства, судебной практики; | ОК-1 ОК-2 ОК-5 ОК-6 ОК-7 ОК-10 | Ознакомление с должностнымиобязанностями, с основной документацией организации, изучение Устава. Ознакомление с законодательством, регулирующим деятельность Юридической клиники. Ознакомление с особенностями работы юриста в Юридической клинике. Работа с корреспонденцией. | |
| 2 | Основной | 1. Изучение имеющихся в юридическом отделе текущих и архивных дел; ознакомление с действующими договорами, ходом их выполнения, определяя при этом юридическую природу данных договоров 2. Сбор и подготовка материалов для составления претензий и исковых заявлений 3. Участие в даче консультаций (по гражданскому, трудовому, семейному, гражданскому, процессуальному праву) предприятиям, организациям, обратившимся в юридический отдел; совместное с юрисконсультом присутствие на заседаниях в судах, а также в комиссии по трудовым спорам, участие в подготовке решений, выносимых этими комиссиями | Сделать об этом соответствующие заметки в своём дневнике. Подготовка ответов на поступившие претензии и отзывы, на предъявленные иски; подготовка проектов приказов | ОК-2 ОК-3 ОК-10 ПК-2 ПК-3 ПК-6 ОК-2 ОК-3 ОК-10 ПК-2 ПК-3 ПК-6 | Изучение имеющихся в юридическом отделе текущих и архивных дел; Оформление проекта договора, согласование договорных обязательств и условий с клиентом. Работа с клиентами на предмет заключения договора. Работа с информационно-правовой системой «Консультант+» Изучение обзорв судебной практики ВС РФ. Работа с информационно-правовой системой «Консультант+». Присутствие на заседаниях в судах, а также комиссиях по трудовым спорам, участие в подготовке решений, выносимых этими комиссиями. | |
| 3 | Аналитический | Анализ содержания визируемых юрисконсультом документов с точки зрения их законности и полноты | Высказывание соображений по вопросам соответствия указанных документов правовым нормам и полноте изложения юридически полезной информации | ОК-2 ОК-9 ОК-11 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-6 ПК-7 ПК-15 | Проверка и сопоставление договоров с соответствующими нормами и требованиями гражданского законодательства.Ознакоми-ться с формами трудовых договоров, применяемых при трудоустройстве. Изучить проекты приказов: о зачислении в штат, отпуске, увольнении сотрудников. | |
| 4 | Заключительный | Подведение итогов, подготовка отчета, обсуждение итогов практики | Проанализировать, систематизировать и обобщить собственные достижения и проблемы; проанализировать результаты прохождения практики. | ОК-2 ПК-3 | Проведение итогов прохождения практики. Формирование отчета практики. Сдача документации. | |
Оценка за полноту выполнения заданий: ________________________________
Руководитель производственной практикиГорохова С.С.
« 27» ноября 2017 г.
3. Перечень документов, разработанных в период прохождения производственной практики; Обобщение результатов производственной практики:
· Договор поставки (Приложение №1)
· Претензия (Приложение №5)
· Исковые заявления по различным правовым вопросам
· Договора на оказание услуг
· Договор аренды
· Соглашения о расторжении договоров
· Составление обоснованных заключений
· Определение Верховного Суда РФ (Приложение№2)
· Постановление Президиума ВАС РФ (Приложение№3)
Обучающийся ______________________ ( ЕременкоТ.В)
«27» ноября 2017 г.
«СОГЛАСОВАНО»
Руководитель практики ____________________ ( Косычева Е.В.)
(от организации)
«27» ноября 2017 г.
[1] См. подробнее об истории становления юридического клинического образования в России и США: В защиту общественных интересов. Руководство для юристов и правозащитников: Перевод с английского / Под ред.: Бучко К., Рекош Э., Терзиева В. - М.: Юристъ, 2008. С. 383-389.
[2] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: «Статут», 2006. - с.103
[3] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: «Статут», 2006. - с104
[4] Вестник ВАС РФ. 1998. № 3. С. 22.
[5] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: «Статут», 2006. - с.105
[6] Н.И. Клейн высказано мнение о возможности уже в настоящее время применять особые условия поставки в качестве обычаев делового оборота (см.: Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 77).
[7] См.: Гражданское право: учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2011. Ч. 2. С. 59.
[8] Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая / Под ред. проф. Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2006.
[9]Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 99.
[10]Илларионова Т.И. Система гражданско-правовых охранительных мер: Дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1985. С. 294.
[11]Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 63; Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 144 - 154.
[12]Постановление Президиума ВАС РФ от 20 мая 2008 г. № 15756/07 // Вестник ВАС РФ. 2008. № 9. С. 42 - 46; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 ноября 2008 г. № 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2009. № 2. С. 156 - 171.
[13] "Вестник ВАС РФ", 2014, № 11
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!