Исполнительная власть. Понятия, виды и склад власти. Местная власть
Наиболее широко распространено понимание правительства как исполнительнойвласти. В большинстве стран мира это совет (кабинет) министров, который управляетежедневными делами страны.Правительство - это коллегиальный орган, при помощи которого делается ежедневноетекущее руководство внутренней и внешней политикой.Он координирует различные направления властной деятельности, управляет различнымисферами жизни: защитой, охраной общественного порядка, иностранными делами,экономикой, образованием, культурой и др.Правительство по-разному называется в странах. Наиболее широко применяютсяназвания: совет министров, правительство, кабинет, государственный совет, федеральный совет идр.Конечно такое понятие как администрация президента - это круг лиц,вырабатывающие направления политики, помогают президенту принимать решения.
Виды правительств:
1. Партийныеоднопартийные в тех странах с парламентскими формами управления, где какая
либо партия располагает большинством в парламенте и формирует правительство;многопартийные (коалиционные), когда ни одна партия не имеет подавляющегобольшинства в парламенте и формирует правительство совместно с другими партиями(Фракциями).
2. Вне партийправительство в странах абсолютной монархии, где вообще отсутствуют политическиепартии;
3. Правительство большинства, опирающегося на поддержку большинства фракций
|
|
|
парламента.
4. Правительство меньшинства (временная власть).Правительство национального единства - образуется в кризисных ситуациях, чтобынеобходимо объединить все ведущие политические партии и политические силы нарешение проблем.
Известны два основных способа образования правительства: парламентский способ ипозапарламенцки способ.
Правительство состоит из министров. В состав правительства, кроме главы государства(Председателя совета министров) и министров (которые обычно возглавляютминистерства или правительственные комитеты), также могут входить: государственныеминистры, министры без портфеля, статс-секретари, иногда – младшиеминистры и парламентские секретари.
Главная фигура в правительстве - министр, это составная часть правительства.В большинстве стран очередные заседания правительства проходят один раз внеделю. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов определяется главойправительства. Окончательные решения принимает глава правительства, который реально управляет внутреннемжизнью государства и внешними отношениями.
Правительство во всех странах играет ведущую роль в разработкеосновного курса страны - формулирование, планировании и реализации внутренней ивнешней политики государства.
|
|
|
Местная власть.
На территории административных единиц государства существует местная власть – органы местного самоуправления и управления. Органы местного самоуправления избираютсянепосредственно гражданами, а органы управления назначаются центральнойвластью.
Главными принципами местного самоуправления являются:выборность и владение определенными комплексами полномочий. Местное самоуправление включает, как правило, два элемента: выборный орган (собрание, совет, ассамблея) и исполнительный орган.Исполнительный орган -постоянно действующая структура, а выборный орган собирается периодически длярешения каких-либо принципиальных вопросов.
Представительные органы местного самоуправления обычно избираютсягражданами прямым голосованием, по мажоритарной системе, по избирательномуокругам.Представительные органы принимают местный бюджет и распределяютсредства в рамках бюджета. Выполнение возлагается на исполнительный орган.Представительные органы создают постоянные или временные комиссии (просвещения,культуры, охраны окружающей среды и т.д.); принимала нормативныеакты. Компетенцию органов самоуправления условно можно разделить напервичную и вторичную. Первичная - это местные дела: чистота улиц,застройка, школьное образование, здравоохранение, парки, скверы и т.д. вторичная -деятельность по поручению вышестоящих органов: учет избирателей,призывников и т.д.
|
|
|
Полномочия местной власти: финансово-экономическая деятельность(Формирование, принятие бюджета); охрана общественного порядка; коммунальноеобслуживание, благоустройству и охрана окружающей среды; социальнаясфера (больницы, помощь нястачным и престарелым, дешевое жилье, школы ит.д.).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 389; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!