Реализация права: понятие и формы
Формирование гражданского общества и построение демократического государства предполагают эффективное осуществление правового регулирования, повышение роли и авторитета закона, четкую реализацию и претворение в жизнь предписаний правовых норм. Правовые нормы существуют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения.
В механизме правового регулирования общественных отношений реализация права имеет существенное значение, так как от процесса реализации (осуществления) права во многом зависит, в какой мере будет существовать реальный правопорядок в стране, и обеспечена свобода личности в рамках правового закона.
Реализация права может быть определена как осуществление, воплощение, претворение в жизнь (в действительность) принципов и предписаний права.
Реализация права протекает в двух основных формах: вне правовых отношений и в рамках таких отношений. Процесс правореализации вне рамок правоотношений связан, прежде всего, с осуществлением всеобщих (конституц) и абсолютных прав, т.е. таких субъективных прав, которыми пользуются индивиды по отношению ко всем остальным субъектам права. Вне правоотношений реализуются также всеобщие юр обязанности (запреты), которые содержатся в нормах права. В этих нормах законодатель устанавливает юр ответственность за определенные варианты поведения, которые противоречат установленным правилам поведения.
|
|
|
В большинстве случаев правовые нормы реализуются в рамках правовых отношений, в которых участники этих отношений выступают носителями конкретных субъективных прав и юр обязанностей по отношению друг к другу.
Реализация правовых норм происходит в форме: использования (осуществления) субъективных прав, соблюдения юр запретов, исполнения юр обязанностей и применения норм права как особой формы реализации права.
При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, т.е. соблюдают запреты. Особенности в следующем: а) это в основном пассивная форма поведения; б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивид и коллективных субъектов; в) она касается правовых запретов; г) осущ вне конкретных правоотно; д) происходит в большинстве случаев естественно, незаметно, никак не фиксируется.
При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответств правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распростр в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью; в-четвертых, в большинстве случаев правоисполн действия так или иначе фиксируются, оформляются.
|
|
|
Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность.
Применение права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится юр акт.
Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты.
Применение права – важнейшая форма реализации правовых норм. Применение права – деятельность компетентных органов, направленная на воплощение в жизнь предписаний, закрепленных в нормах права.
Путем применение права государство в своей деятельности осуществляет две основных функций: 1) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов; 2) охрану и защиту права от нарушения.
|
|
|
Применения права как особая форма реализации отличается от иных форм реализации права (соблюдения, исполнения и использования) рядом характерных черт:
1Применение права осуществляется специальными субъектами – гос органами, органами МСУ, должностными лицами этих органов. Субъекты правоприменит деятельности наделены гос-властными полномочиями, что подтверждает властный характер применения права. 2Правоприменение осуществляется в рамках конкретных правовых отношений, которые получили название правоприменит отношения. Они носят публично-правовой характер. 3Правопримени деятельность осуществляется в особой процессуальной форме. Это обеспечивает законность и правопорядок в государстве и обществе, и, кроме того, обеспечивает защиту интересов личности. 4Применение права – это неоднократное действие, а опр процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последоват стадий реализации права. 5Применение права сопровождается принятием или изданием индивидуального юр акта – акта применения права. 6Правоприменение представляет собой сложную и многообразную форму реализации права и осущ-ся в сочетании с иными формами реализации.
|
|
|
Под применением права следует понимать осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права).
Правоприменение, как особая государственная деятельность, основывается на ряде принципов: законность; целесообразность; обоснованность; социальная справедливость; гласность.
Процесс правоприменения состоит из нескольких логически связанных друг с другом стадий, в рамках каждой из которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права.
1.Установление фактической основы дела. В ходе этой стадии уст и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми. 2.Установление юр основыдела. На этой стадии правоприменительного процесса дается правовая оценка установленным фактическим обстоятельствам дела, решается вопрос о распространении конкретной нормы права на конкретное дело. 3.Принятие решения по делу. В процессе принятия решения осуществляется правоприменение в собственном смысле слова, по отношению к этой стадии предыдущие стадии являются подготовительными. Решение по делу сопровождается принятием индивидуального юр акта, служащего основанием для возникн правоотношения.
Ряд авторов справедливо указывают на существование четвертой стадии - исполнения решения по делу. Иногда принятие решения по конкретному делу автоматически предполагает его исполнение, но чаще исполнение осуществляется в специальной правовой процедуре и происходит в установленный законом срок после принятия решения.
Офиц формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юр делу. Акт применения права-это официальное решение компетентного органа по конкретному юр делу, содержащее гос-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.
Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых. Это отличие состоит в следующем.
1.Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.
2. Акт применения права претворяет, реализует общие предписания НПА в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям.
Классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.
1. По субъектам: а) акты гос органов и общественных организаций; б) акты главы государства-Президента РФ; в) акты фед органов власти и управления; г) акты органов власти и управления субъектов РФ; д) акты органов правосудия; е) акты органов прокуратуры; и) акты органов надзора и контроля; ж) акты коллегиальные и единоличные; з) акты местного самоуправления.
2. По предмету правового регулирования: а) акты конституционно-правовые; б) акты адм-правовые; в) акты уголовно-правовые, г) акты применения матер и процес права.
3.По форме правоприменительной деятельности: а) акты исполнительные; б) акты правоохранительные.
4. По функциональному признаку: а)акты-регламентаторы; б) правообеспечит акты.
5. По форме внешнего выражения: акты-документы и акты-действия.
6. По своему юр значению: основные и вспомогательные
7. В зависимости от действия во времени: акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!