Понятие юр техники. Систематизация нормативных правовых актов
Юридическая техника - это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов, иных правовых актов, обеспечивающая их совершенство, эффективное использование.
Юридическая техника играет большую роль в юр науке и практике. Ее профес использование позволяет создать эффективно действующее законодательство.
В литературе принято подразделять юридическую технику на законодательную (нормотворческую) и правоприменительную. Законодательная техника включает в себя: 1Правила построения НПА (логич излож НПА). 2Правила оформления актов (название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись должн лица, регистрационный номер, печать). 3Приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний (строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выражение в терминах и т.д.). 4Язык и стиль нормативного правового акта, во многом определяющие эффективность правового регулирования (краткость, концентрированность, однозначность и доступность для понимания юридического языка; необходимость избегать метафор, аллегорий, архаизмов).
Правоприменительная техника включает в себя: а) правила оформления и построения правоприменительных актов – протоколов, приговоров, судебных решений и др. б) способы легализации документов, т.е. придания им юр силы (нотар завер). в) способы и приемы толкования юр норм и НПА. г) способы разрешения коллизий в праве, преодоления пробельности. д) способы процедурно-процессуального оформления юрпрактики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, судебной, арбитражной, надзорной и т.д.
|
|
|
Систематизация НПА – это деят-ть по упорядочению и совершенствованию действующих НПА, приведению их в согласованную систему для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им.
Известны четыре вида систематизации законодательства: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.
1.Учет НПА – это деятельность по их сбору, хранению, поддержанию в контрольном состоянии (путем оперативного отражения в текстах актов всех официально вносимых в них последующих изменений).
2. Инкорпорация – это такое упорядочение законодательства, когда проводится лишь внешняя обработка актов без изменения их нормативного содержание по существу. По объему охватываемого нормативного правового материала инкорпорация бывает частичной (посвященной какой-либо сфере или вопросу правового регулирования) и общей (охватывающей все отрасли законодательства). В зависимости от официальной значимости результата проведенной работы выделяются три разновидности инкорпорации. Она является официальной, если сборник или собрание подготовлены самим правотворческим органом, либо он утвердил результат инкорпорации, осуществленной по его поручению другим органом. Официозной (полуофициальной) признается инкорпорация, проведенная гос органом (например, Министерством юстиции) по заданию правотворческих органов, но без последующего офиц одобрения подготовленного собрания. Неофициальная инкорпорация осуществляется учеными и их коллективами, учебными заведениями и др. Такие сборники нормативных актов не являются официальными источниками.
|
|
|
3.Консолидация – это объединение нескольких НПА, действующих в одной области общественных отношений, в один сводный НПА, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юр значение.
4.Кодификация – объединение НПА, регулирующих одну область общественных отношений в единый, логически цельный акт с полным изменением их внутреннего содержания, в результате чего создается качественно новый сводный НПА. К кодификационным актам относятся основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила, регламенты и др.
Технико-правовые категории в юридической технике
|
|
|
К юридической технике принято также относить такие категории, как правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции.
Правовая аксиома - это положение, принимаемое в юридической науке и практике без доказательств, в силу его очевидности, убедительности и истинности. Например, "закон обратной силы не имеет", "субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность", "никто не может быть судьей в собственном деле", "из двух актов по одному и тому же вопросу действует акт, принятый вышестоящим органом, и акт, принятый позже, чем предыдущий".
Правовая презумпция представляет собой предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом. Презумпции всегда носят предположительный характер. Это предположение не достоверное, но вероятное. Наиболее распространенными презумпциями являются презумпция невиновности, презумпция знания закона, презумпция истинности нормативного акта и др. Презумпции действуют до тех пор, пока они не будут опровергнуты, например презумпция невиновности.
Юридические фикции - это несуществующее положение, однако признаваемое законодательством в качестве существующего и ставшее в силу этого признания общеобязательным. Фикции довольно широко применяются в действующем законодательстве. Так, согласно ст. 21 (ч. 3) ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим судом, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В ч. 2 ст. 18 ГК РФ установлено время начала безвестного отсутствия лица. В уголовном праве юридической фикцией является положение о снятии судимости, если она погашена в установленном законом порядке. К фикциям можно отнести и освобождение от уголовной ответственности при деятельном раскаянии лица, хотя преступление им совершено.
|
|
|
Юридические фикции как прием юридической техники представляют собой конструирование условной реальности, которая охраняется законом, закреплена в нормативном правовом акте и является обязательным предписанием. Юридические фикции позволяют установить определенность в правовых отношениях, так как с этими фактами связываются возникновение и прекращение правоотношений.
Преюдиции (дословный перевод с латыни - отношение к предыдущему судебному решению) представляют собой обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда. Таким образом, факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, не могут оспариваться в другом процессе. При вступлении в законную силу решения стороны данного процесса и другие лица, участвовавшие в процессе, не могут вновь заявить в суде те же исковые требования и на том же основании.
Но данный принцип действует только в отношении участвовавших в процессе сторон. Если же третьи лица имеют самостоятельные требования и по уважительным причинам не вступили в процесс, то в отношении этих лиц предыдущий судебный процесс не имеет преюдициального значения. Иначе говоря, третьи лица могут оспаривать факты, установленные предыдущим решением суда, в заседании которого они не участвовали.
Но преюдициальность может вообще отпасть при пересмотре вступившего в законную силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
В юридической науке часто наблюдается инструментальный подход к юридической технике. Она рассматривается как совокупность лишь технических приемов в сфере правотворчества и правореализации. Но юридическая техника имеет не только прикладное, но и фундаментальное значение в правовой сфере. Это обусловлено прежде всего значением юридических категорий, понятий, конструкций, юридической терминологии, используемой в правотворчестве, при совершенствовании действующего законодательства, а также в процессе его применения. Овладение юридической техникой служит свидетельством высокой общей и правовой культуры законодателей, их профессионализма, компетентности и позволяет создать эффективно действующие нормативные правовые акты и реализовать их.
Юридические документы
В современном мире документы играют значительную роль. Ранее документом в широком смысле считалась бумага, которая подтверждала какой-либо факт, несла информацию. Появление компьютеров документы не отменило. Напротив, новая форма документов (электронная) сделала документооборот более эффективным.
Юридические документы (синоним: правовые документы) чаше всего существуют на бумаге. Юридический документ — это документ, содержащий правовую информацию.
Значение юридических документов состоит в следующем:
1) с их помощью средства правового регулирования (нормы, соглашения, индивидуальные решения и т. д.) становятся объективированными и доступными для других субъектов права;
2) они позволяют достичь определенности, стабильности в отношениях между людьми, прочности их правового положения;
3) благодаря им юридическим действиям придается официальный характер.
Юридическая информация содержится не только в документах. Немалая ее часть документально не оформляется, а просматривается в действиях граждан, должностных лиц.
Признаков юридических документов несколько:
1) они содержат юридически значимую информацию;
2) изготавливаются в процессе юридической деятельности;
3) основанием их издания является законодательство, волеизъявления граждан и организаций;
4) они издаются (составляются) в пределах компетенции (если речь идет о государственных органах и должностных лицах) или правоспособности (если речь идет о гражданах и организациях);
5) порождают юридические последствия, т. е. имеют обязательный характер (например, издание приказа о зачислении в вуз на дневное отделение дает право на приобретение льготного проездного билета и ни один кассир в метро не может отказать в оформлении такого билета);
6) должны быть составлены по всем правилам юридической техники (структура, реквизиты и т. д.);
7) могут иметь как документальную, так и электронную форму. Например, наличие чека устанавливается его предъявлением, но наличие акции может отражаться в электронном виде;
8) предназначены для регулирования общественных отношений, придания им стабильности и устойчивого характера. В приведенном выше примере необходимость при каждой поездке доказывать, что гражданин имеет статус студента, способна поглотить массу человеческой энергии, которой уже, возможно, не останется для учебы.
Виды юридических документов:
1. Нормативные правовые акты.
2. Документы, содержащие решения индивидуального характера.
3. Документы, фиксирующие юридические факты.
4. Документы, фиксирующие факты-доказательства.
Нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты – акты правотворчества, содержащие нормы права. С их помощью устанавливаются, изменяются или прекращают свое действие юридические правила. Нормативный правовой акт – официальный документ, содержащий информацию о правовых нормах. Как правовой документ обладает юридической силой, т.е. веления норм, содержащихся в этом документе, обязательны для всех, кому они адресованы. Нормативный правовой акт – результат действия компетентного органа, прежде всего государственного или муниципального. С их помощью государство или муниципалитет придает своим велениям (нормам) обязательный характер.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 2973; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!