Понятия и основные черты админ.-прав.методов

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 21Следующая ⇒

Под методом понимают способ или средство достижения поставленной цели. административно-правовыми методами являются способы и приемы непосредственного Целенаправленного воздействия исполнительных органов (должностных лиц) согласно закрепленной за ними компетенции, в установленных пределах и в определенной форме на подчиненные им органы и граждан [4. с. 56].

Методы проявляются в формах управления, через взаимодействие субъектов и объектов управления, сложившиеся между ними связи. В них отражаются воля государства, полномочия юридически властного характера, принадлежащие исполнительным органам. Поэтому методы управления юридически оформлены, закреплены административно-правовыми нормами.

При этом приемы и способы, используемые для реализации управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти, прямо зависят не только от его правового статуса, но и от особенностей адресата -- объекта управления (формы собственности, индивидуального или коллективного характера и др.). Эти методы, правильно объединенные, создают единую взаимосвязанную систему способов воздействия. Вместе с тем это не исключает и противоречий, возникающих тогда, когда те или иные методы используются или вопреки объективным условиям, или неоправданно широко. Методы управления, выражающие разные аспекты практической деятельности того или иного исполнительного органа (должностного лица), дают ответ на вопрос: как он действует, реализуя свои полномочия, как использует разные способы достижения поставленной цели? От умения их выбирать и применять зависит эффективность управленческой деятельности.

В практической деятельности исполнительных органов (должностных лиц) в целях выработки наиболее эффективного варианта используются определенные приемы и способы управленческой работы. Как правило, до принятия управленческого решения применяется моделирование, осуществляются расчеты, прогнозируется возможность достижения соответствующих результатов и т. д. Однако относить их к методам управления нет оснований, ибо они не выражают непосредственного управленческого влияния, не воздействуют на объект управления. Таким образом, действия, имеющие внешне юридически властное значение и выражение, следует отличать от методов организации работы аппарата управления и методов процедурного характера [5. с. 33].

Методы управленческого воздействия - это административно-правовые методы. Именно в них проявляются все качества государственно-управленческой деятельности, в пределах которой реализуется исполнительная власть.

С помощью административно-правовых методов субъект исполнительной власти осуществляет управленческое влияние на объект путем использования административно-правовых форм управления.

В административном праве общепризнано, что метод и форма управления -- взаимосвязанные стороны процесса управления. Именно в соответствующей форме метод управления реально выполняет роль способа (средства) управляющего влияния. Форма управления дает жизнь методам, а через них -- и функциям управления.

Виды админ.-прав.методов

Методом называют способ осуществления управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.

Экономические методы – способы и средства косвенного воздействия на объекты управления путем воздействия на их материальные интересы. Должное поведение объекта кправления достигается перспективами материальных выгод или под угрозой материальных санкций.

Методы: 1. Убеждение – воздействие на сознание и волю субъекта и через них на поведение, путем разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования или изменения системы ценностей.

2. принужение – используется как средство обеспечения охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию: психическое, материальные. Физическое воздействие на сознание людей.

Признаки: применяется на основе закона, осуществляется посредством юрисдикционых правоприменительных актов, персонифицированность, характерен внесудебные порядок принятия, применятеся в мерах обеспечения административно-правовых норм.

Цели: предупреждение правонарушений и наступления общественно опасных последствий.

НПА: административно-предупредительные меры (предупреждение правонарушений, профилактический характер); меры административного пресечения (прекращение противоправного действия и предотвращение последствий); меры административной ответственности (назначение наказания).

3. поощрение

Признаки: персонифицированно, косвенно воздействует на волю человека, стимулирующее воздействие путем морального и материального поощрения

Виды: абсолютные, относительные, формальные, неформальные, моральные, материальные, статусное, смешанное.коллективные и индивидуальные.

Админ.принуждение.

принужение – используется как средство обеспечения охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию: психическое, материальные. Физическое воздействие на сознание людей.

Цели: предупреждение правонарушений и наступления общественно опасных последствий.

Виды админ.процессов

виды производств:

-по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

-по делам о поощрении; по делам о дисциплинарныхпроступках;

-по делам об административных правонарушениях.

Выделяют также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба, производство по делам об изобретениях, открытиях и патентах, производство по исполнению постановлений о наложении административных взысканий и др.

группы:

-административно-юрисдикционным производствам относят — производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство и производство пожалобам.

-административно-процедурным производствам ученые относят — лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 219; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!