Пересмотр и внесение поправок в Конституцию РФ (Пересмотр КРФ, поправки в КРФ, изменения в ст.65 КРФ, кто может вносить предложение)
Предложение о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.(ст.134 КРФ)
В Конституции предусмотрены три различных вида внесения новых положений в ее текст: пересмотр, поправки и изменения в ст. 65.
Условия пересмотра определены в ст. 135 Конституции. Связан с изменением положений глав 1, 2 и 9. Не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Но предложение может получить дальнейшее движение только в случае его поддержки 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (ст.135КРФ). Только тогда в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание, которое может подтвердить неизменность Конституции. В случае согласия с пересмотром Конституционное Собрание разрабатывает проект новой Конституции и принимает его 2/3 голосов от общего числа его членов или выносит на всенародное голосование. Если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей, то Конституция принята.
Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3 - 8. Они требуют одобрения не менее 3/4 голосов членов Совета Федерации, не менее 2/3 голосов депутатов Государственной Думы, органов законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Процесс рассмотрения закона в субъектах Федерации должен завершиться не позднее 1 года со дня его принятия. После одобрения закона Председатель Совета Федерации направляет его Президенту для подписания и официального опубликования (в течение месяца после принятия).
|
|
|
Изменения в ст. 65 Конституции РФ вносятся в упрощенном порядке и на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.
Конституционное развитие России в ХХ веке(1918г., 1925г., 1937г.,1978г.,1993г.)
Первая Конституция РСФСР принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Сущность - юридическое закрепление диктатуры пролетариата. Система представительной демократии в лице Советов. Равные права граждан независимо от расы и национальности. Лишение избирательных прав непролетарских слоёв населения. Советы областей могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР (ст.11). Единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти.
|
|
|
С образованием СССР в 1922г. конституционное развитие России утрачивает свою самостоятельность, оригинальность. Республиканская Конституция копирует Союзную.
Вторая Конституция РСФСР(11 мая 1925г.) вслед за Конституцией СССР 1924г , отразила смягчение политической и экономической обстановки, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Регламентировалось устройство советской власти: полномочия Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закрепляла систему органов власти автономных социалистических республик, местных органов гос. власти, избирательную процедуру, бюджетные права РСФСР, гос. символику.
Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937г. вслед за Конституцией СССР 1936г. Провозгласила завершение строительства основ социализма. Закреплялись основы общественного и гос.строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов гос.власти, управления, суда и прокуратуры. Подтвердила добровольное объединение с другими республиками в составе СССР; суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции.
Четвертая Конституция - Конституция(Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978г. разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе. Господствующая идеология - научный коммунизм; цель - построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. Верховенство Советов.
|
|
|
Новая Конституция была принята 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря. Проект Конституции был разработан Конституционным Совещанием с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей.
|
|
|
12. Понятие и социальная ценность конституционного строя.
Конституционный строй – это форма (способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государства, в котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина.
Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.
Гражданское общество– система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер. Гражданское общество охватывает совокупность моральных, правовых, экономических, политических отношений, включая собственность, труд, предпринимательство, организацию и деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и культуру, семью как первичную основу общежития, систему средств массовой информации, неписаные нормы этики, многие конкретные стороны политической жизни.
В демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующаяся система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.
13. Основы конституционного строя Российской Федерации.
Основы конституционного строя РФ – устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер конституционного государства. Глава 1 Конституции закрепляет основы РФ. К ним относятся:
1) Политические: демократизм (народовластие, разделение властей, политическое многообразие, местное самоуправление); правовое государство; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; федерализм (государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения, равноправие и самоопределение народов РФ, равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти); суверенность государства (верховенство, единство, независимость государственной власти) ; республиканская форма правления;
2) Экономические:рыночное хозяйство, в рамках которого осуществляется производство и распределение товаров и благ; единство экономического пространства; многообразие форм собственности, их защита; поддержка конкуренции, ограничение монополистической деятельности;
3) Социальные:социальная справедливость, всеобщая солидарность и взаимная ответственность (достойный прожиточный минимум, охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного МРОТ, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социального обслуживания, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты)
4) Духовные: идеологическое многообразие (свобода мысли, слова, совести, отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания); светское государство (отделение религиозных объединений от государства, гарантия свободы их деятельности, невозможность установления официального религии)
Ст. 135 Конституции РФ вводит особый порядок изменения главы 1, что делает основы стабильными.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 426; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!