Субъекты конституционного права России. (определение, правосубъектность, перечисление субъектов)
СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА — участники конституционно-правовых отношений. Наделены конституционной правосубъектностью. При этом абсолютной правосубъектностью (т.е. неограниченностью ничем кроме закона) обладает народ. Как единый носитель и источник власти народ обладает прерогативой участия в свободных выборах, формирования органов власти, выражения своей воли путем референдума. Исключительно народ обладает учредительной властью. Конституционная правосубъектность личности характеризует универсальную регламентацию статуса личности: место личности в системе демократии, отношение государства к ее свободе, условия и гарантии участия личности в управлении делами общества и государства, возможности личности пользоваться определенными благами, гарантии ее защищенности и безопасности и др. Государство (РФ), органы государственной власти и местного самоуправления обладают смешанной правосубъектностью, соответствующей целям и задачам их деятельности, определенным Конституцией РФ.
Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать:
1.Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти.
2. Государство и ею территориальные единицы: Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования.
|
|
|
3. Государственные органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации; местные органы государственной власти.
4. Органы местного самоуправления.
5. Общественные и религиозные объединения - корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по какому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей.
6. Физические лица (индивиды) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
7. Члены коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления - депутаты, члены избирательных комиссий и др.
Источники конституционного права.
Принято различать понятия источника права в материальном (факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения, социальные факторы) и формальном, юридическом(формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют правовые акты ) смыслах. Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. К ним относятся только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты. Есть особый порядок принятия нормативных правовых актов и их отмены, изменения, признания утратившими силу. Закрепление конституционно-правовой нормы в акте зависит от потребности придать норме более или менее высокий уровень юридической значимости, территориального масштаба действия нормы, от установленного порядка разграничения компетенции органов, учреждающих конституционно-правовые нормы.
|
|
|
По сфере действия:
-на всей территории Российской Федерации
- только на территории конкретного субъекта Федерации
- на территории муниципального образования.
Среди актов первого вида особое место занимает Конституция РФ - как основной источник отрасли конституционного права, устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционно-правового регулирования общественных отношений. К источникам конституционного права, содержащим нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Закон является наиболее распространенной формой установления конституционно-правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов. Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов. Они различаются:
|
|
|
1) по юридической силе;
2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
3) по порядку принятия;
4) по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето.
Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: например, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. В такого рода декларациях формулируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства.
Договоры. Среди этих источников различаются международные договоры Российской Федерации и договоры между органами Российской Федерации и ее субъектов.
Источники, действующие на территории субъектов РФ, - конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления. К источникам отрасли конституционного права относят и правовые акты органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы; это, в частности, уставы (положения).
|
|
|
Неполная завершенность процесса формирования на основе новой Конституции системы права России - включение в число источников законов бывшего СССР, не противоречащих Конституции России и федеральным законам. Особого рода источники - постановления Конституционного Суда РФ. Суд не является органом, принимающим правовые акты, но содержащиеся в его решениях правовые позиции имеют юридическое значение Аналогичный характер имеют и постановления конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации. Среди источников обычай занимает незначительное место. Некоторые установления, сложившиеся первоначально как обычаи, в последующем получили нормативно-правовое закрепление и утратили характер обычая.
6. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ
Конституционно-правовые нормы– правовые нормы, регулирующие предмет конституционного права.
Общие признаки норм права: свойственны любой правовой норме
1. Разновидность социальных норм; Соц. нормы – правило поведения общего характера, рассчитанное на неоднократное поведение.
2. Регулируют наиболее важные общественные отношения;
3. Государственная обязательность;
4. Повышенная степень формальной определённости;
5. Имеют двусторонний представительно-обязывающий характер.
Особенности конституционно-правовых норм: обладают приоритетом; учредительный характер (значительная часть, но не все); общерегулятивные (большое количество); норм-принципов, норм-дефиниций (определений), норм-задач; к.п., содержат ярко выраженную диспозицию; Санкция чаще всего отсутствует. Гипотеза и санкция обычно содержатся в других отраслях права; регулируют отношения между специфическим кругом субъектов.
Специфическими субъектами конституционно-правовых отношений являются – народ РФ, население отдельных субъектов РФ, государство и др.
Классификация Конституционно-правовых норм: По содержанию:а. регулирующие основы конституционного строя; б. определяющие основы правового статуса личности; в. регулирующие федеративное устройство; и другие. По юридической силе:а. нормы Конституции РФ; б. нормы ФКЗ и ФЗ; в. нормы других нормативных актов; По территории действия:а. действующие на всей территории РФ; б. действующие на территории субъектов РФ; в. действующие на территории муниципальных образований; По действию во времени:а. действующие постоянно: б. действующие определённое время; По форме выражения диспозиции нормативных предписаний:а. управомачивающие нормы; закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные действия – предметы ведения РФ, её субъектов; б. обязывающие нормы; закрепляют обязанности субъектов совершать определённые действия – обязанности граждан; в. запрещающие нормы; запреты на совершение определённых действий; По характеру нормативных предписаний:а. императивные нормы предусматривают возможность выбора – оптация; б. диспозитивные нормы однозначно определяют вариант поведения – Правительство РФ слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ; (7). Регулятивные и охранительные.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 561; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!