ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
В настоящее время к мерам обеспечения относятся: различные международные гарантии, международный контроль и другие международные меры, а также внутригосударственные меры.
Международной гарантией, или поручительством, называется акт, в котором государство или государства обязуются в случае необходимости сделать все от них зависящее, чтобы побудить другое государство или государства выполнить заключенный между ними договор. Такая гарантия может быть оформлена в специальном договоре, называемом гарантийным договором, или в дополнительном протоколе к основному договору. Гарантия может быть простой, если ручается одно государство, и сложной, если ручается несколько государств. Сложные гарантии бывают взаимными, когда каждый из участников договора обязуется принимать меры к его выполнению, если кто-либо нарушит договор. Гарантии могут быть коллективными, если государства – участники договора обязуются действовать совместно против нарушителя договора, чтобы заставить его соблюдать договор.
Все большую роль в обеспечении выполнения международных договоров играют различные международные организации, например смешанные комиссии или контрольные органы и т.п.
Большое значение приобретает вопрос о международном контроле как способе обеспечения международных обязательств, в частности в тех вопросах, где другие способы обеспечения недостаточны. К таким областям относятся, прежде всего, разоружение и запрещение ядерного и другого оружия массового уничтожения.
|
|
|
Международный контроль может иметь различные виды и формы3. Так, предложения в области разоружения и запрещения ядерного и другого оружия массового уничтожения предусматривают такие формы контроля, как инспекция, отчеты государств о выполнении своих обязательств, информация, специальные обследования и др.
Международный контроль может осуществляться специальными органами, созданными для обеспечения выполнения данного договора, либо возлагаться на существующие международные органы или организации. Так, международный контроль за соблюдением профсоюзных прав, предусмотренных международными конвенциями о труде, осуществляют в форме обследований Административный совет и другие органы МОТ. Однако подобное обследование может проводиться только при согласии данного государства. Любая попытка предпринять обследования без согласия соответствующего государства является нарушением суверенитета и вмешательством во внутренние дела государств.
Специальная система международного контроля предусмотрена Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Договором об Антарктике 1959 года, Договором о нераспространении ядерного оружия 1968 года и рядом других. Контрольный орган состоит из государств – участников международных конвенций и действует на постоянной основе.
|
|
|
Наконец, важным средством осуществления и обеспечения международных договоров является внутригосударственное законодательство. В этих целях государства издают специальные нормативные акты.
Международные договоры нередко предусматривают обязательства государств-участников принимать меры внутригосударственного правового характера по выполнению договора. Все их можно разбить на несколько групп:
● Обязательства принять законы для выполнения соответствующих договоров.
● Обязательства внести изменения в законодательство.
● Обязательства издать адм. акты и принять другие необходимые внутригосударственные меры.
● Обязательства принять все необходимые меры внутригосударственного порядка (как законодательные, так и административные и др.).
● Обязательства применения уголовного наказания и других санкций за нарушение договора.
● Обязательства создать специальные внутригосударственные органы или службы для обеспечения выполнения договора.
● Обязательства представлять информацию о законодательных и административных актах, изданных во исполнение договорных обязательств.
Осуществление различных внутригосударственных мер может предусматриваться не только многосторонними, но и двусторонними договорами.
Все это создает хорошие внутригосударственные условия и надежные гарантии для точного и неуклонного выполнения международных договоров.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1056; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!