Глава 2. Анализ практики функционирования социально-рыночной экономики на примере современных стран
Опыт формирования социально-рыночной экономики в Беларуси
Социально-экономическое развитие республики Беларуси представляет собой особый интерес для российских учёных и государственных деятелей - теоретиков и практиков, - занимающихся вопросами поиска и обоснования дальнейшего развития экономики РФ, выбором её вектора и принципов функционирования. Данный опыт ценен тем, что и РФ, и Беларусь по историческим меркам совсем недавно были одним государством, а, стало быть, имели одну общую социально-экономическую базу общественного развития. Однако, более чем четверть вековой опыт раздельного существования этих государств, уже сейчас даёт свои «плоды». Каждая из стран попробовала свои «силы» в самостоятельном определении направлений развития рыночной экономики. К настоящему времени получены некоторые результаты и в той, и в другой стране, и эти результаты местами разнятся между собой, но всё же у них есть и много общего.
Актуальность для России белорусского опыта становления социально-ориентированного развития рыночной экономики обусловлена также географической близостью, как и социокультурными, экономическими, политическими связями двух государств.
Впервые понятие «белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики» было дано в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг., затем было использовано в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. и, наконец, в Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г.
|
|
|
Выработка белорусской модели социального государства, основанная на социально-ориентированном рыночном хозяйстве, началась ещё летом 1990 г. В октябре 1990 г. правительство БССР приняло постановление и утвердило программу «О переходе БССР к рыночной экономике». Предусматривалось начать переход к рынку с 1 ноября 1990 года.
Следует отметить, что в 90-х гг. прошлого столетия на путь трансформации вступила большая группа стран из бывшего социалистического лагеря, а так же бывших республик СССР. К данной группе относится и Беларусь. Применительно к условиям Беларуси основное содержание трансформационного периода сводилось к переходу от административной к рыночной экономике.
Белорусский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. Сам термин «белорусская модель экономики» появился накануне президентских выборов 2001 г. В то время её основными чертами были:
|
|
|
значительная регулирующая роль государства;
принцип постепенности, эволюционности преобразований;
сильная и эффективно действующая вертикаль государственной власти;
чёткая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности;
социальная направленность производимых реформ;
активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией.
Основными задачами трансформационного периода являлись:
) преодоление кризисных явлений и обеспечение стабилизации социально-экономической среды;
) либерализация национальной экономики и формирование новой экономической системы;
) обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста.
Следует отметить, что начиная с 1991 г. в стране активно разрушались институты централизованного управления. Однако в условиях, когда старые институты ещё были дееспособны, а новые рыночные ещё не сформировались, либерализация на начальной стадии переходного периода не принесла желаемого успеха. В результате резко ухудшилась экономическая ситуация в стране. Произошло падения производства.
|
|
|
Важной вехой для белорусской экономики стало принятие Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., явившейся пятилетним планом развития страны. В следующем пятилетии (2001-2005 гг.) был взят курс на экономический рост и обеспечение макроэкономической стабильности, что привело к резкому сокращению уровня инфляции, стабилизации кредитно-денежной и валютной политики. Тем самым при росте темпов экономики в целом закладывались основы для осуществления инвестиционно-инновационной деятельности как за счёт целевых государственных программ и средств бюджета, так и путём привлечения частных и иностранных инвесторов.
Пятилетка (2006-2010 гг.) характеризовалась достаточно сложными процессами в мировой экономике, которые определялись дальнейшей глобализацией в виде финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. и его последствиями. Резкое снижение деловой активности, внешнеторговых обменов и ужесточение условий доступа к кредитным ресурсам большинства стран мирового сообщества привело к негативным тенденциям и в экономике Беларуси.
Несмотря на это, Беларусь даже в пик кризиса оставалась одной из немногих стран, в которых ВВП продолжал расти. За пятилетку ВВП вырос более чем на 40 % при снижении энергоѐмкости ВВП на четверть. Инвестиции в основной капитал увеличились более чем в 2 раза. При этом, за годы пятилетки (2006-2010 гг.) была достигнута устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
|
|
|
Прошедшее пятилетие (2011-2015 гг.) явилось важным этапом в реализации белорусской модели социально-экономического развития. Одной из важнейших особенностей белорусской модели в этот период стало тот факт, что в её основу была положена национальная стратегия устойчивого развития (НСУР), базирующаяся на принципах, выработанных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и подтверждённых на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.). Она призвана обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.
Основной целью устойчивого развития Республики Беларусь в последние 5 лет являлось динамичное повышение уровня благосостояния народа на основе сбалансированного расширенного воспроизводства экономической и социальной сфер с учётом сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
Экономический рост в стране, а также правильный выбор и последовательная реализация курса на формирование социально ориентированной рыночной экономики, стремление к высоким стандартам жизни, забота о развитии человека позволили обеспечить за прошлое пятилетие рост реальных денежных доходов населения на 75 %, заработной платы - на 59 %, пенсий по возрасту - на 58 %. Численность малообеспеченного населения в республике сократилась с 12,7 % до 5,4 %.
Итоги развития экономики Республики Беларусь за предыдущую пятилетку показывают, что даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса белорусская модель социально экономического развития выдерживает серьёзные испытания, показывая свою жизнеспособность и положительную динамику.
Заметим, что формирование социального государства в рыночных условиях - это не одномоментное превращение одного типа в другой и это не застывший тип государства. Социальное государство постоянно развивается и трансформируется в той же мере, в какой развивается и трансформируется общество и экономика. Многое зависит от внутреннего и международного положения. Основной же проблемой социального государства с рыночной экономикой является установление границ, пределов вмешательства государства в социальную и экономическую жизнь.
Наиболее сложная задача формирования социального государства в рыночных условиях - это соблюдение баланса между рыночной экономикой и устранением явного социального неравенства, порождаемого ею. Поэтому Президентом Республики Беларусь принято решение строить белорусскую модель на синтезе лучшего, что было накоплено обществом различных цивилизаций. Поставлена задача формировать белорусское общество как общество социальной справедливости, проводить экономические преобразования постепенно, оставить сложившуюся в советское время защиту населения по всему спектру услуг.
Итак, белорусская модель развития - это не нечто «экзотическое» и не теоретический изыск «высшего руководства», а вполне жизненная научно-практическая проблема, находящаяся в русле современной экономической науки. Её суть можно выразить несколькими положениями:
- мощная и эффективная государственная власть;
- применение принципов научности, преемственности и последовательности во всех сферах жизнедеятельности общества;
- центральным объектом экономической политики выступает человек;
- динамизм процессов преобразований увязывается с психологической готовностью общества к ним и с наименьшими издержками для населения;
- учет господствующего в обществе представления граждан о социальной справедливости и устремленность на обеспечение распределения по труду;
- действенный механизм, базирующийся на сочетании регулирующих функций государства и рыночного регулирования, гарантирующий расширенное воспроизводство, восприимчивость к научно-техническому прогрессу и стимулирующий работников к высокопроизводительному труду;
- учет влияния общественного сознания на сферы материального производства и распределения, прогресс жизни общества (игнорирование этого фактора способно приостановить и даже полностью заблокировать продвижение по пути преобразований, превратив усилия по созданию страновой модели в бесполезно потраченные ресурсы).
Таким образом, социально-ориентированная экономика Беларуси предполагает решение даже самых неотложных социально-экономических проблем общества с наименьшими социальными издержками для народа.
Однако, заявленная модель социально-экономического развития Беларуси вызывает неприятие и недоверие у многих зарубежных и отечественных идеологов либерально-монетарного капитализма по причине того, что берет лучшее из того, что было в советском прошлом, включая то, что несправедливо было забыто в перестроечную пору.
Надлежит отметить, что Белорусская модель социально-ориентированной рыночной экономики пока находится в процессе становления, есть некоторые проблемы, как объективные, так и субъективные. Вопрос в том, обусловлены ли они недостатками избранной модели развития или с ней никак не связаны, а носят сугубо рукотворный характер. Вот почему продолжает существовать необходимость глубокого теоретического и практического осмысления сущности белорусской модели, заложенных в ней критериев, отвечают ли они российским традициям и мировым тенденциям развития, - всё это необходимо учитывать в практике использования опыта белорусской модели социально-экономического развития в российской действительности.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 282; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!