Признаки и принципы социально-ориентированного экономического развития
Социально-ориентированная экономика является результатом органичного взаимодействия государства и рыночной экономики. Развитие социально-ориентированной экономики сопровождается социализацией экономики и её усилением по мере формирования условий, достаточных для перехода от одной формы «новой экономики» (постиндустриальной экономики) к другой.
Данная структура позволяет достаточно точно определить насколько экономика той или иной страны является, по сути, социально-ориентированной.
Основные признаки социально-ориентированной экономики отражены на рис. 3. Однако, следует отметить, что «первичную» основу социально-ориентированной экономики составляют социально-ориентированные предприятия, которые и являются низовым элементом социально-ориентированной экономики.
С этой целью обеспечивается социальная ориентация хозяйственной деятельности предприятий, а также её сращивание с экономической, экологической, культурной составляющими.
Социально-ориентированное экономическое развитие, лежащее в основе рыночной экономики, базируется на ряде исходных принципов.
Первым из них является принцип единства экономических и нравственно-культурных подходов, заключающийся в необходимости учета общественных ценностей, правил, норм, обычаев и менталитета населения при принятии экономических решений.
Существование данного принципа определяется тем, что социальное поведение людей определяется не только экономическими, но и психофизическими мотивами, в основе которых лежит иерархия (пирамида) потребностей - от физиологических до самореализации личности. Поэтому в социально-ориентированной экономике нравственно-культурные отношения играют точно такую же роль, как и экономические.
|
|
|
Применение принципа единства экономических и нравственно-культурных подходов опирается не на принудительное исполнение требований социальной справедливости, не на замену мотива прибыли на мотив совести, а на добровольные действия агентов, которые, соблюдая свои личные интересы, не нарушают границ интересов других членов общества. В сущности это есть реализация принципа Парето - эффективности, когда ни один из агентов не может повысить свое благосостояние, не понизив его хотя бы у одного человека.
Естественно, что полноценное соблюдение нравственности в экономических отношениях возможно лишь в обществе интеллектуально развитых и толерантных людей с новыми цивилизационными ценностями. В нем культура, экономика, право, этика становятся такими же частями цивилизации, как сам человек с его внутренними и внешними ценностями.
|
|
|
Социально-ориентированная экономика направлена на реальное возвеличение человека путем вывода его из состояния придатка экономических деяний и превращения самой экономики в средство развития личности.
Здесь следует оговориться, что в условиях бедности и нищеты, в условиях крайне завышенного социального расслоения общества на богатых и бедных не следует ожидать полноценного соблюдения нравственных норм и правил. Только в обеспеченном обществе, при соблюдении ценности труда и важности оценки вознаграждений людей по их вкладу в общую пользу, возможно применение нравственно-этических ценностей наряду с рыночными принципами.
Реальную практическую направленность проблема соединения экономических, социальных и нравственных подходов получает лишь в условиях высокой материальной и интеллектуальной зрелости как общества в целом, так и большинства его граждан. Именно новый технологический и интеллектуальный шаг в развитии общества выдвигает на передний край проблему интегративной экономики. Другим принципом скоординированного и социально ориентированного экономического развития является принцип кумулятивности и синергизма, отражающий такое совместное действие разно- характерных факторов, которое ведет к возникновению самоорганизующихся систем, переходящих в свое новое состояние под влиянием усиления одних факторов и ослабления других.
|
|
|
Само понятие синергизма в социально-ориентированной экономике получает новое звучание. Оно начинает отражать не просто большую эффективность (совокупный эффект), возникающую в результате взаимодействия (слияния, сочетания) систем, а добровольное, взаимовыгодное и скоординированное сотрудничество всех со всеми, приносящее благополучие всем. Такой синергизм превращается в социально-институциональную систему и порождает новые элементы гражданского общества.
Принципом, на котором базируется скоординированное и социально-ориентированное экономическое развитие, является принцип партнерских соглашений. Он определяет характер организационных связей между участниками социально- экономических отношений в обществе. Ведущей их характеристикой выступают действия не в результате принуждения, т.е. как приказные связи, а как добровольные и взаимовыгодные экономические решения. Это значит, что партнерские соглашения складываются как связи, опосредованные пользой для каждого из договаривающихся субъектов.
|
|
|
Социально-ориентированная экономика не обязательно должна представлять собой рыночную. Для неё характерны смешанные (гибридные) системы. Принципы ее функционирования заключаются в рыночной саморегуляции при взаимодействии свободных частных производителей и свободных потребителей. Характеристики модели социально-ориентированной экономики включают в себя, прежде всего, создание условий для конкуренции и обеспечение конкуренции, свободу внешней торговли и валютного обмена, частную собственность на средства производства и свободное ценообразование, социальные справедливость, прогресс и безопасность. Именно такие характеристики способствуют укреплению экономического роста, соответственно, ориентируя государство и общество на взаимную поддержку, защиту, обеспечивая развитие и функционирование всех социальных структур, что особенно актуально для России.
Однако, следует учитывать, что для полноценного воплощения в жизнь социально-ориентированной модели экономики необходим свободный рынок. Ни государство, ни частный бизнес не должны иметь полный контроль над экономикой. Их основными задачами становится обеспечение динамичного развития общества, повышения его благосостояния, ориентация на его потребности, поддержание экономически более слабых субъектов более сильными.
Роль государства в социально-ориентированной экономике заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов, посредством создания действенной законодательной базы и специальных надзорных органов. Тотальный контроль государства над экономическими процессами исключен. На частных предпринимателях (фирмах) лежит ответственность за качество производимой продукции и соблюдение законодательства в сфере предпринимательской деятельности, в том числе по отношению к работникам и потребителям.
Для социально-ориентированной модели характерно также распределение ресурсов посредством решений самих поставщиков этих ресурсов, а также производителей и потребителей.
Наряду с вышесказанным, социально-ориентированная экономика отнюдь не отражает принцип невмешательства государства в экономику. Напротив, государство может и даже обязано исполнять роль независимого игрока на внутреннем и внешнем рынках, но на условиях свободной конкуренции и в рамках действующего законодательства. Степень вмешательства (невмешательства) государства в экономику в плане регулирования или контролирования тех или иных процессов в ней должна зависеть от обстоятельств, например, кризисных явлений. В этом случае государство должно иметь ряд чрезвычайных полномочий для поддержания стабильности. Безусловно, руководство денежно-кредитной политикой также должно быть всецело возложено на государство.
Таким образом, в связи с тем, что эффективное и справедливое функционирование социально-ориентированной рыночной экономики невозможно без обеспечения оптимального баланса интересов всех участвующих в ней сторон, то необходимо формирование соответствующего механизма для достижения искомого баланса. Данная задача, с одной стороны, неизмеримо усложняется количеством участвующих сторон, противоречивостью и многообразием их интересов, а с другой - необходимостью нахождения и обеспечения устойчивого баланса их интересов. Отсюда вытекает необходимость выбора средств и инструментов, обеспечивающих учет и защиту общественных, коллективных и личных интересов в деятельности предприятий всех форм собственности. Определенный опыт в этом направлении уже имеется в мировой практике. Данный опыт может оказаться весьма полезным для России при отыскании собственного пути в социально-рыночных преобразованиях.
экономика социальный политика
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 834; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!