Законодательные документы, находящиеся в стадии разработки
Оценивая ситуацию в нормативно-правовой сфере электронной коммерции, можно отметить, что процесс создания правового поля несомненно имеет место. Однако нельзя не принять во внимание ряд серьезных препятствий, сдерживающих развитие бизнеса с применением интернет-технологий. Среди них:
• отсутствие Законодательного толкования ряда ключевых для электронной коммерции понятий, например таких, как электронная коммерция, электронная торговля, электронный обмен данными, электронный документ, электронная подпись и др.;
• неопределенность в перечне, структуре и форме документов, используемых при совершении сделок в электронном формате;
• наличие требований в действующем гражданском законодательстве о заключении сделок только посредством составления бумажного документа, в котором представлено содержание сделки и имеются собственноручные подписи сторон;
• отсутствие законодательно оформленного перечня обязанностей электронных (информационных) посредников, предоставляющих услуги в отношении электронных документов;
• наличие сложностей при заключении сделок с зарубежными партнерами, поскольку в действующем законодательстве ряда стран имеется требование наличия письменного документа, подтверждающего передачу сообщений, заверенного собственноручными подписями сторон-участниц;
• несогласованность содержания федеральных законов, имеющих отношение к внешней торговле, с практикой международной электронной торговли[49];
• недостатки Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» в части неоправданной узости механизмов его практической реализации: понятие «цифровая подпись», порядок ее сертификации, исключение альтернативных вариантов подтверждения подлинности сделок и некоторых других норм, затрудняющих внедрение цифровой экономики;
• отсутствие в Законе РФ «О защите прав потребителей» и других законодательных актах, охраняющих права потребителей, положений, достаточных для защиты интересов и законных прав участников элек-тронной торговли.
Одним из реальных шагов на пути усовершенствования правовой инфраструктуры бизнеса и укрепления нормативно-правовой базы электронной коммерции явилось бы принятие закона «Об электронной торговле». Проект закона находится в стадии второго чтения в Государственной Думе[50].
В проекте закона вводится в правовой оборот ряд новых понятий: электронная торговля, электронное сообщение, отправитель (получатель) электронного сообщения, информационный посредник и др. Ключевым из них является понятие «электронная торговля» — деятельность физических или юридических лиц, осуществляемая путем обмена электронными сообщениями и направленная на совершение сделок и иных действий с предпринимательской или потребительской целью.
В нем предложены основные принципы регулирования электронной торговли: равенство участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, а также свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации.
Отдельный раздел посвящен правовому режиму электронных сообщений в электронной торговле. В нем указано, что сделки в области электронной торговли не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они заключены с помощью электронных сообщений и (или) посредством обмена электронными сообщениями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вместе с тем сделки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть нотариально удостоверены или подлежат государственной регистрации, не могут быть совершены посредством обмена электронными сообщениями.
В ст. 7 проекта закона предложено расширительное толкование электронной подписи, в частности, сказано, что допускается представление в качестве письменных доказательств электронных сообщений, подписанных с помощью электронной Цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи.
Установлены условия признания и непризнания электронного сообщения как исходящего от отправителя. Например, получатель не имеет права считать электронное сообщение исходящим от отправителя в случаях, если:
1) получатель в течение разумного срока получил от отправителя уведомление о том, что электронное сообщение не исходит от отправителя;
2) получатель знал или должен был знать, что электронное сообщение не исходит от отправителя;
3) получатель знал или должен был знать, что получено искаженное по форме электронное сообщение;
4) получатель знал или должен был знать, что электронное сообщение получено в результате автоматического дублирования другого полученного электронного сообщения.
Специальная глава посвящена ответственности и правам информационных посредников. В число их услуг включено предоставление участникам электронной торговли доступа к информационной системе, отправление и получение электронных сообщений по информационной системе, а также иные предусмотренные соглашением сторон услуги.
В проекте закона имеется требование о предоставлении информации лицами, осуществляющими электронную торговлю. Так, информация о деятельности или приглашение делать оферты должны соответствовать следующим требованиям:
1) такие информация и приглашение должны быть легко определяемы;
2) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, от имени которых отправлена информация, должны быть четко указаны;
3) цены на товары и услуги, предоставляемые лицами, осуществляющими электронную торговлю, должны быть четко указаны;
4) такие условия, как скидки, премии или подарки, должны быть четко указаны, а требования, которым необходимо соответствовать, чтобы выполнить данные условия, должны быть доступны для понимания;
5) условия соревнований или игр, организуемых в целях продвижения товара или услуги, должны быть легко определяемы, доступны для понимания и указаны четко.
Определен порядок заключения договора в электронной торговле. Признано, что при заключении договора в электронной торговле оферта одной из сторон и ее акцепт другой стороной могут быть отправлены и получены в виде электронных сообщений. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В число условий договора в электронной торговле входят следующие:
1) оферта, в том числе адресованная неопределенному кругу лиц, Должна содержать все существенные условия договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
2) в договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия включаются в договор путем отсылки к иному электронному сообщению. Указанные условия не могут, быть признаны недействительными только на том основании, что они установлены путем отсылки;
3) оферта и приглашение делать оферты должны предусматривать:
• порядок заключения договора;
• порядок использования аналогов собственноручной подписи;
• возможность и порядок внесения изменений при согласовании условий договора;
• порядок акцепта;
• порядок отзыва акцепта;
• указания на условия, включаемые в договор путем отсылки к иному электронному сообщению, и порядок электронного доступа к соответствующей отсылке;
• способ хранения и предъявления электронных сообщений и условия электронного доступа к ним, а также условия предоставления копий электронных сообщений на бумажных носителях.
Таким образом, можно заключить, что для успешного развития электронной торговли в России государственные органы предпринимают необходимые шаги в сфере формирования необходимой законодательйой базы, которая будет способствовать интеграции нашей страны в глобальный рынок.
Вместе, с тем активизируются усилия предпринимателей в стремлении оказать позитивное влияние на процесс законотворчества в электронной коммерции. Потребность реального бизнеса в ускорении темпов развития электронной торговли, в первую очередь на базе формирования эффективного правового обеспечения, привела к созданию «Национальной ассоциации участников электронной торговли». Члены ассоциации предполагают принять участие в разработке нормативных документов по регулированию электронного бизнеса, вести аналитическую и методическую работу на рынке электронной коммерции, поддерживать развитие технического обеспечения процесса электронного обмена данными.
Коммерческая информация
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 372; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!