Правотворчество: понятие, принципы, виды
Правотворчество— это деятельность ГО по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают ГО, негосударственные структуры (ОМС, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а.т. народ при принятии законов на референдумах.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.
Принципы правотворчества — это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
Виды правотворчества:
Правотворчество — богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формулированию общих правил поведения. м.б., естественно, неоднородным. В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на: 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни); 2) правотворчество ГО (Государственной Думы, Правительства РФ); 3) правотворчество отдельных ДЛ (Президента, министра); 4) правотворчество ОМС; 5) локальное правотворчество (на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (профсоюзов).
|
|
|
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).
Понятие и виды нормативных актов.
Нормативный правовой акт- это правовой акт, принятый правомочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. общего характера и постоянного действия, рассчитанный на многократное применение.
|
|
|
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых норм. Его следует отличать от актов применения и толкования.
По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
Виды законов:
1Конституция (закон законов) — основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти; 2Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией. 3 Федеральные законы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества; 4Законы субъектов Федерации — издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую категорию.
|
|
|
Виды подзаконных актов:
1.) Указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам); 2.) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления; 6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:
1 нормативные акты государственных органов; 2 нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);3 нормативные акты совместного характера (ГО и иных социальных структур); — -нормативные акты, принятые на референдуме.
|
|
|
В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:
1 общефедеральные; — нормативные акты субъектов Российской Федерации; 2нормативные акты органов местного самоуправления; — локальные нормативные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируются как:
1нормативные акты неопределенно-длительного действия; 2 временные нормативные акты.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!