Понятие судебного доказывания и доказательств
Судебное доказывание в административном судопроизводстве - это урегулированная процессуальным законом деятельность суда и других участников административного дела, направленная на установление обстоятельств конкретного административного дела, вынесение законного и обоснованного решения по нему.
Основной задачей для суда является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административного дела. Для правильного разрешения дела необходимо установить его обстоятельства. Установление обстоятельств дела происходит с помощью судебных доказательств и правил формальной логики.
По своей сути доказывание является деятельностью, процессом познания действительности. Однако познание объективной действительности является гораздо более широким понятием, чем судебное доказывание.
О.В. Исаенкова и А.А. Демичев отмечают следующие особенности судебного познания.
Предмет познания ограничен фактами, имеющими значение для установления обстоятельств данного конкретного дела, разбираемого судом в настоящий момент.
Судебное познание происходит по правилам, установленным процессуальным законом (в основном гл. 6 и 14 КАС РФ), и при отклонении от этих правил установленные судом факты не могут служить основанием его выводов (за исключением общеизвестных фактов).
Судебное познание возможно только с помощью средств, указанных в законе:
|
|
|
- объяснений сторон;
- свидетельских показаний;
- письменных доказательств;
- вещественных доказательств;
- аудио- и видеозаписей;
- заключений экспертов*(24).
Только обладая всеми указанными признаками, судебное познание, облачаясь в административную процессуальную форму, становится судебным доказыванием.
В ходе доказывания суд и участвующие в деле лица обосновывают обстоятельства, подлежащие установлению с помощью доказательств, что приводит к формированию нового знания, имеющего значение для разрешения административного дела. Свидетели, эксперты, специалисты, будучи участниками процесса доказывания, оказывают помощь в отправлении правосудия, не неся обязанности доказать какие-либо обстоятельства по делу.
В рамках административного судопроизводства суд имеет право и обязан оказывать сторонам содействие в осуществлении их прав. Суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, и указывает, какой стороне их надлежит доказывать. По ходатайству заинтересованных лиц суд истребует необходимые доказательства, применяя в ряде случаев меры принуждения к должностным лицам и гражданам, препятствующим передаче доказательств в суд. Суд совершает целый ряд других действий, касающихся установления фактических обстоятельств дела.
|
|
|
В судебном доказывании органически сочетаются две равноценные стороны: мыслительная и практическая.
Мыслительная (логическая) сторона доказывания подчинена законам логического мышления;
Практическая (процессуальная) деятельность подчинена предписаниям правовых норм и основана на них.
Процессуальное доказывание нельзя трактовать в качестве либо только умственной логической деятельности, либо только практической работы.
Судебное доказывание складывается из процессуальных действий по утверждению сторон и заинтересованных лиц относительно фактов, указанию на доказательства, представлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств. В этой деятельности участвуют как стороны, иные заинтересованные лица, так и суд.
Доказывание в административном судопроизводстве происходит с помощью особых сведений - доказательств.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
|
|
|
Выделяются следующие признаки доказательств:
- в доказательствах содержатся сведения о фактах;
- сведения о фактах - это сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;
- сведения о фактах должны быть "собраны" на предусмотренный законом источник;
- в предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве доказывании сведения о фактах вовлекаются в определенном законом порядке.
Таким образом, судебные доказательства состоят из двух тесно взаимосвязанных элементов: сведений о фактах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма).
КАС РФ строго регламентирует форму, в которой могут быть получены фактические данные, а именно: в форме объяснений лиц, участвующих в деле, и показаний свидетелей, полученных в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронных документов.
В судопроизводстве достоверность информации гарантируется установленным законом процессуальным порядком ее получения, закрепления, исследования и оценки в судебном заседании. При соблюдении указанного порядка информация объективируется в процессуальной форме, называемой средством доказывания.
|
|
|
Например, если нарушена процессуальная форма допроса свидетеля - он не был предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных показаний, - его показания не приобретают необходимой процессуальной формы, т.е. не становятся средством доказывания - показанием свидетеля.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Нарушением закона будут являться:
- получение сведений о фактах из не предусмотренных законом средств доказывания;
- несоблюдение процессуального порядка получения сведений о фактах в судебном заседании;
- привлечение в процесс доказательств, добытых незаконным путем, и т.д.
Классификация судебных доказательств осуществляется по различным основаниям.
По характеру связи содержания доказательств с доказываемым фактом доказательства подразделяются на прямые и косвенные. Прямые доказательства непосредственно взаимосвязаны с фактами административного дела, опровергая или подтверждая их. Прямые доказательства имеют однозначную связь с доказываемым фактом, что позволяет сделать единственный вывод о существовании или отсутствии факта. Косвенными называются доказательства, в которых содержание имеет с доказываемым фактом многозначную связь. Наличие многозначной связи позволяет прийти при доказывании к нескольким выводам. Данные выводы во многом носят вероятный характер, поэтому суду необходима совокупность косвенных доказательств, не противоречащих друг другу.
По способу формирования доказательства делятся на первоначальные и производные. Первоначальные (первоисточники) доказательства формируются в результате непосредственного воздействия искомого факта (действия, события) на носитель информации. Например, первоначальными письменными доказательствами являются подлинники документов. К производным относятся материалы, являющиеся вторичными объектами по отношению к первоначальным доказательствам. Содержание производных доказательств воспроизводит сведения, полученные из других источников. Например, производными письменными доказательствами выступают копии документов, а также сообщенные свидетелем сведения об обстоятельствах, о которых он осведомлен не лично, а другими лицами.
Если первоначальные доказательства, в частности документы, приносят в суд вместе с их копиями, то суду необходимо сличить копию документа с его оригиналом, копию приобщить к делу, а первоначальное доказательство, т.е. оригинал документа, вернуть лицу, представившему этот документ. В таких случаях при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд должен проверить, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.
В зависимости от источника, из которого получено доказательство, различают личные и материальные (предметные) доказательства. Личные доказательства получают из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, они представляются суду в устной форме и фиксируются в протоколе судебного заседания. На личных доказательствах всегда отражено субъективное мнение лица, сообщающего суду необходимую информацию.
Особенно это касается объяснений лиц, участвующих в деле, которые непосредственно заинтересованы в результате судебного разбирательства. При оценке личных доказательств, помимо правовых норм и правил логики, суд применяет знания и навыки в области психологии. Материальные предметные доказательства получают из овеществленных источников - предметов материального мира. К ним относятся письменные доказательства, вещественные доказательства, заключение эксперта, аудио- и видеозаписи.
Такие доказательства суд получает в собственное распоряжение на предметном носителе (бумаге, диске и т.п.), однако это не означает, что материальное (предметное) доказательство более достоверно. Видеозаписи, электронные документы и другие источники доказательственной информации могут быть подделаны, нести на себе отпечаток субъективного элемента (например, письменное доказательство - характеристика с места работы - может не отражать настоящих качеств лица, которому выдана), а потому не имеют преимущества перед личными доказательствами.
С.В. Курылев, классифицируя доказательства по их источнику, кроме личных и вещественных доказательств, выделял третий вид - смешанные доказательства, к которым относил заключение эксперта. Автор обосновывал свою точку зрения тем, что процесс формирования смешанных доказательств состоит из двух частей, и информация о фактах извлекается из двух источников - личного и вещественного. Например, эксперт, изучая вещественные доказательства, преобразует полученные из этого источника доказательства и сам становится источником личного доказательства - заключения эксперта*(25).
Предмет доказывания
В административном процессуальном законодательстве понятие "предмет доказывания" не используется. Тем не менее данное понятие известно процессуальной науке и судебной практике. Еще в XIX веке К.И. Малышев писал: "Предметом доказательств служат спорные юридические факты, а именно существование или несуществование этих фактов"*(26).
С учетом положений ч. 3 ст. 62 КАС РФ можно сказать, что предмет доказывания составляют обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, определяемые судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений участвующих в деле лиц.
В науке процессуального права нет единства в определении предмета доказывания. Одни ученые полагают, что предмет доказывания охватывает лишь факты материально-правового характера, другие включают в предмет доказывания факты как материально-правового, так и процессуального характера, а также иные факты. При этом сторонники первой позиции признают необходимость доказывания фактов процессуального характера, но относят эти факты не к предмету, а к пределам доказывания.
Выделяются четыре группы фактов, которые устанавливаются с помощью судебных доказательств:
1) юридические факты материально-правового характера, установление которых необходимо для правильного применения нормы материального права, регулирующей спорное правоотношение, и правильного разрешения дела по существу;
2) юридические факты процессуально-правового характера, с наличием или отсутствием которых связано право на предъявление административного иска (например, факт выполнения обязательного досудебного порядка разрешения спора), прекращение, приостановление производства, совершение иных процессуальных действий;
3) доказательственные факты, т.е. факты, которые не имеют самостоятельного юридического значения, но в случае их доказанности с помощью доказательств позволяют сделать вывод о других юридически значимых фактах;
4) факты, установление которых необходимо для выполнения воспитательных и предупредительных задач правосудия (например, факты нарушения законности организациями или должностными лицами, что является основанием для вынесения судом частного определения).
Большинство ученых полагают, что в содержание понятия предмета доказывания следует включать только юридические факты, имеющие материально-правовое значение.
Правильное определение предмета доказывания, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела, исключительно важно, поскольку невыяснение существенных обстоятельств влечет вынесение необоснованного судебного решения, а значит, недостижение целей административного судопроизводства.
К предмету доказывания относятся все факты, имеющие юридическое значение, если даже административный истец и административный ответчик на них не ссылаются. В связи с этим предмет доказывания определяется на основе подлежащей применению нормы материального права.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 473; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!