ЗАМЕТКИ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ 3 страница

ПРИМЕЧАНИЯ                                                                        563

¹³ Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики была принята на V Всероссийском съезде Советов.

Решение о подготовке проекта Конституции РСФСР было принято III Всероссийским съездом Со­ветов в январе 1918 года. Но непосредственно начать работу по подготовке проекта Советское прави­тельство смогло только после завоевания мирной передышки. Решающая роль в разработке первой Советской Конституции принадлежит В. И. Ленину. Подготовка проекта велась Конституционной ко­миссией, созданной ВЦИК 1 апреля 1918 года. В основу ее работы в соответствии с постановлением III съезда Советов были положены ленинская «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого на­рода» (см. Сочинения, 5 изд., том 35, стр. 221—223) и резолюция «О федеральных учреждениях Рос­сийской Республики», принятые съездом.

Окончательная разработка проекта Конституции для представления его V съезду Советов была возложена на особую комиссию ЦК РКП(б) во главе с Лениным. 3 июля комиссия ЦК под председа­тельством Ленина рассмотрела два проекта Советской Конституции — проект Конституционной ко­миссии ВЦИК и проект, предложенный Народным комиссариатом юстиции. Комиссия ЦК РКП(б) по­ложила в основу Конституции проект комиссии ВЦИК, внеся в него некоторые положения из проекта Наркомюста. Комиссия ЦК РКП(б) сделала также ряд дополнений и поправок принципиального ха­рактера. По предложению Ленина в текст Конституции РСФСР в качестве ее вводного раздела была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», добавлена статья о равнопра­вии национальностей и рас в Советской республике, сформулированы статьи о политических правах иностранцев, проживающих на территории РСФСР для трудовых занятий, и о предоставлении права убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политические и религиозные убеж­дения. Принятый комиссией ЦК РКП(б) за основу проект был внесен на утверждение V съезда Сове­тов.

В первый же день работы съезда, 4 июля, из представителей фракций была образована комиссия для рассмотрения представленного проекта Конституции и доклада о нем съезду. Комиссия съезда внесла в проект Конституции некоторые изменения редакционного характера, дополнила несколькими статьями раздел о бюджетных правах и включила в проект новый раздел о гербе и флаге РСФСР. 10 июля на последнем заседании съезд заслушал доклад комиссии о проекте Конституции, после чего единогласно утвердил Конституцию РСФСР, поручив окончательную редакцию ее текста новому со­ставу ВЦИК.

19 июля 1918 года Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб­лики была опубли-

564                                                                      ПРИМЕЧАНИЯ

кована как Основной закон, вступивший в силу с момента его опубликования. — 21.

¹⁴ Варшавский революционный полк, насчитывавший до 16 тысяч человек, состоял из поляков-
добровольцев и неоднократно участвовал в боях против белогвардейских войск. В пятницу, 2 августа
1918 года, перед отправкой полка из Москвы на фронт, в помещении бывшего Коммерческого инсти­
тута (ныне Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова) состоялся митинг пол­
ка, на котором выступил В. И. Ленин. В организации митинга участвовал видный деятель польского
рабочего движения Ю. Мархлевский. — 24.

¹⁵ Московский комитет РКП(б) еженедельно, по пятницам, проводил в районах Москвы большие митин-

ги рабочих и красноармейцев. По предложению В. И. Ленина на митингах были введены регулярные выступления членов Центрального Комитета и ответственных работников. Ленин часто выступал на этих митингах, иногда по 3—4 раза в день, и требовал, чтобы никто из ответственных работников не уклонялся от докладов перед рабочей аудиторией. Он тщательно учитывал настроения рабочих собра­ний, интересовался тем, какие вопросы задают докладчикам, какие предложения выдвигают рабочие.

2 августа 1918 года выступления на митингах происходили на тему «Советская республика в опас­ности». — 27.

¹⁶ Выступление В. И. Ленина на Ходынке (ныне Октябрьское поле) состоялось в клубе «Кукушка» на
митинге красноармейцев, готовившихся к отправке на фронт. По воспоминаниям Ф. Солодова, быв­
шего тогда пулеметчиком 4-го Московского стрелкового полка, речь Ленина длилась 25—30 минут
(см. «Партийно-политическая работа в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», 1960, № 3,
стр. 19). —30.

¹⁷ «Тезисы по продовольственному вопросу» были написаны В. И. Лениным в момент наиболее тяжелого

продовольственного положения в стране и напряженной борьбы с силами иностранных интервентов и внутренней контрреволюции.

Тезисы Ленина легли в основу шести декретов по продовольственному вопросу, которые обсужда­лись и были приняты на заседаниях Совнаркома 3, 4, 5 и 6 августа 1918 года: «О привлечении к заго­товке хлеба рабочих организаций», «Декрет об уборочных и уборочно-реквизиционных отрядах», «Положение о заградительных реквизиционных продовольственных отрядах, действующих на желез­нодорожных и водных путях», «Декрет об обязательном товарообмене в хлебных сельских местно­стях», «О твердых ценах на

ПРИМЕЧАНИЯ                                                                        565

хлеб урожая 1918 года» и обращения Совнаркома ко всем трудящимся под заголовком «На борьбу за хлеб». 6 и 8 августа все принятые декреты были опубликованы в «Известиях ВЦИК».

Ленинские материалы, связанные с выработкой на основе настоящих тезисов проектов декретов на заседаниях Совнаркома (планы, заметки и пр.), см. в Ленинском сборнике XVIII, стр. 119—141.

Декрет о введений натурального налога, о котором говорится в 8 пункте «Тезисов», был разработан позднее и принят Совнаркомом 26 октября 1918 года (об этом декрете см. примечание 39). — 31.

¹⁸ Написанный В. И. Лениным проект постановления был утвержден Совнаркомом 2 августа 1918 года в

связи с принятием декрета о правилах приема в высшие учебные заведения РСФСР. Декрет открывал доступ в высшую школу для всех желающих, достигших 16-летнего возраста, отменял представление при поступлении диплома, аттестата или свидетельства об окончании школы, конкурсные экзамены, а также плату за обучение. Постановление и декрет были опубликованы 6 августа в «Известиях ВЦИК». — 34.

¹⁹ «Письмо к елецким рабочим» явилось ответом на опубликованный в елецкой «Советской Газете» 31
июля 1918 года отчет о заседании елецкой организации партии левых эсеров. Номер газеты с отчетом
был доставлен В. И. Ленину представителем елецкой организации РКП(б) К. Гроднером, направлен­
ным в Москву с целью опровержения клеветнических измышлений левого эсера Крюкова, о которых
говорится в ленинском письме. 11 августа в «Советской Газете» вместе с письмом Ленина было опуб­
ликовано сообщение К. Гроднера, в котором указывалось на основании его бесед с Я. М. Свердловым,
В. А. Аванесовым и В. Д. Бонч-Бруевичем, что последние ничего из приписываемого им Крюковым не
говорили.

«Советская Газета» — орган Елецкого уездного исполкома Орловской губернии; выходила с 16 мая 1918 года по 2 марта 1919 года. — 35.

²⁰ Здесь имеется в виду Декрет о земле, принятый 26 октября (8 ноября) 1917 года на II Всероссийском
съезде Советов. Этим декретом отменялась частная собственность на землю и провозглашалась на­
ционализация земли. Вместе с тем в Крестьянском наказе о земле, который являлся составной частью
Декрета о земле, предусматривалось распределение земли между трудящимися «по трудовой или по­
требительной норме», проводилась идея социализации земли. Ленинскую характеристику национали­
зации земли и

566                                                                      ПРИМЕЧАНИЯ

«уравнительного землепользования» (см. настоящий том, стр. 318—327) — 36.

²¹ В. И. Ленин имеет в виду занятые белочехами города и районы, в которых образовались, с участием

меньшевиков и эсеров, белогвардейские правительства, чинившие зверские расправы над трудящими­ся. — 40.

²² Имеется в виду постановление Совнаркома от б августа 1918 года «О твердых ценах на хлеб урожая

1918 года», по которому заготовительные цены на хлеб были повышены в три раза. Вопрос о повыше­нии заготовительных цен был поставлен В. И. Лениным в написанных им 2 августа «Тезисах по про­довольственному вопросу» (см. настоящий том, стр. 31—33). 8 августа постановление Совнаркома было опубликовано в «Известиях ВЦИК». — 41.

²³ Выступление В. И. Ленина на многотысячном митинге трудящихся Сокольнического района Москвы в

пятницу вечером 9 августа 1918 года состоялось на Сокольническом кругу (ныне Московский парк культуры и отдыха «Сокольники»). Тема выступлений на митингах в этот день была: «Пятый год ми­ровой бойни». — 43.

²⁴ Проект настоящей телеграммы был написан В. И. Лениным в связи с поступавшими с мест сведениями

об извращении некоторыми советскими и партийными органами линии Коммунистической партии и Советского правительства в организации комитетов бедноты, В ряде мест лозунг об организации ком­бедов был неправильно истолкован в том смысле, что беднота якобы должна быть противопоставлена всему остальному крестьянскому населению, — как заведомым кулакам, так и многочисленному слою среднего крестьянства; крестьяне-середняки не привлекались к выборам в комбеды, бывали случаи, когда комбеды не избирались, а назначались волостными Советами. Публикуемый проект был поло­жен в основу телеграммы, разосланной 17 августа 1918 года за подписью В. И. Ленина и наркома по продовольствию А. Д. Цюрупы всем губернским Советам и продовольственным комитетам и опубли­кованной 18 августа в «Известиях ВЦИК». — 45.

²⁵ Имеются в виду постановления Совнаркома от 6 августа 1918 года о повышении заготовительных
твердых цен на хлеб (см. примечание 22) и декрет «О снабжении сельского хозяйства орудиями про­
изводства и металлами». Проект последнего декрета, представленный на утверждение СНК, был до­
полнен В. И. Лениным (см. Сочинения, 5 изд., том 36, стр. 238) и в окончательном виде принят Сов­
наркомом

ПРИМЕЧАНИЯ                                                                        567

24 апреля 1918 года; 27 апреля декрет был опубликован в «Известиях ВЦИК». — 45.

²⁶ На заседании Московского комитета РКП(б) 16 августа 1918 года по инициативе В. И. Ленина был по-

ставлен вопрос об организации групп сочувствующих. Необходимость создания таких групп возникла в связи с задачей привлечения в РКП(б) новых сил из числа передовой и наиболее сознательной части трудящихся. На заседании Московского комитета, где обсуждался этот вопрос, Ленин выступил в прениях дважды. На основе его предложений было решено приступить к работе по созданию групп сочувствующих и выработать устав этой организации.

22 августа в газетах «Правда» и «Известия ВЦИК» был опубликован принятый Исполнительной комиссией Московского комитета РКП(б) устав организации сочувствующих, в котором определялись порядок приема в группы сочувствующих, а также права и обязанности членов этих групп. 31 августа этот устав был утвержден Московской общегородской конференцией РКП(б), подавляющим боль­шинством голосов высказавшейся за необходимость организации групп сочувствующих. Создание та­ких групп укрепляло связь партии с массами, вовлекало в политическую жизнь страны новые широкие слои трудящихся. Впоследствии из групп сочувствующих образовался институт кандидатов в члены партии. — 46.

²⁷ Отправку «Письма к американским рабочим» в США взялся организовать большевик Μ. Μ. Бородин,

незадолго перед тем приехавший из Америки. В условиях иностранной военной интервенции и блока­ды Советской России капиталистическими странами для этого нужно было преодолеть значительные трудности. Задача доставки «Письма» в США была выполнена П. И. Травиным (Слетовым). (Воспо­минания Травина об этом см. в № 4 журнала «Огонек» за 1958 год и в № 13 5курнала «Новое Время» за 1960 год.) Вместе с «Письмом» в США были доставлены Конституция РСФСР и текст ноты Советско­го правительства президенту Вильсону с требованием прекратить интервенцию, которые при актив­ном участии известного американского социалиста журналиста Джона Рида были напечатаны в аме­риканских газетах.

«Письмо к американским рабочим» на английском языке было опубликовано (с некоторыми со­кращениями) в декабре 1918 года в органах левого крыла Социалистической партии Америки — жур­нале «The Class Straggle» («Классовая Борьба»), выходившем в Нью-Йорке, и еженедельнике «The Revolutionary Age» («Революционная Эпоха»), издававшемся в Бостоне при участии Джона Рида и Сэн Катаямы. Интерес читателей к ленинскому письму был настолько

568                                                                      ПРИМЕЧАНИЯ

велик, что оно было издано большим тиражом в виде отдельного оттиска из журнала «The Class Strag­gle». Позднее письмо Ленина неоднократно печаталось в социалистической и буржуазной печати США и стран Западной Европы: в журнале французских социалистов «Demain» («Завтра») № 28—29 за 1918 год, частично в органе Британской социалистической партии «The Call» («Призыв») № 138, в берлинском журнале «Die Aktion» («Действие») № 51—52 за 1918 год и др. В 1934 году «Письмо» бы­ло выпущено в Нью-Йорке отдельной брошюрой; в этом издании оно опубликовано полностью, с включением опущенных при первых публикациях мест.

«Письмо к американским рабочим» было широко использовано американскими левыми социали­стами, оно сыграло большую роль в развитии рабочего и коммунистического движения в США и странах Европы, помогло передовым рабочим понять природу империализма и осознать великие рево­люционные преобразования, осуществленные Советской властью. Обращение Ленина к американским рабочим способствовало усилению в США движения протеста против вооруженной интервенции в Советскую Россию. — 48.

²⁸ В апреле 1898 года американские империалисты, стремясь использовать в своих целях национально-
освободительное движение против испанских колонизаторов на Кубе и Филиппинских островах, на­
чали войну против Испании, Под предлогом «помощи» филиппинскому народу, провозгласившему
независимую Филиппинскую республику, они высадили на Филиппинах свои войска. По мирному до­
говору, подписанному 10 декабря 1898 года в Париже, побежденная Испания отказалась от Филиппин
в пользу США. В феврале 1899 года американские империалисты вероломно начали военные действия
против Филиппинской республики. Встретив упорное сопротивление, войска США начали массовые
казни и зверские пытки мирных жителей. Несмотря на превосходство в численности и вооружении,
интервентам оказалось нелегко покорить филиппинцев. На Филиппинах широко развернулась парти­
занская борьба с захватчиками. Для достижения своих целей американские империалисты использова­
ли разногласия в рядах филиппинцев. Буржуазно-помещичья верхушка, напуганная тем, что крестьяне
соединяли борьбу за независимость с борьбой за землю и улучшение своего положения, пошла на со­
глашение с империалистами. В 1901 году национально-освободительное движение на Филиппинах
было подавлено, и Филиппины попали в колониальную зависимость США. — 49.

²⁹ В рецензии на книгу американского экономиста Г. Ч. Кэри «Политико-экономические письма к прези-

денту Американских Соединенных Штатов» Н. Г. Чернышевский писал:

ПРИМЕЧАНИЯ                                                                        569

«Исторический путь — не тротуар Невского проспекта; он идет целиком через поля, то пыльные, то грязные, то через болота, то через дебри. Кто боится быть покрыт пылью и выпачкать сапоги, тот не принимайся за общественную деятельность» (Н. Г. Чернышевский. Полное собрание сочинений в пят­надцати томах, т. VII, 1950, стр. 923). — 57.

³⁰ «Appeal to Reason» («Призыв к Разуму») — газета американских социалистов; основана в 1895 году в
городе Жирард, штата Канзас (США). Газета вела пропаганду социалистических идей и пользовалась
большой популярностью среди рабочих. В годы мировой империалистической войны занимала интер­
националистскую позицию.

Статья Ю. Дебса была опубликована в газете 11 сентября 1915 года. Заглавие статьи, приведенное В. И. Лениным, вероятно, по памяти, было: «When I shall fight» («Когда я буду сражаться»). — 59.

³¹ В. И. Ленин выступил 23 августа 1918 года в здании Политехнического музея на митинге трудящихся

Городского района Москвы с речью на тему «За что борются коммунисты (большевики)». В информа­ционной сводке о митинге в Московский комитет РКП(б) Городской райком партии сообщал: «Вчера митинг прошел так, как давно уже не проходили митинги. Весь зал Политехнического музея был пе­реполнен. ... Как будто бы чутьем угадали, что будет выступать Ленин, и нахлынули». — 65.

³² Весной и летом 1917 года во французских войсках широко распространилось движение протеста про-

тив продолжения империалистической войны. Большое влияние на армию оказал подъем антивоенно­го революционного движения французских трудящихся, сильный толчок которому дала Февральская буржуазно-демократическая революция в России. Росту брожения во французских войсках способст­вовало также присутствие во Франции солдат русской армии, посланных туда в 1916 году царским правительством. После Февральской революции в русских воинских частях, находившихся во Фран­ции, образовались Советы солдатских депутатов, контролировавшие деятельность командования. Большинство солдат отказывалось воевать и требовало от Временного правительства возвращения на родину. Пример русских солдат заразительно действовал и на французские части. В середине мая, по­сле провала наступления французских войск, во время которого бесцельно погибли десятки тысяч солдат, в армии началось революционное движение, продолжавшееся до конца июня. Измученные тя­желыми условиями фронтовой жизни, солдаты отказывались идти в окопы, устраивали митинги, предъявляли требования об улучшении их положения и прекращении

570                                                                      ПРИМЕЧАНИЯ

империалистической войны. По официальным данным, движение охватило 75 пехотных полков, 23 стрелковых батальона и 12 артиллерийских полков. В отдельных случаях восставшие солдаты не только оказывали неповиновение начальству, но и поворачивали оружие против правительства. Одна­ко, ввиду отсутствия в то время во Франции революционной партии рабочего класса и других причин, восставшие оказались недостаточно подготовленными для последовательных революционных дейст­вий против империалистической войны. С помощью социал-шовинистов и анархо-синдикалистских лидеров французскому правительству удалось расправиться с революционным движением в армии.

Министр внутренних дел Франции Л. Ж. Мальви после подавления движения был обвинен фран­цузским правительством в недостаточно энергичной борьбе с «пораженцами» и предан суду. — 68.

³³ В. И. Ленин имеет в виду священника Г. А. Гапона, агента охранки, предложившего в провокационных целях организовать 9 января 1905 года мирное шествие рабочих к Зимнему дворцу для подачи царю петиции. Безоружные рабочие, их жены и дети по приказу царя были расстреляны войсками: больше тысячи человек было убито, около пяти тысяч ранено. В тот же день на улицах Петрограда появились баррикады, произошли вооруженные столкновения рабочих с полицией и войсками. 9 января явилось началом первой русской революции (1905—1907). — 70.

---

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!