Виды ответственности, предусмотренные за нарушение требований охраны труда и промышленной безопасности
Статья 419 ТК РФ. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами
Российским законодательством предусмотрено четыре вида ответственности работодателей и работников за нарушение требований трудового права, охраны труда и промышленной безопасности:
| 1.Дисциплинарная | За совершение работником дисциплинарного проступка | ст. ст. 192 – 194 Трудового кодекса РФ |
| 2. Материальная | За нанесение материального ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия) | Раздел ХI Трудового кодекса РФ |
| 3.Административная | За совершение административных правонарушений | Кодекс об административных правонарушениях РФ |
| 4. Уголовная | За деяния, содержащие все признаки преступления | Уголовный кодекс РФ |
Дисциплинарная– в порядке подчинения (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).
Административная– наложение штрафов органами государственного надзора.
Материальная.
Уголовная (ст. 143, 216, 217, 219, 220 УК РФ).
|
|
|
Подчиняться требованиям и нормам охраны труда обязаны и работодатели, и работники предприятия. Работодатели обязаны создать условия труда, которые соответствуют нормативно-правовым актам, и обеспечивать соблюдение законодательства в сфере охраны труда, а работники должны соблюдать законодательство и инструкции, принятые на данном предприятии. При нарушении требований безопасности и законодательства об охране труда предусмотрены следующие виды ответственности:
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушений трудового распорядка, правил и нормативов по охране труда. За нарушение норм охраны труда руководство может применить следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.
Материальная ответственность работника перед предприятием возникает, если из-за его действий предприятию был нанесен материальный ущерб. Возмещать ущерб работник может добровольно или по решению суда, полностью или частично, в зависимости от его вины и причин нарушения правил безопасности.
Административная ответственность может выражаться в наложении штрафов или административном приостановлении деятельности. Лицами, привлекающимися к данному виду ответственности, являются должностные лица, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица.
|
|
|
Уголовная ответственность за нарушение требований техники безопасности предусмотрена в случаях злостных нарушений, которые повлекли за собой или могли повлечь несчастный случай, травму, профессиональное заболевание и другие тяжелые последствия. К уголовной ответственности привлекаются только виновные физические лица (руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение техники безопасности, простые работники).
Дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарные проступки рабочих обычно выражаются в том, ими не соблюдаются установленные инструкциями по охране труда правила выполнения работ т поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требования обращения с машинами, механизмами, правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, нарушаются санитарные нормы и правила. Наиболее распространенными нарушениями правил охраны труда лицами, наделенными организационно-распорядительными функциями, являются:
- допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований ОТ и прохождения стажировки на рабочем месте;
|
|
|
- допуск к управлению транспортом без прохождения обязательного медицинского осмотра,
- к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушениями технических требований и без устройства предохранительных и оградительных устройств,
- а также привлечение отдельных категорий работников к выполнению ими работ, запрещенных для них законодательством.
Дисциплинарная ответственность заключается в применении к виновному одного из следующих видов взысканий, предусмотренных законодательством о труде (ст 192 ТК): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы. Причем увольнение может осуществляться как при систематическом нарушении (несоблюдении) требований ОТ таки при однократном грубом нарушении трудовых обязанностей руководителем организации и его заместителями.
Материальная ответственность заключается в лишении премий, вознаграждений по итогам года и другими мерами предусмотренными законодательством и коллективным договором.
Административная ответственность. К административной ответственности могут быть привлечены лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции и другие работники ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации. Это руководители организаций, мастер, начальник цеха, участка, главный инженер. Правом привлекать к административной ответственности наделены органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охраны труда (Государственные инспекторы труда). Привлечение к административной ответственности выражается в наложении должностными лицами денежных штрафов или вынесении предупреждений. Размер штрафов предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях. За нарушения отдельных требований охраны труда установлена административная ответственность предприятий.
|
|
|
2. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда относится к основным направлениям государственной политики в области охраны труда.
Наряду с федеральной инспекцией труда, государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ осуществляют:
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Федеральная инспекция труда
Согласно ст. 353 Трудового кодекса государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда (входит в состав Федеральной службы по труду и занятости).
Федеральная инспекция труда (ст. 356 Трудового кодекса):
• осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
• направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
• осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
• обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
• анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
• принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
• запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
• ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
• осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;
• готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
Государственные инспекторы труда имеют право (ст. 357 Трудового кодекса):
• в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;
• запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
• изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
• расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
• предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
• направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
• запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве. \
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ в часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2007 г., согласно которым нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 798; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!