Принятиенового«Уставаколхоза»
ВажнойвехойреформысельскогохозяйствастановитсяпроходившийвМосквевноябре1969г.IIIсъездколхозниковСССР.Съезднаметилкомплексмерпоукреплениюхозяйственнойсамостоятельностиколхозов,принялновыйПримерныйуставколхозов,вместодействовавшегоустава1935г.Чтобыповыситьматериальнуюзаинтересованностьиподнятьвпрошломоченьнизкийуровеньжизниколхозников,существовавшаясовременколлективизациипресловутаясистемыоплатытрудапотрудоднямзаменяласьежемесячнойгарантированнойоплатойпотарифнымставкамсоответствующихкатегорийрабочихсовхозов.Дляэтогоиздоходовколхозаформировалсяспециальныйденежныйфонд(вслучаенехваткисредствуколхозов,государствопредоставлялоцелевойкредитнавыплатуколхозникамзаработнойплаты).Устанавливалосьпенсионноеобеспечениеколхозников.Параллельносвнедрениемновыхусловийхозяйствования,укреплялисьдемократическиеначалавдеятельностиколлективныхкрестьянскиххозяйств.
Преобразованиябрежневскоговремениваграрномсектореневсегдаисправлялиошибкипредшествующегодесятилетия.Так,былапродолженапрактикапреобразованияколхозоввсовхозы,врезультатекоторойчислоколлективныххозяйствзапятилеткусократилосьс36,9до33,6тыс.,ачислосовхозовв1970г.достигло15тыс.Вместестем,в1960-егг.второедыханиеобрелаидеясельскохозяйственныхзвеньев,наиболееполноотразившаярыночныхдухпреобразований.Задумывалосьперейтиоткрупныхбригадв100иболеечеловеккнебольшиммобильнымзвеньям.Этизвеньядолжныбылиотвечатьзавесьтехнологическийцикл,причемзаработнаяплатаработниковжесткоувязываласьсколичествомикачествомпроизведеннойпродукции.Звеньямпредъявлялосьлишьоднотребование:произвестизаданныйобъемпродукциикопределенномусроку.Конечно,удалосьрешитьдалеконевсепроблемысоветскойдеревни(вомногихколхозахисовхозахнеполностьюиспользоваласьтехника,допускалисьпотериурожаяит.д.).Темнеменее,вобщем,результатывосьмойпятилеткивобластисельскогохозяйствабылиположительными.Ужев1966г.былсобраннебывалыйвисториистраныурожайзерна-171,5млн.тонн.Урожайностьвсреднемпостранесоставила13,7центнерасгектара.Государствосмоглозакупить75млн.тоннзерна.Среднегодовойобъемпродукцииувеличилсяна21%,втовремякакзапредыдущиепятьлет-всегона12%.Темсамым,темпростасельскохозяйственногопроизводстваувеличилсяпочтивдвое.Наиболееощутимымбылростпроизводствазерна:всреднемстранасобиралав1,3разазернабольше,чемв1961-1965гг.Рослотакжепроизводствохлопка-сырца,сахарнойсвеклы,подсолнечника,мяса,молока,яицидругихсельскохозяйственныхпродуктов.
|
|
|
Применениенекоторыхрыночныхэлементоввпромышленности
По-настоящемумасштабнымновыйэкономическийкурсстановитсяпомерераспространенияегоосновныхпринциповнапромышленность.Первоначально,ещевавгусте1964г.предложеннаяЛиберманомсистемавпорядкеэкспериментабылавнедренанадвухфабриках.Вполномобъемереформастартоваланасентябрьском(1965г.)пленумеЦККПСС.Нанемсдокладом«Обулучшенииуправленияпромышленностью,совершенствованиипланированияиусиленииэкономическогостимулированияпромышленныхпредприятий«выступилновыйпредседательправительстваА.Косыгин.
|
|
|
Косыгинподробнообосновалнеобходимостьрешительныхдействий.ЭкономикаСССР,по-прежнемусохраняявысокийпотенциал,терялатемпысвоегоразвитияипрежнююэффективность.Подтверждениемэтомуслужилиневысокоекачествомногихвидовотечественнойпродукции,распылениекапиталовложений,отставаниеотосновныхконкурентовнамеждународнойареневпроизводительноститруда.Смысломпредстоящихизменений,сугубопо-советски,провозглашаласьпотребностьпривестисистемууправлениянароднымхозяйствомвсоответствиесуровнемразвитияпроизводительныхсил.
Вотличиеотпрежнихлет,когдапредприятиябылиориентированынапроизводствопродукции,теперьглавнымпоказателемэффективностистановитсяобъемыеереализации.Соответственно,прежниенатуральныеплановыепоказателибылизамененынастоимостные.Какивстранахсрыночнойэкономикой,основнымкритериемуспешностипредприятиястановитсярентабельность,ацельюпроизводства-получениеприбыли.Изотчисленийотполученнойприбылипредприятиямразрешалосьсоздаватьфондыэкономическогостимулирования,которыхбылотри:1)фондразвитияпроизводства;2)фондматериальногопоощрения;3)фондсоциально-культурногоибытовогоразвития.Засчетэтихфондовможнобылопремироватьработниковвсоответствиисихтрудовымипоказателями,расширятьпроизводство,строитьжилье,больницы,санатории.Считалось,чтопереходкхозяйственномурасчетупозволитдостичьбольшейзаинтересованностипроизводителейврезультатахсвоеготруда.
|
|
|
ЗаконодательноосновныеположенияреформыбылизакрепленывПоложенииосоциалистическомгосударственномпредприятии,принятомвоктябре1965г.вразвитиерешенийпленумаЦК.Внемзакреплялисьправапроизводителейвобластипроизводственно-хозяйственнойдеятельности,строительстваикапитальногоремонта,материально-техническогоснабжения,финансов,трудаизаработнойплаты,атакжекругобязанностейистепеньответственностивслучаеихнарушения.
Хозяйственнаяреформапроводиласьоченьактивно.Вянваре1966г.хозрасчетвводитсяна43предприятияхв17отрасляхпромышленности.В1967г.напринципаххозрасчетаработалосущественнобольше-7тыс.предприятий.Нанихтрудилосьсвыше10млн.человекивыпускалосьдо40%всейпромышленнойпродукции.Впоследнийгодпятилеткинановуюсистемубылипереведеныуже83%предприятий,выпускавших93%суммарногообъемапромышленнойпродукции,акисходупятилеткипереходнановыеметодыхозяйствованиябылзавершен.Входеосуществленияпреобразованийшелпроцессслияниямелкихпредприятийскрупнымиметодомсозданияпроизводственныхобъединений.Осуществлявшаясяврамкахэтихобъединенийкооперацияпопереработкесырьяивыпускуготовойпродукциисразужедалаположительныйэкономическийэффект.
|
|
|
Результатывосьмойпятилеткиобнадеживали.Национальныйдоходвозросна41%,производительностьувеличиласьна37%.Производствопромышленностивозрослона50%.Водномтолькозавершающемгодупятилеткибылопроизведенопромышленнойпродукциипочтивдваразабольше,чемзавседовоенныепятилетки,вместевзятые.Опережающимитемпамиразвивалисьмашиностроение,радиоэлектроника,химическая,нефтехимическаяидругиеотрасли.Продукциястанкостроениявозрослапочтина65%.Загодыпятилеткибылосооружено1900крупныхпромышленныхпредприятий.ВстройвступилиБратскаяГЭСиперваяочередьвтовремякрупнейшейКрасноярскойГЭС,былозавершеносозданиеЕдинойэнергетическойсистемыевропейскойчастиСССР-самойкрупнойэнергосистемывмире.ЗавершилосьстроительствопервойочередиВолжскогоавтомобильногозаводавТольятти.ВМосквебылозаконченосооружениевысочайшейвмиреОстанкинскойтелевизионнойбашни(533м.).Многовниманияуделялосьотраслям,производящимпредметыпотребления.Выпусклегкойипищевойпромышленностивгодывосьмойпятилеткиувеличивалсяна8,3%вгодпротив6,3%впредыдущемпятилетии,чтопозволилозаметносблизитьтемпыразвитияотраслейгруппы«А«игруппы«Б«.Впроизводстветоваровдлянаселениявозросладоляпредметовдлительногопользования.
Кконцувосьмойпятилеткитемпыразвитияпромышленностивновьначинаютснижаться.Считается,чтопричинойэтогостановитсяскрытоесопротивлениекомандно-административнойсистемывнедрениюрыночныхмеханизмов.Идействительно,многиепредставителисоветскогоруководстваусматриваливреформеугрозуполитическойстабильности.ЧастоконсервативныенастроенияприписываютличноБрежневу.Приэтомвысказываетсяточказрения,чтоввыбореэкономическойстратегиисталкивалисьдвеконцепции.Первая,косыгинская,предпочтениеотдавалапромышленностииеенеуклонномуреформированию.Вторая,брежневскаялиния,якобыисходилаизприоритетаоборонныхотраслейисельскогохозяйства,а,крометого,с1977г.Брежнев,какинекоторыеегопредшественники,стоявшиевоглавестраны,особоевниманиеначинаетуделятьпоступательномудвижениюнаВосток,впервуюочередьосвоениюСибири.Адляэтихприоритетов,какякобыполагалинекоторыесоветскиелидеры,необходимостивреформахнесуществовало.
Однаковсеэтичастоназываемыевлитературеобстоятельстванеотменяюттогофакта,чтодеструктивныепроцессыначалинарастатьпараллельносрасширениемреформынавсеновыеиновыехозяйствующиесубъекты.Комплексныйанализсоветскойэкономикипоказываетневозможностьпроведениявтотмоменткаких-либорыночныхпреобразований.ПотерятемпавпредшествующеедесятилетиенепозволилоСССРвовремяперейтиотэкстенсивногокинтенсивномуразвитию.Индустриальнаямодель,сложившаясяв1950-1960-егг.,характеризоваласьжесткойзависимостьюэкономическогоростаотмасштабоввовлеченияпервичныхресурсов,т.е.отобъемовиспользованиятопливаисырья.Этоделалосоветскуюэкономикузаведомонеконкурентноспособнойнамеждународнойарене.
Переориентацияэкономикиспроизводстваконечногопродуктанаполучениеприбылинемогладатьдолгосрочногоположительногоэффектанетольконавнешнем,ноинавнутреннемрынке.Прибыльможнобылополучитьдвумяпутями.Во-первых,снижаяпроизводственныезатраты.Во-вторых,поднимаяцены.Первыйпутьвусловияхрутиннойорганизациитрудаиприналичииустаревшейтехникидлябольшинствапредприятийбылпростонереален.Дляускорениянаучно-техническогоперевооружениятребовалисьбольшиекапиталовложения,которыесталибыприноситьприбыльтолькочерезнескольколет,чтоделалоихневыгодными.Врезультатеруководителямприходилосьвздуватьцены.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 285; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!