Экономическиепредпосылкиперестройки
ПерестройканародногохозяйствавСССРбылаобусловленакризисомэкономическойсистемы.Вэкономикестраныобозначилисьсерьезныеструктурныедиспропорции,образовавшиесязагодыдирективногоуправлениянароднымхозяйствомизатруднявшиеэкономическоеразвитиестраны.Онипроявилисьвзакономерностяхвоспроизводстватехнологическойиинституциональнойструктурыдирективноуправляемойэкономики,врезультатечеговозниклаеетехнологическаямногоукладностьинарастающеетехнологическоеотставание.
Вотличиеотрыночнойэкономики,гдезамещениетехнологическихукладовсопровождалосьперераспределениемресурсовизвоспроизводственныхконтуровстароготехнологическогоукладаврасширениенового,модернизациейпроизводственногопотенциаланановойтехнологическойоснове,вдирективноуправляемойэкономикеСССРстановлениеновыхтехнологическихукладовпроисходилоприсохранявшемсявоспроизводствепредыдущихукладов,котороеобеспечивалосьсоответствующимипроизводственно-ведомственнымисистемами.Врезультатесложиласьспецифическаяситуациявоспроизводящейсятехнологическоймногоукладностинародногохозяйства,котораявлеклазасобойнарастаниедиспропорцийвэкономике,замедлениепрогрессивныхтехнологическихсдвиговиобщихтемповростапромышленногоисельскохозяйственногопроизводства.
Становлениепятого(современного)технологическогоукладаначалосьвСССРпрактическиодновременносразвитымикапиталистическимистранами.Однакоразвитиесоставляющихегопроизводствпроисходилоприпродолжавшемсярасширенномвоспроизводствечетвертогоитретьеготехнологическихукладовибылоориентировано,восновном,напотребностивоенно-промышленногокомплекса.Связанностьбольшейчастиресурсовврасширяющихсяконтурахтретьегоичетвертоготехнологическихукладовсдерживалоразвитиепятого.Егорасширениепроисходиловпределахцентрализованногораспределенияприростовэкономическихресурсовкрайнемедленно,посравнениюсразвитымистранами,ограничиваясь,главнымобразом,военно-промышленнымкомплексом.
|
|
|
Накоплениеструктурныхдиспропорций,обусловленныхвоспроизводящейсятехнологическоймногоукладностьюнародногохозяйства,предопределилозамедлениеэкономическогоростаСССРистагнациюуровняжизнив1980-егоды.Внешнимипроявлениямиэтихмакроэкономическихпроцессовбылиневыполнениепятилетнихпланов,увеличениедефицитаматериальныхресурсов,несмотрянанапряженнуюработусырьевыхотраслей,отставаниевнаучно-техническомпрогрессе,снижениепроизводительноститруда.
Другойважнойособенностьюструктурныхдиспропорцийсталонарушениебалансамеждуотраслями.Всоветскойполитэкономиигосподствовалтезисоприоритетномразвитиисредствпроизводстванадразвитиемсферыпредметовпотребления.Тоестьпромышленностьгруппы«А»(тяжёлоемашиностроениестанкостроение)развивалосьприоритетнопоотношениюкпредприятиямгруппы«В»лёгкаяипищеваяпромышленность.Существуетклассическаяформула,согласнокоторойвсяэкономикастраныдолжнасоответсвоватьопределённойпропорции.40%-этопроизводствасредствпроизводства,а60%производствопредметовпотребления.Однакодопускаетсяиобратноесоотношениекогда60%этопроизводствосредствпроизводства,втехслучаяхкогдасоздаютсяновыеотрасли,реализуютсякрупныеинфраструктурныепроекты.Анедостатокпредметовпотреблениявосполняетсязасчётвнешнейторговли.Однакокначалуперестройкисложиласьпарадоксальнаяситуация.Этосоотношениебыло72%-производствосредствпроизводства,итольколишь28%производствопредметовпотребления.Этообуславливалоихроническийдефицитпотребительскихтоваров,узостьинеразвитостьпотребительскогорынкаисферыуслуг.
|
|
|
Сущностьконцепции«Ускоренияэкономическогоразвития»
Реакциейнаэтиявлениясталаперестройкаэкономикииперваяеесоставнаячасть-концепцияускоренияэкономическогоразвития.Основныеположенияконцепциибылиотраженывматериалахапрельского(1985г.)ПленумаЦККПСС.Смыслконцепциисостоялвфорсированномразвитиипятоготехнологическогоукладавотрасляхпромышленности,несвязанныхсвоенно-промышленнымкомплексом,черезактивноевнедрениедостиженийнаучно-техническогопрогрессаимодернизациюпромышленности.Приоритетвускоренииотводилсямашиностроению.
|
|
|
Виюне1985годавЦККПССсостоялосьсовещаниеповопросамнаучно-техническогопрогресса,гдебылосказано:«Дляобеспеченияускоренияглавныйупордолженбытьсделаннатехническоеперевооружениепредприятий,экономиюресурсов,обеспечениерезкогоповышениякачествапродукции».Наиюньском(1985г.)Пленумеидеяускорениябылаконкретизирована:«КПССимеетввидунепростоповышениетемповростанародногохозяйства,речьидетоновомкачественашегоразвития,быстромпродвижениивпереднастратегическиважныхнаправленияхнашегоразвития,структурнойперестройкепроизводства,переходнаинтенсивныерельсы,эффективныеформыуправления.Главныйупордолженбытьсделаннатехническоеперевооружениепредприятий,экономиюресурсов,обеспечениерезкогоповышениякачествапродукции».
Передмашиностроениемставиласьзадачаналаживанияпроизводстватехникиновыхпоколений,способнойдатьмногократноеповышениепроизводительноститруда.Предполагалось,что90процентовпродукции,выпускаемоймашиностроениемв1990году,должнобылосоответствоватьмировомууровню.Всявновьосваиваемаятехникапопроизводительностиинадежностидолжнав1,5–2разапревосходитьвыпускавшуюсяпродукцию.Выпускмашиниоборудованиядолженбылувеличитьсяна40процентов.
|
|
|
ВПолитическомдокладеЦентральногокомитетаКПССXXVIIсъездупартииговорилось:«Кконцустолетияпредстоитувеличитьнациональныйдоходпочтивдвараза,приудвоениипроизводственногопотенциала,иегокачественномпреобразовании».Притакомпониманииускорениядобитьсяегобыловозможноспомощьюпростоговыполненияиперевыполненияпроизводственныхпланов.
Основнуюнагрузкупофинансированиюускорениянеслогосударство.Так,финансированиемашиностроенияувеличивалосьв1,8–2разапосравнениюсXIпятилеткой.Общаясуммаинвестицийвнародномхозяйствеприближаласьктриллионурублей.Большуючастьсредствгосударствоизыскивалозасчетперераспределенияимеющихсяинвестиций,атакжедополнительныхинвестицийзасчетдальнейшегоувеличениядолинакоплениявнациональномдоходеисокращения,соответственно,долипотребления.Другимисточникомфинансированиянаучно-техническогопрогрессастановилсяхозрасчетпредприятий.Производственныеколлективыдолжныбылисамизарабатыватьсредствадляповышениятехническогоуровняиэффективностипроизводстваисамостоятельнораспоряжатьсяими.
Организационноповышениетемповпроизводствавсейпродукциипредполагалосьдостичьчерезвыполнениепредприятиямиплановпроизводства.С1983годавпятиотрасляхпромышленностипроводилсяэксперимент.Обеспечениересурсамиэкспериментирующихотраслейосуществлялосьвприоритетномпорядке,дажевущербдругимотраслям.Врезультатевпятиотраслях,начинавшихэксперимент,срывыпоставокисчислялисьдолямипроцента,абольшинствопредприятийполностьюивсрокрассчиталисьсклиентами.
Посвоемусодержаниюконцепцияускорениянебылакомплекснойпрограммойреформ,абыланаборомчастныхмероприятий,направленныхнаулучшениеэкономическойсистемысоциализма,дальнейшеесовершенствованиесоциалистическихпроизводственныхотношений,повышениеосновныхпоказателейэкономическогоразвития.Повышенноевниманиекмашиностроениюобусловливалосьпредставлением,доминировавшемвсоветскойэкономическойшколе,оведущейролипроизводствасредствпроизводствавразвитииэкономики.
«Концепцияускорения»сохранилаиусилилавоспроизводящуюсятехнологическуюмногоукладность.Формированиепятоготехнологическогоукладапроводилосьзасчетувеличениякапитальныхвложенийвсоответствующиеотраслипромышленностибезперераспределенияресурсовизвоспроизводственныхконтуровстароготехнологическогоукладавновый.Сокращениеинвестированияустаревшихтехнологическихукладовнепроизошло.Онитакжедолжныбылиразвиватьсяускоренно.
Такимобразом,концепцияускоренияориентировалавсеотраслипромышленности,впервуюочередь,намеханическоеувеличениетемповпроизводствапромышленнойпродукции,безучётареальныхпотребностейэкономикистраныиобществавтоварахиуслугах.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 300; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!