Тема №15 Система и систематизация
СистемаНПА - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих НПП(нормативно правовых предписаний) содержащихся в НПА, характеризуется их согласованностью, единством и одновременным делением на составные части.
Структура системы НПА состоит из:
I Горизонтальной структуры.
II Вертикальной структуры.
III Федеративной структуры.
Элементы системы НПА:
IЭти элементы выделены по предмету и методу правового регулирования, они составляют отраслевую структуру системы НПА.
1. Универсальные элементы - НПП.
2. Производные элементы - НПО(нормативно правовые отрасли), НПИ(нормативно правовые институты).
IIПо юридической силе НПА:
1. Система законодательства
2. Система подзаконных актов
Эти элементы образуют вертикальную структуру системы НПА.
IIIПо федеративному устройству государства: общефедеральная система НПА, система НПА субъектов федерации
Системазаконодательства - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих НПП, содержащихся в законах, который характеризуется их единством, согласованностью и одновременным делением на составные части.
Элементы системы законодательства:
1. Элементы отраслевой структуры(горизонтальные структуры):
По предмету и методу:
1)универсальные НПП
2)производные элементы(отрасли, институты законодательства)
2. Элементы вертикальной структуры системы законодательства:
|
|
|
1. Конституция и конституционные законы
2. Обычные законы
Элементы федеральной структуры
1. Общефедеральные законы
2. Законы субъекта федерации
?Соотношение системы НПА, системы законодательства с системой ОЮП.
Система ОЮП:
1. Является внутренней структурой ОЮП
2. Формируется объективно
3. Универсальный элемент - юр. норма
4. Имеет только горизонтальную структуру
Система законодательства:
1. Является формой внешнего выражения системы права
2. Формируется с учетом системы права, с учетом задач гос. и потребностей юр. практики.
3. Универсальные элемент - НПП(нормообразующие+нормообслуживающие).
4. Имеет также вертикальную структуру состоящую из законов и системы подзаконных актов, а в федеративных государствах, также федеративную структуру
Система НПА:
1. Является формой внешнего выражения системы права
2. Формируется с учетом системы права, с учетом задач гос. и потребностей юр. практики.
3. Универсальные элемент – НПП (нормообразующие+нормообслуживающие).
4. Имеет также вертикальную структуру состоящую из законов, констиутции и конституционных законов, а в федеративных государствах, также федеративную структуру.
|
|
|
Система НПА в РФ включает в себя:
1. Законы и подзаконные нормативные акты РФ
2. Законы и подзаконные нормативные акты субъектов РФ
3. НПА муниципальных образований
4. Локальные НПА
СистематизацияНПА - это деятельность по упорядочиванию действующих НПА и сведению их в целостный комплекс.
Необходимость систематизации обусловлена:
1) Потребностью обеспечения доступности и обозримости системы НПА для практики их реализации и применения(потребность облегчения поиска юр. нормы для решения конкретных юр. дел).
2) Потребностью устранения устаревших норм, дублирования норм.
3) Потребностью устранения пробелов в НПА и противоречий между нормами
4) Потребностью облегчения изучения НПА в учебном процессе
Способом систематизации являются:
1) Инкорпорация
2) Кодификация
3) Консолидация
Понятия, признаки и виды инкорпорации НПА.
Инкорпорация- объединение действующих НПА в сборнике по определенному критерию.
Признаки:
1) Инкорпорация может осуществляться любым субъектом
2) Инкорпорация не предпологает переработку содержания НПА
3) Инкорпорация осуществляется по разным критериям:
- по предмету правового регулирования
- по отраслям народного хозяйства
|
|
|
- по хронологии
- по субъектам
- по алфавиту
4) При инкорпорации тексты НПА подаются с учетомвсех официальных изменений, дополнений на момент проведения инкорпорации
5) Результатом инкорпорации является создание сборника или сборников НПА
Виды:
По юр. значению:
1) Официальная инкорпорация - издание сборника компетентным субъектом(на официальный сборник можно ссылаться при решений конкретных юр. дел)
Например: Ведомости государственного совета РК
2) Неофициальная инкорпорация - издание сборника не уполномоченным субъектом по его инициативе (они издаются в качестве информационно-справочной литературы, на них нельзя ссылаться при решении конкретных юр. дел)
По объему:
1) Генеральная инкорпорация - охватывает НПА по всем сферам правового регулирования
Например: Свод законов РФ
2) Отраслевая инкорпорация - охватывает НПА относящиеся к одной НПО
3) Меж отраслевая инкорпорация - охватывает НПА относящиеся к нескольким смежным НПО
4) Специальная инкорпорация - охватывает НПА, относящиеся к определенным НПИ
По критериям:
1) Систематическая инкорпорация(предметная)
2) Хронологическаяинкорпорация(по времени издания акта)
3) Субъектная инкорпорация (инкорпорация уполномоченных субъектов)
|
|
|
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!