Понятия, признаки и виды законов
Закон- это НПА органа законодательной власти или всего народа, которые регулирует наиболее важные общественные отношения, обладает высшей юридической силой и применяются в особом порядке.
Нормативно-правовой акт - юридический акт, содержащий юридические нормы, которые устанавливаются правотворческим субъектом.
Признаки:
I. НПА, который принимается органом законодательной власти РФ (ФЕд. Собранием, Гос. Советом Республики Крым)
II. Законы регулируют наиболее важные общественные отношения (формы гос-ва, аппарат гос-ва, правовой статус личности и др. вопросы)
III. Законы принимаются в особом порядке, предусмотренном Конституцией и др. законами.
IV. Законы обладают высшей юридической силой, которая состоит в том, что:
· Все другие юридические акты должны устанавливаться на основе закона и в соответствии с ним и противоречить ему.
· Принятие нового закона означает прекращение действия всех НПА, которые регулировали те же общественные отношения, что и новый закон.
· Закон может быть отменен только тем субъектом, которые его принял.
V. Законы имеют юридическую форму внешнего выражения (Кодекс, К., Устав, закон), предусмотренную законом.
Вид законов:
1) По субъектам
· Законы органов законодательной власти
· Законы принятые путём референдума.
2) По элементам системы права
· Отраслевые законы- содержат нормы одной отрасли права (ГРажд. Кодекс, УК РФ)
|
|
|
· Межотраслевые (комплексные) законы содержат нормы нескольких отраслей права (Воздушный Кодекс РФ, Торговое мореплавательный)
· Специальные законы- содержат нормы института права (Бюджетные, налоговые)
3) По месту закона в системе закона:
· Конституция РФ
· Фед. Законы устанавливающие изменения и дополнения К.
· Конституционные федеральные законы (указы в К.)
· Федеральные законы (обычные законы)
Законы субъектов РФ:
1) Конституции или Уставы субъектов РФ
2) Законы субъектов РФ
Понятие и стадии законодательного процесса
Законодательный процесс- это предусмотренная законом последовательность действий (стадий) принятиязакона и введения его в действие.
Стадии:
1) Законодательная инициатива- это внесение компетентными субъектами предложений о принятии или отмене закона ( правом обладают дупутаты, члены Сов. Фед., Президент, К. и верховный Суд РФ)
2) Разработка концепции будущего закона, обоснование необходимости принятия закона, определения его цели и задач, определение предмета и метода правового регулирования законом, гарантии реализации закона.
3) Разработка текста законопроекта- формирования статей закона и его структурирования, а так же его оформления с учетом официальных реквизитов. Согласование законопроекта заинтересованными органами государства.
|
|
|
4) Экспертиза законопроекта- каждый направляется на официальную, финансово- экономическую, антикоррупционную и лингвистическую и др. экспертизы.
5) Обсуждение законопроекта- происходит в комитетах, на пленарных заседаниях и может выносится на общественное обсуждение.
6) Принятие закона- в Гос-ой Думе закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов:- Закон Респ. Крым- принимается большинством голосов.
7) Обнародования закона:
· Подписание закона Президентом- если П. не согласен с законом он имеет право «Вето»; Гос. Дума может преодолеть «вето» повторным голосование 2/3 голосов
· Официальное опубликования закона- Законы РФ публикуются в – «Российской Газете» в бумажном и электроном варианте; в «Парламентская газета»; «Собрание законодательства РФ»- собрание; «Официальный интернет портал правовой информации»
· Закон Респ. Крым публикуются- в «Крымские известия», «Ведомости гос. совета РК» - собрание. «Официальный интернет портал правовой информации». Опубликованием считается источник 1-го
издания.
8) Введение законов в действие- они вводятся в действие с датой, указанной в законе либо с момента его опубликования или по общему правилу через 10 дней после их опубликования
|
|
|
Подзаконные НПА
Подзаконные НПА- это НПА компетентных субъектов, который создаются на основе закона, в соответствии законом для его выполнения.
Признаки:
1) Принимаются субъектами, наделёнными правотворческими полномочиями и их принятие предусмотрено законами
2) Они содержат нормы права, которые уточняют, дополняют нормы законов, а так же устанавливают процедуру их реализации.
3) Подзаконные акты имеют юридическую форму внешнего выражения, предусмотренныезаконом.
4) Подзаконные НПА должны соответствовать закону и не противоречить ему.
5) НПА приминается с целью обеспечения закона.
14.3.1 Виды подзаконных НПА:
Подзаконные акты РФ:
1) Постановления палат Фед. Собрания.
2) Указы Президента РФ.
3) Постановление правительства РФ
4) Приказы Фед. Органов госу-ой исполнительной власти.
5) Акты центрального банка РФ
6) Акты ЦИК РФ
7) Акты пенсионного фонда РФ, фонда соц. Страхования, фонд обязательного страхования.
Все эти акты публикуются в Российской Газете.
Указы Президента и постановления правительства публикуются в собрании законодательства РФ.
|
|
|
Предусматривается печатным органом НПА федерального органа исполнительной власти публикуются в «бюллетене» НПА фед. Органов исполнительной власти.
Все НПА и подзаконные акты публикуются на официальном интернет портале правового информации.
Подзаконные НПА субъектов РФ:
1) Указы глав субъектов РФ
2) Постановления правительства субъекта РФ (постановление совета министров Респ. Крым) Публикуются в Крымской Газете.
3) Приказы исполнительной власти субъектов РФ (министерства; управления)
4) Акты других органовгосударева.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!