Разделение властей: история, теория и практика
Теория разделения властей была сформулирована в начале самостоятельного учения в XVIII в. Шарлем Монтескье.
Согласно этому принципу, власть понимается как совокупность различных властных функций (законодательной, исполнительной, судебной). Эта идея высказывалась еще античными и средневековыми философами (Аристотель, МарсилийПадуанский, и др.).
Три ветви власти должны осуществляться независимо друг от друга различными государственными органами.
Принцип разделения властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
Принцип разделения властей может обеспечиваться наличием системы «сдержек и противовесов» (США), когда законодательная, исполнительная и судебная власти разделены не только организационно, но формально и полностью независимы друг от друга, причем каждая из ветвей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из властей не имеет ни формального, ни фактического верховенства.
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
|
|
|
В Конституции РФ предусмотрен принцип разделения властей в России. Так, в ст. 10: "Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."
Корганами законодательной власти в Российской Федерации относятся:
- Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания), Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации;
- органы власти других субъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти.
К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся:
- Президент Российской Федерации; Совет Министров Российской Федерации;
- Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями;
- Правительство республик; органы администрации других субъектов Российской Федерации.
К органам судебной власти в Российской Федерации относятся:
- Конституционный Суд Российской Федерации;
|
|
|
- Верховный Суд Российской Федерации;
- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; суды республик и других субъектов РФ;
- районные народные суды; суды специальной юрисдикции.
Понятие и структура политической системы. Место и роль государства в политической системе общества.
Политическая система общества представляет собой упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятие «политическая система» включает регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
Любая система общества, в том числе и политическая система, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает качественно новое свойство, не присущее ее отдельным частям.
Политическая система регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.
|
|
|
Структура политической системы:
– политическая организация общества, включающая в себя государство;
– политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п.;
– политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
– социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
– политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
– политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Государство является центральным элементом политической системы,
т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством.
Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы. Черты государства, определяющие его положение в политической системе:
Универсальность государственной власти – государство – это организация, которая объединяет все общество в целом, ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.
|
|
|
Государство обладает монополией на государственное принуждение, только оно располагает армией, милицией, судами.
Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования.
Государство обладает монополией на налоги и в руках государственной властисосредоточен бюджет.
Государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом,основным источником реализации политической власти, государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы.
Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1958; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!