Механизм государства: понятие и структура
Механизм государства – это система государственных органов, осуществляющих государственную власть, функции государства. Термин «механизм государства» одни зачастую отождествляют с государственным аппаратом, другие считают механизм государства более широким образованием и включают в него не только государственные органы, образующие государственный аппарат, но и принудительные учреждения (тюрьмы, полиция), а также методы осуществления власти. Понятие механизма государства является более узким по отношению к понятию «политическая система», так как в последнюю входят не только государственные органы, но и негосударственные организации, учреждения, группы принимающие участие в борьбе за политическую власть.
Структура механизма государства – это внутренние строение, порядок расположения элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства включает:
· Государственные органы, находящиеся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства).
· Государственные организации, подразделения механизма государства, призванные осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, милиция).
· Государственные учреждения, подразделения механизма государства, которые не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной и т.п. сферах (библиотеки, вузы, театры, научно-исследовательские институты).
|
|
|
· Государственные предприятия, подразделения механизма, не обладающие властными полномочиям, за исключением их администраций, осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, оказывают услуги для извлечения прибыли.
· Государственные служащие (чиновники), занимающиеся управлением.
· Организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
Механизм государства и его структура исторически изменяются, зависят от конкретных задач, стоящих перед государством на определенном отрезке его развития. Первичным структурным элементом механизма государства является государственный орган.
Механизм государства – это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои функции. Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название государственный аппарат.
|
|
|
Политическая власть. Государственная власть, её структура. Властные отношения.
Политическая власть- это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, в системе политических партий, организаций и движений. Она так или иначе связана с государством и государственным регулированием, но не обязательно является государственной властью.
Следует отметить, что политическая и государственная власть, во многом совпадая, в то же время не тождественны. Всякая государственная власть является политической властью, однако не всякая политическая власть является государственной. Содержание политической власти гораздо шире, а государственная власть является центральным институтом.
Политическая власть в отличие от других форм власти имеет свою специфику. Ее отличительными признаками являются:
-верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;
-всеобщность,т.е. публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;
-легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
|
|
|
-широчайший спектр используемыхсредствдля завоевания, удержания и реализации власти.
Государственная власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.
Признаки:
1.публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;
2.универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;
3.верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;
4.законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;
5.легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;
6.легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;
7.легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда,армии, полиции и т. д.);
|
|
|
8.использование системы выплаты налогов;
9.использование государственного принуждения;
10.деление всего населения только по территориальному признаку.
Государственная власть делится:- на законодательную;- исполнительную;- судебную.
Властные отношения-взаимные связи различных субъектов лиц, государственных служащих, органов учреждений, классов государство по поводу власти, ее понимания использования важнейшее условие упорядочения деятельности общества и его структур, управления ими.
Базисными же факторами властных отношений на социальном уровне являются:
· многообразие субъектов, видов связей и интересов в человеческих сообществах и их взаимозависимость друг от друга;
· разумность, целенаправленность поведения людей и сообществ сталкиваются с хаотичностью движения отдельных индивидов, что требует в свою очередь властного решения, опирающегося на аргумент точности, логичности и доказательности;
· необходимость властного управления для реализации тех возможностей, которые соответствуют интересам действующих в обществе социальных групп.
Чтобы возникли властные отношения необходимы следующие условия.
1. Во властных отношениях предполагается не менее двух субъектов власти, которыми могут выступать отдельные лица, а также «коллективные действующие лица» (политические партии, организации, советы и т.д.). Власть может ассоциироваться и с каким-то учреждением (политическим, административным, хозяйственным и др.).
2. Приказ осуществляющего власть, т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть. Приказ сопровождается угрозой применения санкций в случае неповиновения.
3. Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто ее осуществляет, т. е. подчинение выраженной в приказе воле осуществляющего власть.
4. Общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиняться приказам осуществляющего власть.
В структурном отношении основными компонентами власти являются субъект, объект, средства (ресурсы).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 470; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!