ПринципыорганизацииМСУвгородахфедеральногозначения
ВсамойКонституцииРФнапрямуюнесказаноопринципеобеспеченияединствагородскогохозяйства. Применимэтотпринципкгородаоговорками. СочетаниепринципаорганизационнойособенностьюМСУинеохватнееоргановМСУвсистемугосвластиспринтомобеспечениягородскогохозяйства - вотвопрос. особенностиестьвстатусегородафедеральногозначения. Этиособенностинашлиотражениев79 статьеФЗ№131. Обеспечениеединогохоз-вапредполагаетширокиопределеныусмотрениязак-лясубъектахфедерацииосновсамоуправления. СубъектыСПБиМосквапринялисвоисовместныезаконы(смслайды). Здесьповсемнаправлениямнайдемособенноерегулирование, таккакгородрешаеткакимобразомосуществлятьрегулированиевнутригородскихтерриторий. Подробнеемыбудемобэтомговоритьпозже. Вгородахведзначенияпринятыдозаконыотерриториальномустройствеимуниципальногоустройставтомчисле.
ОсобенностиМСУвГФЗврешенияхКонституционногосуда
Восновномэтонерешенияпосуществудела, аэтовосновномопределения.
Примерыизпрактики:
1. Определение КС РФ от 18.04.2000 № 97-О «по жалобе гражданина Ю.П. Седых-Бондаренко и коллективной жалобе граждан на нарушение их конституционных прав п. 2 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города Москвы»;
2. Определение КС РФ от 6.02.2003 № 75-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Карпова И.А. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 69 Устава города Москвы, ст. 5 Закона города Москвы «О районной Управе в городе Москве» и ч. 6 ст. 2 Закона города Москвы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы»;
|
|
|
3. Определение КС РФ от 5.6.2003 № 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго п. 3 ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и жалобы администрации муниципального образования «Смольнинское» на нарушение той же нормой конституционных прав и свобод»;
Определение КС РФ от 21.04.2005 № 225-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального совета муниципального образования города Красное Село Санкт-Петербурга на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 8 Закона Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»
Понятиемуниципальногоправа
Вроссийскомзаконодательствезакон№131 употребилэтоттермин- муниципалитет. Муниципалитеты- избираемоегородское(илитакжесельское) самоуправления.
Еслиэтакомплекснаяотрасль, тозначитлиэто, чтоонадолжнасодержатьразныеметодыправовогорегулирования? Будемлимырассматриватькакотрасльпубличногоиличастногоправа? Вопрос, ответнакоторыйкаждыйможетвыбратьдлясебясам.
|
|
|
Местомуниципальногоправавсистемероссийскогоправа
Касательнорешенияданноговопросаестьнесколькоточекзрения:
ü 1 т.з. –самостоятельнаяотрасльправа,
ü 2 т.з. –комплекснаяотрасль, сочетающаяпубличныеичастныеэлементы
ü 3 т.з. - подотрасльконституционногоправа
ü 4 т.з. –отрасльзаконодательства
ЭтапыисторииправогорегулированияМСУ
1. Первая земская реформа: Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г.; Городовое положение 1870 г.
2. Вторая земская реформа: Положения 1890 г. и 1892 г.
3. Советский этап: местные Советы – элемент единой системы органов государственной власти
4. Переходный этап:
Закон СССР от 9.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»;
Закон РСФСР от 6.07.1991 «О местном самоуправлении в РСФСР»
Указы Президента РФ о реформе власти и роспуске Советов: Указ Президента РФ от 9.10.1993 «О реформе представительных органов власти и органов МСУ», Указ Президента РФ от 22.12.1993 «О гарантиях МСУ»
5. Современный этап
Статья 12 и глава 8 Конституции РФ
1.ФЗ № 154 от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
|
|
|
2. ФЗ № 131 от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Организационные моменты:
Во-первых, в блэкбордах мы продвигаемся вперед. Курс муниципального права можете через блэкборд осваивать. В системе мы размещаем доп. материалы, в том числе статьи, рекомендуемые и дополнительные для углубленного изучения, а также судебные решения и прочие материалы. Там вы найдете и программу, по темам разбитый материал. Презентации есть на шарапойнте, и туда тоже их разместим. Ваше посещение система фиксирует. Поэтому кто активно работает в блэкборде, будет тоже известен. Каждый вход в систему фиксируется. Получение бонусов за посещение лекций, работу на лекциях, а также за посещение блэкборда.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!