Структура режима власти в 1930 г .Сращивание партийных и государственных структур
Сращивание партийного и государственного аппарата.
Однопартийная система как базовая структура советской государственности.
Социал-демократическая партия марксистского толка была создана в России в конце 19в. на базе нескольких социал-демократических кружков («Союз борьбы за освобождение рабочего класса», группа «Рабочей Газеты», «Бунд»), а также многочисленных марксистских кружков. Учредительный съезд Российской социал-демократической рабочей партиипрошёл в Минске 13-15 марта 1898г. В 1903г. на 2-м съезде РСДРП произошел раскол партии на большевиков (В. И. Ленин) и меньшевиков (Г. В. Плеханов).
Партия при Ленине.
К концу гражданской войны 1917-1922гг. в Советской России окончательно сложилась однопартийная система, провозгласившая себя государственностью диктатуры пролетариата. После разрыва с левыми эсерами в середине 1918г., в рядах РККА в годы гражданской войны, тем не менее, сражались десятки тысяч людей, принадлежавших к небольшевистским, хотя и по духу близким, партиям. Эсеры, меньшевики, анархисты, бундовцы, национальные социалистические партии – все они объединялись в борьбе с Белым движением. Однако, после победы, перед членами небольшевистских партий встал непростой выбор: либо перейти в РКП(б), либо лишиться существующего статуса, а то и свободы и даже жизни, т.к. все прочие партии были к 1925г. запрещены. Летом 1922г. в Москве прошел судебный процесс над активистами партии эсеров. Печать организовала широкомасштабную кампанию по дискредитации партии эсеров, дабы «выкачать» их из различных сельских органов управления. С арестом в 1925г. последнего состава Центрального бюро (руководящий орган эсеров) партия эсеров практически прекратила свое существование, и действовали только ее заграничные центры.
|
|
|
Начало 20-х гг. ознаменовалось угрозой раскола РКП(б). В партийной среде все чаще раздавались голоса, недовольные тем, что за годы революции и гражданской войны создан государственный механизм, противоречащий большевистским идеалам. Лидеры т.н. «рабочей оппозиции» Шляпников и Лутовинов требовали реализовать на практике лозунги «рабочей демократии», передав управление народным хозяйством профсоюзам и фабзавкомам. Профсоюзные руководители во главе с Томским выступили против диктата партии над профсоюзами и их превращения в придаток госпартаппарата. Отдельные члены партии подавали в ЦК записки с предложениями проведения глубокой демократизации страны.
В этих условиях руководство РКП(б), провозгласив курс на НЭП, т.е. либерализацию экономической сферы жизнедеятельности общества, одновременно отказались от преобразований в политической сфере. Резолюция 10-го съезда партии, работавшего в момент подавления Кронштадтского мятежа, известная как «О единстве партии», грозила исключением тем, кто станет создавать оппозиционные фракции внутри правящей партии. В 20-х гг. партия претерпела серьезные изменения. После 10-го съезда из нее было исключено 25% членов. Однако, в 1924г., после смерти Ленина, проводится т.н. «ленинский призыв»: 250 тыс. рабочих в партии. В 1926г. РКП(б) насчитывала более миллиона человек, что расширяло сеть партячеек и позволяло контролировать все общество.
|
|
|
Возникновение тоталитарных режимов вызвано рядом предпосылок. Среди них наиболее общими считаются сложность перехода ряда стран к индустриальной стадии развития при слабости и неукорененности демократических институтов, атомизация общества в результате быстрого разрушения доиндустриальных социальных структур и институтов, неспособность правящих элит решать проблемы модернизации с помощью механизмов права и свободного рынка.
В 20-е гг. правящая партия (РКП(б), а затем – ВКП(б)) сумела сформировать мощный механизм государственной власти и управления, регулирующий практически все стороны жизни советского общества. Большевики активно стимулировали процессы огосударствления общества, добивались всеохватывающего партийного и государственого влияния на политику, экономику, социальные отношения, культуру, науку, образование и, наконец, частную жизнь граждан.
|
|
|
Партия пыталась выстроить пирамиду власти, положив в ее основание разветвленную сеть Советов, что позволило бы правящему режиму обрести необходимую устойчивость на фундаменте массовых организаций трудящихся – Советов рабочих и крестьянских депутатов. Однако, власть осуществлялась не столько через Советы, сколько через партийно-государственный аппарат от имени Советов. Узкоклассовый подход большевиков к гос. строительству был одной из основных причин их недоверия к Советам и упорного стремления превратить собственную партию в главное звено политической системы.
В апреле 1922г. генеральным секретарем ЦК РКП(б), т.е. человеком, отвечавшим за подбор кадров и тем самым контролировавшим всю новую бюрократическую машину управления, стал И. В. Сталин-Джугашвили. С 1926г. все кандидаты на ключевые партийные должности отбирались и назначались ЦК. Опора на массу рядовых коммунистов, людей, как правило, малограмотных, но выдвинувшихся в годы гражданской войны и затем НЭПа, позволили Сталину приступить к борьбе за лидерство внутри партии. На 12-м съезде РКП(б) в апреле 1923г. он говорил о необходимости введения коммунистов во все отрасли управления и весь промышленный руководящий состав, при помощи которого партия сможет держать в руках аппарат управления и осуществлять свое руководство.
|
|
|
Партийная бюрократия неизбежно подчиняет себе процесс распространению бюрократических методов управления на госаппарат и общественные организации, что в конечном итоге и приводит к созданию особого руководящего слоя советского общества – номенклатуры. Номенклатура являлась важнейшей частью советской системы управления. Ее главная задача состояла в проведении всех решений партии: Сталин назвал новый слой управленцев, выдвинутой им, «орденом меченосцев». На деле номенклатура, являясь высшим классом советского общества, пронизывала не только всю систему ведомств и советов, но и распространялась на выборные должности, превращая конституционные положения о выборах в советские органы в фикцию, не оставляя места для личной инициативы человека.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 779; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!