ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Для работников правоприменительных органов важное значение имеет толкование норм права. Под ним понимается деятельность органов, организаций, осуществляющих социальное обеспечение, которая направлена на установление содержания правовых норм, на раскрытие в них воли власти.
Цель толкования — правильное точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в формулировку.
Толкование — сложное комплексное и многоаспектное явление. Рассмотрим такой аспект толкования, как разъяснение содержания нормы. Под ним понимается деятельность определенных органов, имеющие целью обеспечить правильное и единообразное осуществление толкования нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности, возможные ошибки при ее применении. Также толкование дается в форме официального акта. Такие акты издаются в виде разъяснений, рекомендаций, писем, обзоров в практике. Правом издания таких актов имеет Министерство труда и социальной защиты, ПФ, ФСС, ФОМС, Министерство обороны и другие организации, имеющие отношение к социальному обеспечению. Например, длительность страхового стажа влияет на размер трудовой пенсии. В законодательстве есть определенные «Периоды, включаемые в страховой стаж». ПФ, с целью толкования этого понятия издал разъяснение, в котором указано какие именно периоды включаются в страховой стаж. Используя эти разъяснения, пенсионные органы правильно устанавливают размер пенсий в соответствии с Перечнем страхового стажа.
|
|
|
2. Общее понятие социальной защиты и социального обеспечения.
http://iknigi.net/avtor-vladimir-galaganov/108828-organizaciya-raboty-organov-socialnogo-obespecheniya-v-rossiyskoy-federacii-vladimir-galaganov/read/page-12.html
3. Организация работы территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Организация работы территориального фонда обязательного медицинского страхования
Обязательное медицинское страхование граждан на территории субъектов Российской Федерации осуществляют территориальные фонды ОМС (ТФОМС), которые являются некоммерческими организациями. Их деятельность как юридического лица регламентируется Типовым положением и законодательством РФ.
Основные задачи ТФОМС: обеспечение прав граждан в системе ОМС; обеспечение всеобщности ОМС; обеспечение финансовой устойчивости этой системы и др.
Основные функции:
– организация приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан;
– заключение с СМО договора о финансовом обеспечении ОМС;
– получение от СМО данных о застрахованных лицах, отчетности об использовании средств ОМС, об оказанной медицинской помощи и пр.;
|
|
|
– осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам МО;
– осуществление контроля за деятельностью СМО и выполнением договора о финансовом обеспечении ОМС и пр.
Финансовые средства ТФОМС формируются в соответствии с теми же правилами, что и средства ФОМС.
Для проведения обязательного медицинского страхования в регионе ТФОМС передает своим филиалам (отделам) финансовые средства, чтобы обеспечить на территории выполнение среднедушевого норматива. При этом они руководствуются утвержденным ФФОМС 2 июня 2005 г. Положением о порядке расчета дотаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение программ обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в рамках базовой программы ОМС.
Организационная структура исполнительной дирекции ТФОМС формируется в соответствии с основными направлениями деятельности (управленческими функциями):
– это организация системы ОМС в лечебно-профилактических учреждениях;
– финансирование ОМС в субъекте Российской Федерации;
– кадровое обеспечение системы ОМС;
– организация учета и контроля поступления страховых взносов;
|
|
|
– организация бухгалтерского учета и отчетности;
– осуществление экономического анализа и прогнозирования;
– организация ценообразования и тарификации;
– осуществление финансово-кредитной политики;
– ведение статистической отчетности;
– проведение юридической экспертизы документов в системе обязательного медицинского страхования;
– организационно-техническое обеспечение деятельности аппарата исполнительной дирекции ТФОМС.
Согласно перечисленным основным направлениям деятельности, в исполнительной дирекции фонда создаются соответствующие управления, отделы, секторы. Конкретная организационная структура в каждом таком фонде и его филиалах зависит от численности персонала, рассчитанной в соответствии с нормативом, рекомендованным ФФОМС.
Контроль за деятельностью ТФОМС осуществляет ревизионная комиссия. Правление фонда (по мере необходимости, но не реже 1 раза в год) назначает аудиторскую проверку деятельности ТФОМС, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 2037; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!