РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК УСЛОВИЕ УДВОЕНИЯ ВВП
г. Томск, Томский Политехнический Университет
Задача удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) в Российской Федерации имеет политическое и экономическое значение. Во-первых, рост ВВП обеспечивает улучшение макроэкономических показателей по многим направлениям. За счет увеличения ВВП возможен рост налоговых поступлений, социальных выплат, заработной платы, инвестиций в реальный сектор экономики, экспорта и так далее. Необходимость удвоения ВВП в политическом плане связана прежде всего с тем, что требуется доказать преимущества новой (рыночной) системы через количественные параметры. В настоящее время не преодолено отставание ВВП от уровня дореформенного, 1990 г. Вследствие этого социально-экономические и демографические процессы во многом имеют негативный характер (низкий уровень жизни, значительное количество бедных, сокращение продолжительности жизни, падение рождаемости и пр.).
Способность российской экономики удвоить ВВП за столь короткое время вызывает сомнение как у российских, так и у западных аналитиков. Математические расчеты показывают, что ежегодные темпы роста ВВП должны быть не менее 10-11%. Подобные темпы трудно удержать при растущем экономическом потенциале. Опыт других стран (Японии, Китая, Бразилии и пр.) показывает, что после периода высоких темпов роста наступает период «относительного покоя». Экономический рост сдерживается за счет ограничений спроса населения и сбережений (которые, в свою очередь, уменьшают инвестиционные возможности). Для нашей страны это означает, что рост реальных доходов населения не должен отставать от темпов роста ВВП, поскольку экспортные возможности российского бизнеса незначительны.
|
|
|
Некоторые авторы полагают, что высокие цены на нефть и сырьевая направленность российской экономики позволят хотя бы частично реализовать поставленные задачи. Однако даже при благоприятных мировых ценах на нефть Россия не сможет удвоить добычу сырья за столь короткое время ввиду отсутствия достаточных объемов разведанных запасов. За последние годы нефтяные компании не вкладывали необходимые средства в нефтеразведку и обустройство новых месторождений. До 80% инвестиций направляется на эксплуатацию разведанных скважин.
В настоящее время перекос в сторону сырьевых отраслей является губительным. Структурная перестройка российской экономики должна стать предварительным условием экономического роста. Сейчас актуальной темой являются «узкие места» в экономике. Эти, казалось бы, незначительные проблемы очень сильно тормозят общее развитие. Инвестируя относительно небольшие средства в их решение, можно радикально повлиять на качественный экономический рост в целом. Самый типичный пример – это инфраструктурные проблемы. Существует еще целый ряд подобных сложностей, устранив которые, можно повысить темпы экономического роста «изнутри». Например, это повышение энергоэффективности. Высокая доля топливно-энергетических затрат в себестоимости конечного продукта – основная проблема российских производителей.
|
|
|
Наиболее реальной возможностью увеличения ВВП является развитие малого и среднего бизнеса. Несмотря на словесную поддержку этого сектора, правительство не уделяло ему достаточного внимания. В основном это обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, гораздо проще иметь дело с несколькими крупными налогоплательщиками, чем с массой мелких. Во-вторых, малый и средний бизнес России задействовал ресурсы страны не в таком объеме, как крупные сырьевые и энергетические компании. Например, малые предприятия Томской области обеспечивают работой только 14% занятых. Невелика доля малых предприятий в налоговых поступлениях (11-12%).
Вместе с тем у малого и среднего бизнеса имеются значительные резервы и возможности. Малые предприятия больше ориентированы на удовлетворение потребностей населения. Они решают инвестиционные проблемы за счет собственных, либо заемных средств. Малый и средний бизнес, как правило, не создает проблем для органов государственной власти при банкротстве, реорганизации, модернизации. За счет внутренних резервов, при благоприятных условиях, малые и средние предприятия способны к существенному увеличению объемов производства.
|
|
|
Однако не стоит преувеличивать значимость этого бизнеса. У малого и среднего бизнеса возникают проблемы освоения новых технологий. Малые предприятия не обладают достаточными резервами для освоения наукоемкой продукции. На наш взгляд, структурная перестройка экономики за счет малого и среднего бизнеса имеет ограниченные возможности. Скорее всего следует ожидать совершенствования потребительской структуры ВВП. Затраты на научные исследования малому и даже среднему бизнесу не по силам. В лучшем случае возможна имитация наукоемкой продукции за счет приобретения лицензий у пионерных компаний.
Органам государственной власти следует признать, что за счет малого и среднего бизнеса возможности экономического роста могут существенно возрасти. Как реально привлечь его к решению этой задачи? К сожалению, налоговое законодательство последних лет не облегчает участь малых предприятий. Поэтому говорить о снижении налогового бремени утопично. Более реально требовать снятия бюрократических ограничений и запретов. По данным экспертного некоммерческого партнерства “ОПОРА России”, розничные палатки проверяют около 50 контролирующих организаций, а по административному кодексу, таких структур вообще около 60. Их права весьма неопределенны и имеют свойство часто повторяться. А многочисленные санкции и подзаконные акты позволяют контролерам приостановить деятельность предприятия, противореча экономической и жизненной логике. Оказывается, благодаря подобным барьерам, цена на конечный продукт производства поднимается и компенсируется из покупательского кармана. Например, в себестоимости булки хлеба 11% занимает плата всевозможным надзирателям.
|
|
|
Другим направлением стимулирования бизнеса является создание ряда государственно-частных структур. Власть может предложить бизнесу принять участие в ряде стратегически важных для нее проектах: в развитии инфраструктуры, в проектах по повышению конкурентоспособности продукции, особенно в перерабатывающем секторе, в социальных программах. Михаил Фрадков подчеркнул, что «тема частно-государственного партнерства теснейшим образом связана с необходимостью повышения социальной ответственности бизнеса – крупного, среднего, малого».
На наш взгляд, подобные партнерства возможны либо в условиях максимального доверия к действиям правительства, либо при создании продуманной системы стимулов для бизнеса. Условия для этого имеются. Несмотря на все сложности ведения бизнеса, из исследований, проведенных международной аудиторской и консалтинговой фирмой "Грант Торнтон", следует, что российские бизнесмены оценивают достаточно оптимистично и перспективы своего бизнеса, и перспективы экономического роста России. Тем не менее, есть опасность использования данного сотрудничества прежде всего в политических целях. В итоге будет достигнут некоторый рост, но не процветание страны.
В заключение подведем итоги. Удвоение ВВП – скорее политический лозунг, а не продуманная стратегия развития России на среднесрочную перспективу. Подобная задача может быть решена в долгосрочном периоде за счет структурной перестройки экономики в сторону увеличения наукоемкой продукции, ресурсосберегающих технологий, повышения конкурентоспособности российской продукции. Без решения данных проблем удвоение ВВП даст только дополнительную нагрузку на природные и трудовые ресурсы. Необходима продуманная программа перехода на новую ступень экономического роста. В рамках этой программы возможно уделить внимание малому и среднему бизнесу как катализаторам экономического роста (учитывая его ограниченные возможности). Что касается частно-государственного партнерства, необходимо обосновать как формы этого партнерства, так и систему стимулов для бизнеса. Только при этих условиях возможно ставить задачу удвоения ВВП.
О.А. Самардакова
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!