Контрреформы 80-90 годов 20 века
Великие реформы были непоследовательными и нерешительными, к тому же уже в конце царствования Александра II они сменились контрреформами. Предпосылки контрреформ:
1. Идеологическая, юридическая и организационная база реакции, созданная при Николае I («теория официальной народности», законы второй четверти XIX века, мощный репрессивный аппарат).
2. Революционный террор 60-х – начала 80-х гг. XIX в.
3. Ответные репрессии властей.
Первые контрреформы были проведены Александром II, когда политические дела стали передавать военным судам и Особому присутствию Сената. Одновременно были разрешены арест и ссылка любого лица, подозреваемого в политических преступлениях (в административном порядке, без суда и санкции прокурора). В 1878-1880 гг. были казнены 22 террориста, а в 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия во главе с генералом М.Т. Лорис-Меликовым, который фактически стал российским диктатором.
После убийства Александра II новый император Александр III (1881-1894 гг.) довёл контрреформы, начатые его отцом, до конца. Была создана мощная политическая полиция, не зависимая от судебной власти (Охранные отделения в Петербурге и Москве, а также Департамент полиции, действовавший по всей империи). Началось укрепление самодержавия и усиление великодержавного шовинизма. Уже в Манифесте о вступлении Александра III на престол, текст которого написал главный идеолог российской реакции К.П.Победоносцев, подчеркивалось, что твёрдым намерением нового императора является «утверждать и охранять» самодержавие. Формулой национальной политики стал девиз «Россия для русских!», были организованы первые в истории России еврейские погромы, ликвидирована автономия Финляндии.
|
|
|
Были проведены судебная, земская и городская контрреформы. Выборные мировые судьи были заменены назначенными губернскими властями городскими судьями и земскими начальниками. Усилился контроль губернской администрации за земством, был повышен имущественный ценз на выборах в земские собрания и городские думы.
В Петербурге, Москве и десяти губерниях, в том числе в Тульской, был введен режим «усиленной охраны» (чрезвычайного положения). Юридически режим «усиленной охраны» был закреплен «Распоряжением о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведении определенных местностей в состояние Усиленной Охраны» 1881 г., которое Р.Пайпс назвал «настоящей конституцией» Российской империи и самым важным законодательным актом в её истории в 1861-1905 гг. В результате принятия этого «Распоряжения» в России, по его мнению, были созданы «все элементы полицейского государства» (объявление любых попыток граждан участвовать в политической жизни преступлением, всевластие политической полиции, жесткая цензура, чрезвычайная юстиция и др.). Позже опыт этого полицейского государства был использован большевиками для строительства современного тоталитарного государства, что было связано с тем, что их вожди выросли в полицейском государстве Александра III (Ленин родился в 1870 г., Сталин и Троцкий – в 1879 г.).
|
|
|
Складывание конституционной монархии в .России : этапы и особенности возникновения политических партий
Категория «конституционализм» применялась для характеристики конституционной истории России и рассматривалась как политическая система, «при которой власть монарха в государстве ограничена народным представительством (парламентом)». С учетом отмеченных особенностей, эволюцию конституционализма в России представляют в виде следующих этапов:
· этап дворянского или правительственного конституционализма, который включал возникновение конституционных идей, разработку проектов конституции дворянской оппозицией;
· этап монархического конституционализма в условиях думской монархии (1906 - февраль 1917 года);
|
|
|
· этап советского конституционализма, функционирующего в условиях однопартийной политической системы;
· переходный период от советской республики и советского государственного права к демократическим институтам конституционного права (1989-1993 гг.);
· этап современного демократического конституционализма после конституционной реформы 1993 года (8, с. 113)
Следующий этап в развитии идей ограничения власти монарха связан с правлением Екатерины II. Одним из наиболее ярких событий этого периода были созыв и работа Комиссии по составлению нового Уложения.
Как на реформу местного самоуправления, так и на развитие конституционных отношений между властью и населением, оказало влияние полное оформление сословий, завершенное двумя «Жалованными сословными грамотами» от 21 апреля 1785 года, адресованными дворянству и городам. Именно после издания «Жалованной грамоты» в 1785 году «появилось, таким образом, во всей России сословие, за которым признавалась гражданская свобода, и члены которого располагали гражданскими правами».
Таким образом, в результате реформ местного управления резко обозначился его сословно-представительный характер. Сословия просуществовали вплоть до 1917 года, дворянство стало руководящим классом в местном и центральном управлении. Дворянин господствовал в местном управлении как выборный представитель своего сословия, с одной стороны, и как назначенный верховной властью чиновник, с другой стороны.
|
|
|
В соответствии с предложениями был учрежден и созван в 1810 году Государственный Совет, главной задачей которого стало рассмотрение законодательных актов, но проект преобразований в полном объеме не был осуществлен.
Южное общество предлагало в качестве конституции «Русскую правду» П.И. Пестеля, проект установления унитарной республики.
Северное общество предлагало менее радикальный проект - «Конституцию» Н.М. Муравьева, проект преобразования России в конституционную монархию с федеративным устройством.
Оба декабристских конституционных проекта ставили перед собой задачу государственных преобразований социального и политического устройства в России.
После свержения самодержавия в 1917 году в России была ликвидирована традиционная основа государственности и потребовалась большая работа по формированию конституционного поля.
Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Все политические партии начала ХХ века в соответствии с их видением будущего России можно разделить на 3 группы: социалистические, либеральные, традиционалистические. Первые политические партии Российской империи появились до начала революции 1905г. Причем, как правило, это партии национальной и социалистической ориентации.
Революция 1905-1907гг. имела общенародный характер, проходила под лозунгами осуществления буржуазных свобод. В сложившихся условиях самодержавие пыталось использовать различные способы борьбы с революцией – от политического террора, до политических уступок народным массам. Одной из таких уступок была попытка министра внутренних дел России создать при царе Государственную думу – совещательный орган без каких-либо законодательных прав, при этом рабочие и крестьяне в нее не допускались. Она была сметена Всероссийской политической стачкой в октябре 1905г. Мощное стачечное движение, носившее политический характер, заставило царя пойти на подписание Манифеста 17 октября 1905 г. Манифест обещал населению «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».
В России вводилась Государственная дума, которая объявлялась законодательной. К участию в думе было обещано привлечь те классы населения, которые ранее были лишены народных прав. Манифест 17 октября создал политические условия для формирования политических партий. Политические свободы дали возможность провести легальные съезды, опубликовать свои политические программы и уставы.
Тот факт, что первыми оформлялись революционные социалистические партии, во многом снижал шансы российского общества на эволюционное развитие, оставляя почти безальтернативным вариант революционного преобразования страны.
Среди многочисленных организаций революционно-социалистического направления, выделялись две наиболее крупные общероссийские партии: РСДРП и ПСР.
РСДРП – Российская социал-демократическая партия была основана в Минске в марте 1898г. На съезде присутствовали 9 делегатов от петербургского, московского, киевского, екатеринбургского «Союза борьбы», группы «Рабочей газеты» и др. Съезд избрал ЦК, провозгласил создание РСДРП. После съезда был выпущен «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии», в нем ясно выражена мысль о необходимости двух этапов революции – буржуазно-демократического и социалистического. Это не было программой, в нем были поставлены конкретные задачи. Съезд не принял и устава партии. Но создание партии рабочего класса продолжало оставаться важнейшей задачей революционного движения. И лишь в 1903г., на II съезде РСДРП, в Лондоне, она была создана. Идейным «рупором» партии стала нелегальная газета «Искра». В состав редколлегии входили В.И. Ленин, Г.В. Плеханов, Л. Мартов и др. «Из программы РСДРП (1903г.)…РСДРП ставит своей ближайшей политической задачей низвержение царского самодержавия и замену его демократической республикой, конституция которой обеспечивало бы:
Самодержавие народа, т.е. …
Всеобщее, равное и прямое избирательное право при выборах, как в законодательное собрание, так и во все местные органы самоуправления для всех граждан, достигших 20 лет…»
На съезд прибыли представители местных организаций, существенно различавшихся по составу, опыту работы и политической ориентации своих членов, связям с международным рабочим движением. Эти различия обусловили фактический раскол РСДРП уже на начальном этапе ее деятельности. По итогам ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Сахалинской обл., Головное предприятие сования за устав партии с его и та часть, которая пошла за Лениным с его предложением создать жестко централизированную партию (таких было большинство) получила название большевики, другая часть, во главе с Мартовым –меньшевики.
Меньшевики ориентировались на реформистский путь развития России, аграрную роль буржуазии, широкий блок оппозиционных сил, легальные методы борьбы. Большевики, представляли леворадикальное крыло российской и международной социал-демократической революции, насильственные методы борьбы за свержение самодержавия, делали ставку на ведущую роль рабочего класса в буржуазно-демократической революции, союз трудовых слоев общества ( рабочих и крестьян). Они взяли курс на ускоренный переход к социализму, на установление диктатуры пролетариата.
ПСР – партия социалистов революционеров была создана в конце 1901г.- начале 1902г. в результате объединения народовольческих групп, как партия левого крыла буржуазной демократии. Опиралась главным образом на кулачество и зажиточное крестьянство. Отрицала массовые противоречия внутри крестьянства, отвергала руководящую роль пролетариата в буржуазно-демократической революции. До февральской революции 1917г. находилась на нелегальном положении. Лидеры движения – В.М. Чернов, А.Ф. Керенский, М.А. Спиридонова и др. Раскол партии начался с 1906г. и завершился созданием в ноябре 1917г. партии левых эссеров во главе с М.А. Спиридоновой и др.
Из программы ПСР (1906г.)
«… ПСР в России рассматривает себя как один из отрядов армии международного социализма и ведет свою деятельность в духе общих интересов ее борьбы, в формах, соответствующих конкретным условиям русской действительности.
К партиям либеральной направленности относят те, которые провозгласили в своих программах приверженность основным либеральным ценностям: рыночной экономике с безраздельным господством частной собственности и свободой предпринимательства, демократическим правом и свободой личности, конституционному, правовому государству. Среди них: Конституционные демократы, «Союз 17 октября», «Демократические реформы», «Мирное обновление».
Особенно большую роль играли Конституционные демократы (кадеты) и «Союз 17 октября» («октябристы») – общероссийские массовые буржуазные партии.
Кадетская партия организационно сформировалась на своем учредительном съезде в октябре 1905г. (в январе 1906г., на II съезде к основному названию было добавлено: партия «народной свободы»). Партия заявила о стремлении выражать интересы «всего народа». Социалистическая база партии была довольно широкой: от городской мелкой буржуазии, либеральной интеллигенции, до либеральных помещиков.
В 1905г. возникла главная помещичье-монархическая партия «Союз русского народа». Николай II назвал его «надеждой и опорой законности и порядка в Отечестве нашем». «Союз русского народа» издавал газету «Русское знамя», наиболее видными деятелями были доктор А.И. Дубрович (председатель), бессарабский помещик В.М. Пуришкевич, курский помещик Н.Е. Марков и др.
Для того, чтобы привлечь на свою сторону рабочих и крестьян, они выступали за государственное страхование рабочих, сокращение рабочего дня, дешевый кредит, помощь крестьянам-переселенцам.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1431; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!