Типологии и функций государства
1.Формационный подход в типологии государства
2.Цивилизационный подход в типологии государства
3.Понятия и признаки функции государства
4.Классификация функций государства
5.Формы и методы осуществления функций государства
6.Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов
Понятие и признаки государства. Государство — это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.
Государство характеризуется следующими признаками, позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения;
2) территориальное деление населения, т.е. государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию;
3) система налогов, необходимых для содержания государственного аппарата;
4) суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях;
5) право, поскольку государство не может существовать без права, т.к. оно юридически оформляет государственную власть.
|
|
|
Особенности государственной власти заключаются в следующем:
1) публичная власть. Она выступает от имени всего общества, всего народа и имеет публичную основу для своей деятельности — казенные имущества, собственные доходы, налоги;
2) аппаратная власть. Она концентрируется в аппарате, системе органов государства и через эти органы осуществляется;
3) власть, поддерживаемая законом, и поэтому способная при помощи аппарата и юридических норм делать свои веления обязательными для населения всей страны;
4) власть суверенная — она самостоятельна и независима ни от какой иной власти;
5) Власть легитимированная, т.е. получившая юридическое обоснование и общественное признание.
Государственная власть только тогда эффективно действует, когда в ней есть разделение труда, т.е. когда формируются самостоятельные власти, каждая из которых сконцентрирована на особой стороне деятельности. Таких власти три: законодательная власть, исполнительная власть и судебная власть.
Сущность государства. Постижение сущности государства составляет одну из основных задач теории государства и права. Сущность государства — это то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функционирование. Сущность государства можно определить в широком и узком смысле этого понятия.
|
|
|
В широком смысле социальную сущность государства можно определить как властно-политически организованное общество, как объединение множества людей, подчиненных правовым законам или как их ассоциацию, целостность которой создается публично-властными структурами, олицетворенными в соответствующих государственно-правовых институтах и отношениях.
В узком смысле социальную природу государства определяют как систему различных учреждений публичной власти, аппарат управления, обособленный от общества, выражающий и охраняющий интересы как определенных классов и социальных групп, так и общества в целом.
Исходя из этого, при рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:
1) формальный — то, что любое государство есть организация политической власти;
2) содержательный — то, чьим интересам служит данная организация.
Можно выделить следующие подходы к сущности государства:
— классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;
|
|
|
— общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для учета интересов различных классов и социальных групп.
Таким образом, сущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование.
Многообразие определений государства. Существуют десятки философских, исторических и юридических школ, по-разному определяющие понятие и сущностные черты государства. Однако все школы объединяет то, что они сходятся в следующих воззрениях на государство:
1. Государство – это продукт общественного развития.
Государство возникает в силу комплекса причин:
- Экономических
- Политических
- Социальных
2. Государство возникнув на определенной стадии развития человечества, превращается в важную силу обеспечивающее управление обществом.
3. С возникновение и развитием государства, общество получает массу новых возможностей, в том числе для сглаживания социальных конфликтов.
4. Государство развивается в неразрывной диалектической взаимосвязи с обществом.
5. Глобальные тенденции в динамике историческогоразвития взглядов на Государство.
|
|
|
6. Теория правового государства, где провозглашается приоритет личности в процессе возникновения государства и приоритет личности над Государством в ходе исторического развития.
7. Этакратическая (потерналистическая) – провозглашает приоритетов Государстваперед интересами личности.
8. Диохранический Анализ Взглядов на понятие государство.
IДревний Китай
Конфуций отстаивал патриархально патерналистскую концепцию государства.государство трактуется им, как большая семья, где власть императора уподобляется им как власть отца в семье.
Моу Зы отстаивал договорную концепцию возникновение государства, в основе которой лежит идея принадлежности народа к верховной власти.
IIАнтичный мир
Платон. В работе «Государство» понимал под государством материально возможное реализацию миру идей в земной общественно политическойжизни людей.
Аристотель считал, что государство – это соединение многих родов и деревень, ради наилучшей жизни между тем, государство – это объединение гражданских лиц наделенных правом реализации законодательной, исполнительной и судебной власти.
Цицерон -государство это союз людей объединенных общими началами права и общественной пользы.
IIIИдея ранних христиан
Фома Аквинский,Августин Блан. Государство от Бога.
IVИдея Русских ученых правоведов
Корпунов. Государство – это общественный союз представляющий собой самостоятельное, принужденноевластвовать над свободными людьми.
Трубецкой. Государство - это союз людей властвующие самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории.
Гумплович. Государство- это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны правопорядка.
VМарксисткаЛенинская
Делает упор на классовую природу государства. Государство - это орган политической власти экономически господствующего класса.
Таким образом, многообразие взглядов на определение государства обусловлено:
- Чрезвычайной сложностью и многосторонностью данного явления.
- Разнородностью социальных условий, в которых формировались названные теории.
Современные взгляды на признаки государства.
IГосударство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны, это означает:
- Государственная власть распространяется на всю территорию и все население
- Непременным атрибутом государства является государственные границы и государственная власть, действующая в пределах этих границ
- Государство обладает территориальным верховенством
- Наличие своей территории определяет ряд специальных функций государства
- Охрана границ и территорий
- Захват чужих территорий
IIТерритория государства делитьсяна административные единицы, либо на территории других государств.
IIIГосударство – это особая организация публичной политической власти, которая располагает определенным аппаратом (механизмом) управления обществом.
IVГосударство организует общественную жизнь на строго правовых началах (на основе законов) это означает что:
- Только государство имеет право издавать общеобязательные для исполнения правовые нормы
- У государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм(правосудие, правоохранительные)
VГосударство представляет собой суверенную организацию власти.
Суверенитет – это свойство государственной власти, выраженной в верховенстве и независимости данного государства, по отношению к другим властям внутри страны, а также в сфере международных отношений.
Черты Суверенитета:
- Вне классовость
- Вне национальность
- Все народность
- Неограниченность
- Не делимость
- Реальность
Проявления суверенитета:
- Независимость внешне политической деятельности, полноправие международных отношений, признание государства международным обществом в качестве субъекта
- Право на границы и территориальное главенство
- Право самостоятельно осуществлять конституционную и законодательную деятельность
- Право иметь свое государственное управление
- Право в области обороны
- Право иметь свое гражданство и принимать в него
- Право на самостоятельное определение приоритетов экономической и социальной политики.
VIГосударство выступает в роли арбитра. Пример классовые противоречия.
VIIФакультативные признаки государства (флаг, гимн).
Сущность государства – это егооснова полагающее свойство, которое сказывается на всех его иных свойствах определяющих его место, роль и особенность функционирования среди других социальных систем, то есть для определения государства, необходимо выявить наиболее существенные признаки государства. С этой точки зрения, качественно важно постоянная линия государства, что она во всех исторических разновидностях выступает как единая организация политической власти, управление всем обществом, таким образом:
Государство – это единая политическая организация общества, которая распределяет свою публичную власть на территорию всей страны и ее население, а также лиц проживающих на этой территории, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает в форме нормативно правовых актов (НПА) обязательные для всех веления и обладает чертами суверенитета.
Понятие типа государства. Тип государства представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.
Одни исследователи отождествляют типологию и классификацию и считают что это — распределение объектов по классам на основе их общих признаков. Другие ученые полагают, что типология — это особый вид классификации, который занимается системными объектами и дает системное знание о них.
Типология государств проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.
1. Формационный подход к типологии государств.
Государства классифицируются по их принадлежности к той или иной общественно-экономической формации. Общественно-экономические формации, в свою очередь, классифицируются по способу производства, т.е. сочетанию производительных сил и производственных отношений. Тип государства связывается с типом общественно политической формации:
- Рабовладельческое
- Феодальное
- Буржуазное
- Этократическое (псевдо социалистическое)/социалистическое
2. Цивилизациокный подход к типологии государств. В рамках цивилизационного подхода основными критериями выступают духовные факторы — культурные, религиозные, национальные и пр. Цивилизация — это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков. В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов:
Первый — локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индийская, эгейская и др.);
Второй — особенные цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточно-европейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств;
Третий — современная цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур.
Существуют различные основания для типологизации цивилизаций и их государственности: хронологические, генетические, пространственные, религиозные.
Также рассматривается подход, где в основе классификации лежит степень политической свободы:
- Демократическое
- Антидемократическое
- Авторитарное
- Полицейское
- Фашистское
- Расистское(раса)
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!