Подготовительные стадии избирательного процесса
1. Назначение выборов. Органы, уполномоченные назначать выбо-
ры. Значение акта назначения выборов.
2. Учет, регистрация избирателей. Составление списков избирате-
лей. Особый порядок включения и исключения из списков определен-
ных категорий граждан.
3. Избирательные цензы для приобретения активного избирательно-
го права, установленные в РФ. Ценз гражданства, возрастной ценз, ценз
психического здоровья, моральный ценз. Проблема введения иных цен-
зов на региональном или местном уровне.
4. Образование избирательных округов, избирательных участков.
Проблема «джерримендеринга» («избирательной географии»). Виды
«избирательной географии», способы его устранения. Виды избиратель-
ных округов. Особые правила образования избирательных округов, не
признаваемые дискриминацией.
5. Система избирательных комиссий. Формирование избирательных
комиссий. Гарантии независимости избирательных комиссий.
Литература
Вешняков А. А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Фе-
дерации. М., 2003.
Дженкс М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Прак-
тика и комментарии. М., 1997.
Зиновьев А. В., Поляков И. С. Избирательная система России. СПб., 2003.
Иванченко А. В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство
и право. 1998. № 9.
|
|
|
Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах
Президента Российской Федерации» / под ред. С. Н. Братановского, А. А. Рож-
дествина. М., 2005.
Князев С. Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федера-
ции // Журнал российского права. 1999. № 10.
Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных
и развивающихся стран. М., 1987.
Сравнительное избирательное право / под ред. А. С. Автономова. М., 2003.
Нормативные акты и материалы судебной практики
Свод рекомендуемых норм при проведении выборов, а также Руководящие прин-
ципы и Пояснительный доклад к нему: приняты Венецианской комиссией
в 2002 г., одобрены в 2003 г. Парламентской Ассамблеей Совета Европы // Меж-
дународные избирательные стандарты. Сборник документов / отв. ред. А. А. Веш-
няков. М., 2004.
Жданока против Латвии (Zdanoka vs. Latvia): Судебное решение Европейского
суда по правам человека от 6 марта 2003 г. // Международные избирательные
стандарты: Сборник документов / отв. ред. А. А. Вешняков. М., 2004.
Принц Савойский Виктор-Эммануэль против Италии (Prince Victor-Emmanuel de
Savoie vs. Italy): Судебное решение Европейского суда по правам человека от
24 апреля 2003 г. // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Россий-
|
|
|
ское издание. 2003. № 8.
Хирст против Соединенного Королевства (Hirst vs. United Kingdom): Судебное
решение Европейского суда по правам человека от 30 марта 2004 г. // Междуна-
родные избирательные стандарты. Сборник документов / отв. ред. А. А. Вешня-
ков. М., 2004.
О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочислен-
ных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) ор-
ганах государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный
закон № 21-ФЗ от 7 февраля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 6. Ст. 504.
Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого ав-
тономного округа: Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 25 марта
2004 г. (ред. от 12 апреля 2006 г.) // Российская газета. 2004. 26 марта.
Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долга-
но-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа: Феде-
ральный конституционный закон № 6-ФКЗ от 14 октября 2005 г. // Российская
газета. 2005. 19 октября.
Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
|
|
|
Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского авто-
номного округа: Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 12 июля
2006 г. // Российская газета. 2006. 15 июля.
Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа: Федеральный конституционный закон
№ 6-ФКЗ от 30 декабря 2006 г. // Российская газета. 2007. 11 января.
Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятско-
го автономного округа: Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ от
21 июля 2007 г. // Российская газета. 2007. 27 июля.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ис-
полнительных органов власти субъектов Российской Федерации: Федеральный
закон № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. (ред. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 1999.
№ 42. Ст. 5005.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации: Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г.
(ред. от 24 июля 2007 г.) // Российская газета. 2002. 16 июня.
|
|
|
О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Россий-
ской Федерации: Федеральный закон № 175-ФЗ от 20 декабря 2002 г. (ред. от
25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982.
О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон № 19-ФЗ от
10 января 2003 г. (ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 171.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-
дерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (ред. от 21 июля
2007 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
О выборах депутатах Государственной думы Федерального собрания Россий-
ской Федерации: Федеральный закон № 51-ФЗ от 18 мая 2005 г. (ред. от 24 июля
2007 г.) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.
Об утверждении Положения о проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания Пермского края первого созыва: Указ Президента РФ от 19 апреля
2006 г. (ред. от 21 августа 2006 г.) // Российская газета. 21 апреля 2006 г.
О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. (ред.
от 8 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1493.
Об избирательной комиссии Пермского края: Закон Пермского края № -3ПК от
20 февраля 2007.
О территориальных избирательных комиссиях Пермского края: Закон Пермско-
го края № 4-ПК от 20 февраля 2007 г.
О первых выборах глав и депутатов представительных органов вновь образован-
ных городских и сельских поселений в Пермской области: Закон Пермской об-
ласти № 2201-485 от 6 мая 2005 г. // Российская газета. Региональное приложе-
ние «Прикамье». 2005. 13 мая.
О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермской области:
Закон Пермской области № 2745-614 от 30 ноября 2005 г. (ред. от 27 апреля
2007 г.) // Российская газета. Региональное приложение «Прикамье». 2005. 2 де-
кабря.
О проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Осе-
тия от 22 декабря 1994 г. «О выборах в Парламент Республики Северная Осе-
тия — Алания»: Постановление Конституционного Суда РФ № 14-П от 24 нояб-
ря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4692.
По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 20 Закона
Республики Башкортостан «О выборах депутатов Государственного Собрания
Республики Башкортостан» в связи с запросом гражданской коллегии Верховно-
го суда Республики Башкортостан: Постановление Конституционного суда РФ
№ 15-П от 21 июня 1996 г. // Вестник Конституционного суда РФ. 1996. № 4.
О проверке конституционности указа Президента РФ от 2 марта 1996 г. № 315
«О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) ор-
ганы государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Перм-
ской области от 21 февраля 1996 года «О проведении выборов депутатов Законо-
дательного собрания Пермской области» и части 2 статьи 5 Закона Вологодской
области от 17 октября 1995 года «О порядке ротации состава депутатов Законо-
дательного собрания Вологодской области» (в редакции от 9 ноября 1995 года):
Постановление Конституционного суда РФ № 7-П от 30 апреля 1997 г. // Вест-
ник Конституционного суда РФ. 1997. № 4.
По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой ста-
тьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона
Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редак-
ции от 28 августа 1997 г.) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О вы-
борах Президента Республики Башкортостан»: Постановление Конституционно-
го суда РФ № 12-П от 27 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.
Особое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации В. Г. Стреко-
зова по делу о проверке конституционности отдельных положений части первой
статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона
Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции
от 28 августа 1997 г.) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах
Президента Республики Башкортостан» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.
О проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а»
пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федераль-
ного закона от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Постановле-
ние Конституционного суда РФ № 17-П от 10 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25.
Ст. 3002.
По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального за-
кона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной думы Федераль-
ного собрания Российской Федерации»: Постановление Конституционного суда
РФ № 26-П от 17 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 59. Ст. 5969.
Особое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации Н. И. Ве-
дерникова по делу о проверке конституционности отдельных положений Феде-
рального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной ду-
мы Федерального собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 59.
Ст. 5969.
По делу о проверке конституционности части 5 статьи 37, части 1 статьи 55, час-
ти первой статьи 56 Кодекса Республики Башкортостан о выборах в связи с жало-
бой гражданина Галиахметова Фазлиахмета Садретдиновича: Постановление
Конституционного суда Республики Башкортостан от 5 февраля 2002 г. // Рес-
публика Башкортостан. 2002. 19 февраля.
По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй ста-
тьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4
и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депута-
тов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М. М. Салямова: По-
становление Конституционного суда РФ № 2-П от 22 января 2002 г. // СЗ РФ.
2002. № 6. Ст. 627.
О некоторых вопросах применения судами норм избирательного права при раз-
решении споров, связанных с проведением выборов депутатов Государственной
думы Федерального собрания Российской Федерации, Президента Российской
Федерации, а также в законодательные (представительные) и исполнительные
органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Обзор судеб-
ной практики Верховного суда РФ от 14 января 1998 г. // Бюллетень Верховного
суда РФ. 1998. № 1.
Определение Верховного суда РФ от 21 ноября 2006 г. № 92-Г06-18 // Документ
официально опубликован не был, получен с использованием СПС «Консуль-
тант-плюс».
Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый
квартал 2006 г. // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. № 6.
О положении о государственной системе регистрации (учета) избирателей, уча-
стников референдума в Российской Федерации: постановление ЦИК РФ
134/973-II от 6 ноября 1997 г. (ред. от 29 декабря 2005 г.) // Вестник ЦИК РФ.
1997. № 9.
О соответствии избирательного законодательства ряда субъектов Российской Фе-
дерации федеральному законодательству: постановление ЦИК РФ № 110/1163-3
от 29 сентября 2000 г. // Документ официально опубликован не был, получен с ис-
пользованием СПС «Гарант».
Модельный закон субъекта Российской Федерации «О выборах депутатов пред-
ставительного органа муниципального района»: утвержден протоколом заседа-
ния ЦИК РФ № 164-4-4 от 29 декабря 2005 г. // Вестник ЦИК РФ. 2006. № 2.
О методических рекомендациях о порядке формирования территориальных из-
бирательных комиссий, избирательных комиссиях муниципальных образова-
ний, окружных и участковых избирательных комиссий: постановление ЦИК РФ
№ 176-1134-4 от 24 мая 2006 г. // Вестник ЦИК РФ. 2006. № 6.
Дата добавления: 2015-12-16; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!