Индустриализация и коллективизация
Состоявшийся в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП (б) провозгласил курс на индустриализацию. Первоначально была определена и обоснована стратегия, предполагавшая использование методов НЭПа и имевшая целью не только решение производственных задач, но и улучшение жизненного уровня и культуры народа. В 1927/1928 г., учитывая, что некоторые факторы (урожай, внешнеторговая конъюнктура, внешнеполитическое положение) не поддаются точному прогнозу, были подготовлены два варианта плана индустриализации страны: минимальный и максимальный.
Разгромив своих оппонентов (Л. Троцкого, Г. Зиновьева и Л. Каменева, которые настаивали на сверхиндустриализации за счет насильственного изъятия средств из крестьянских хозяйств), И. Сталин с 1929 г. начинает претворять в жизнь именно их предложения. Уже в апреле 1929 г. максимальный вариант первого пятилетнего плана рассматривался как единственно возможный. Начала практиковаться ежегодная принудительная подписка на государственный заем, резко увеличились налоги, была «заморожена» заработная плата. Стремясь увеличить валютные поступления для закупки за рубежом оборудования, государство отказывается от методов
НЭПа и начинает принудительную конфискацию зерна у крестьян. Индустриализация, таким образом, начинает проводится за счет ухудшения уровня жизни большинства населения.
В развитии процессов индустриализации в Беларуси имелись и свои особенности, и свои трудности, иными были здесь ее сроки и темпы. С 1929 г. до конца первой пятилетки (1932 г.) в республике основное внимание уделялось развитию легкой и пищевой промышленности, что было обусловлено обилием местного сырья, сложившимися кадрами, существующими традициями. При этом вплоть до середины 1929 г. в Беларуси проводилась политика, которая сочетала в себе и директивные начала, и товарно-денежные отношения.
|
|
|
Первый пятилетний (1928–1932 гг.) план развития народного хозяйства и культуры БССР предусматривал сбалансированное развитие всех отраслей с акцентом на расширение промышленного производства, основывающегося главным образом на местном сельскохозяйственном и минеральном сырье. Это первая особенность индустриализации в республике. Вторая заключалась в использовании возможностей кустарноремесленного производства. В плане республиканской пятилетки предусматривались максимальное вовлечение частных разрозненных кустарей в кооперативную систему, развитие преимущественно крупных артелей.
Первые два года пятилетки дали весьма ощутимые результаты (в частности, доля промышленности БССР в продукции промышленности СССР увеличилась в два раза). Удельный вес рабочего класса в составе населения повысился почти в 2 раза (с 11,3 до 20%). В республике были созданы новые отрасли: топливная, машиностроительная, химическая, станкостроение. Изменилась структура промышленности, объем производства крупной промышленности вырос более чем в четыре раза.
|
|
|
Вторая пятилетка (1933–1937 гг.) осуществлялась уже в несколько иных условиях: были репрессированы многие из руководителей БССР, отстаивавшие необходимость сбалансированного развития, хозрасчетный механизм в экономике сменила командно-приказная система, чрезмерно форсированная коллективизация обернулась падением сельскохозяйственного производства, нанесла серьезный удар по сырьевой базе индустриализации. В результате объем промышленного производства вырос в республике в 1,9 раза (это в два раза ниже запланированного).
Противоречивым было индустриальное развитее республики в годы третьей пятилетки (1938 – июнь 1941 гг.). За три пятилетки в БССР было построено более 1000 крупных и средних предприятий, созданы новые отрасли промышленности: машиностроение, топливная, искусственного волокна, производство радиоаппаратуры. Быстрыми темпами развивались металлообработка и станкостроение. Количество рабочих увеличилось в 3,3 раза и составило более 700 тыс. чел. С другой стороны, быстрые темпы индустриализации, необходимость существенных средств для ее осуществления ухудшали материальное положение населения. Реальная заработная плата достигла уровня 1928 г. только в 1940 г., огромную цену заплатило за индустриализацию крестьянство.
|
|
|
В середине 1920-х гг. в БССР развивались различные формы кооперации. Коллективные хозяйства, входившие в кооперативные союзы, объединяли только 3% сельского населения. Исходя из реальных условий, наркомат земледелия республики во главе с Д.Ф. Прищеповым отдавал предпочтение простейшим формам кооперирования. XV съезд ВКП(б) (1927 г.), несмотря на то что был назван «съездом коллективизации», предполагал ее развитие в сочетании с другими видами кооперативов, экономические методы стимулирования этого процесса. С началом индустриализации повысился спрос на сельскохозяйственные продукты и сырье, однако закупочные цены оставались низкими. Крестьяне начали придерживать хлеб, и в 1927–1928 гг. в СССР разразился хлебозаготовительный кризис. В 1928–1929 гг. трудности с заготовками повторились, повторились и методы решения – насильственное изъятие хлеба у крестьян. Определив колхозы как удобные формы выкачивания необходимых ресурсов из деревни, советское руководство с конца 1929 г приступило к форсированию процесса коллективизации. При этом использовались как экономические (новый закон о самообложении), так и административные меры. К наиболее эффективным из последних следует отнести раскулачивание. Руководство КП(б)Б, которое возглавил К. Гей, в январе 1930-х гг. призвало завершить коллективизацию к 1931 г. и направило в Москву просьбу объявить республику зоной сплошной коллективизации. Для обеспечения высоких темпов ее проведения в деревню послали несколько тысяч уполномоченных, в городах и на промышленных предприятиях создавали специальные бригады помощи коллективизации. В результате ее показатель в республике увеличился к 1 марта 1930 г. почти в 10 раз – до 58%.
|
|
|
Нарастание скрытого (а временами и активного) сопротивления в деревне вынудило Москву вмешаться. 2 марта 1930 г. была опубликована статья Сталина «Головокружение от успехов», в которой он всю вину за сложившуюся обстановку возложил на местных работников. Прилив в колхозы сменился отливом, к августу 1930 г. осталось в них около 11% крестьянских подворий. Однако с осени 1930 г. наблюдается новая волна административного нажима, в результате которого к концу 1934 г. в колхозах БССР оказалось около 75% всех крестьян. В активизации этого процесса большую роль сыграло создание МТС (с 1929 г.) и политотделов при них. Большую деятельность развернуло НКВД. Только за 1933–1934 гг. в республике «выявили» и ликвидировали 3 тыс. «контрреволюционных диверсионных группировок». По подсчетам белорусских ученых, в БССР репрессировали в период коллективизации более 300 тыс. крестьян.
Коллективизация стала единственно возможным путем увеличения товарности сельскохозяйственного производства. Избранные же сталинским руководством сроки и формы коллективизации еще более усугубили положение населения белорусской деревни. Воспитанное на вековых традициях единоличного производства, крестьянство было вынуждено отказываться не только от своей земли, но и от всего своего имущества, постепенно теряя полностью заинтересованность в результатах своего труда. 3. Основные тенденции индустриального развития БССР
В условиях НТР
Великая Отечественная война и фашистская оккупация принесли белорусскому народу огромные бедствия. Гитлеровцы разрушили и сожгли множество деревень, районных центров и городов. Погибло свыше 2,2 млн чел. Республика лишилась более половины национального богатства. Это составило 75 млрд руб., что было равнозначно 35 ее бюджетам 1940 г.
На помощь Беларуси пришли союзные республики. Советское правительство ассигновало на восстановление хозяйства огромные денежные средства. Тысячи специалистов народного хозяйства прибыли из России, Украины и других республик. Тем не менее экономика республики находилась в тяжелейшем состоянии. Население остро нуждалось в жилье, одежде, обуви, предметах первой необходимости. Не хватало рабочих рук.
Народ республики работал с большим энтузиазмом. Его усилиями к концу 1950 г. промышленность БССР по объему валовой продукции превысила довоенной уровень на 15%. Ведущей отраслью промышленности становилось машиностроение. Увеличилось производство строительных материалов, расширилась энергетическая мощность. В определенной мере было преодолено отставание в легкой и пищевой промышленности. Однако уже в это время на эффективности экономического развития отрицательно сказывались чрезмерная централизация руководства, игнорирование хозрасчета, использование административно-командных, приказных методов.
Более сложным и противоречивым было восстановление сельскохозяйственного производства. За годы оккупации пришли в негодность и запустение сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, резко уменьшилось поголовье скота. Сельское население за годы войны значительно сократилось. Сотни тысяч сельчан погибли, многие были угнаны в Германию. В 1944–1945 гг. боле 80 тыс. лиц гражданского населения и 180 тыс. партизан было мобилизовано в армию. В результате в сельском хозяйстве работали практически только женщины, подростки и старики. Не хватало семян, минеральных удобрений, инвентаря и машин. Изза нехватки лошадей и тракторов в качестве тягловой силы использовались коровы. В плуг запрягались даже люди – женщины, дети.
В годы четвертой пятилетки началось проведение коллективизации в западных районах Беларуси, однако она шла медленно. Крестьяне неохотно вступали в колхозы. Коллективизация осуществлялась методами администрирования, принуждения, угрозы «раскулачивания» и в целом завершилась к 1952 г.
Сложные задачи перед сельским хозяйством стояли в начале 50-х гг. В этот период наметилось снижение темпов развития сельскохозяйственного производства. Главные причины этого – недостаточность финансирования, проведение жесткой налоговой политики, чрезвычайно низкая оплата тяжелого крестьянского труда (в основном натуральной продукцией). Основные средства направлялись на развитие промышленности.
После смены руководства СССР в 1953 г. были сделаны попытки улучшить ситуацию в сельском хозяйстве. Увеличилось производство сельскохозяйственной техники, с колхозов были списаны задолженности, колхозы были укреплены кадрами специалистов, изменился порядок планирования. Вместо централизованного задания, которым колхозам и совхозам определялись планы сева в гектарах и по отдельным культурам, содержания скота по видам и количеству голов и так далее, устанавливался только общий объем продаж государству продукции. Это способствовало расширению самостоятельности, инициативы колхозов и совхозов, более рациональному ведению хозяйства. К концу пятилетки сельское хозяйство заметно окрепло. Вместе с тем многие колхозы оставались экономически слабыми.
Восстановление народного хозяйства дало возможность несколько улучшить материальное благосостояние народа. Этому способствовали отмена карточной системы в декабре 1947 г. и некоторое увеличение доходов трудящихся. Восстанавливалась система здравоохранения. Постепенно налаживалось медицинское обслуживание населения. И все же уровень материального и бытового положения оставался низким.
В середине 50-х гг. в мире началась научно-техническая революция, которая открывала возможности комплексной автоматизации производства, использования ЭВМ, новых источников энергии, материалов и т.д. Эти процессы затронули и экономику Беларуси. В республике ускоренными темпами развивались машиностроение, энергетика, происходило внедрение в народное хозяйство новейших достижений науки и техники. Многие предприятия стали производить качественно новую продукцию. Происходили изменения и в управлении промышленностью. Вместо отраслевых министерств были созданы совнархозы, которые руководили промышленностью по территориям (1957). В Беларуси был создан один совнархоз.
После решений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, который определил меры по экономическому укреплению сельского хозяйства, повышению самостоятельности колхозов и совхозов, материальной заинтересованности крестьян. Несколько улучшилось состояние сельского хозяйства: повысили самостоятельность колхозов, материальную заинтересованность крестьян, укрепилось состояние колхозов и совхозов, росло производство сельхозпродукции.
В годы семилетки (1959–1965) в республике ускоренными темпами развивались приборостроение, электроника, радиоэлектроника, машиностроение. Была введена в строй Березовская электростанция, что дало возможность создать единую Белорусскую энергосистему. Вступили в строй Первый калийный комбинат в Солигорске, Гродненский азотно-туковый, Полоцкий нефтеперерабатывающий заводы и др.
Несмотря на то что промышленность в целом справилась с заданиями семилетки, негативных явлений избежать не удалось. Значительное количество предприятий выпускало продукцию устаревших образцов. Снизились темпы роста валовой продукции промышленности, производительность труда. Не оправдали себя попытки перестройки управления промышленностью по территориальному принципу (создание совнархозов). В начале 60-х гг. началось снижение производства сельскохозяйственной продукции. Не дала положительных результатов и реорганизация МТС, в результате которой колхозы оказались в больших долгах у государства. Появился дефицит не только промышленных товаров, но и сельскохозяйственных продуктов. Страна стала закупать зерно за границей. Стало очевидным, что экстенсивный путь развития экономики исчерпал себя.
В середине 60-х гг. были проведены экономические реформы. В промышленности вернулись к отраслевому принципу руководства. Предусматривалось расширение хозяйственной самостоятельности предприятий. Сократилось количество утверждаемых «сверху» плановых показателей (вместо 109 только 9). Предприятиям разрешалось распоряжаться частью полученной ими прибыли. Создавались три фонда: развития производства и усовершенствования техники, социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства. Деятельность предприятий оценивалась не по валовой, а по реализованной продукции.
Выросли капитальные вложения в сельскохозяйственное производство, увеличились поставки техники колхозам и совхозам, повысились закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию более чем на 50%. Доводились стабильные планы закупок сельскохозяйственной продукции, которые не следовало пересматривать каждый год. Была списана задолженность за купленную технику, уменьшилось налогообложение колхозов.
Реформы середины 60-х гг. дали определенный импульс экономическому развитию СССР, в том числе Беларуси. Объем промышленной продукции увеличился в 1,8 раза. В сельском хозяйстве создавались животноводческие комплексы и фермы, осуществлялась механизация сельскохозяйственных работ, мелиорация заболоченных земель. Валовая продукция сельского хозяйства возросла по сравнению с уровнем, достигнутым за семилетку на 45%.
Однако в целом реформы 60-х гг. не достигли цели и к началу 70-х гг. были фактически прекращены. Отрицательную роль в этом сыграли командно-административный стиль руководства, недоверие к экономическим методам управления.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!