Эволюция государственного устройства ВКЛ
Государственное устройство ВКЛ в целом и система высших органов власти в частности развивались на основе традиций управления, свойственных восточнославянским раннефеодальным княжествам. Постепенное сближение с Польшей (начавшееся с Кревской унии) придало новые черты государственному строю ВКЛ.
Во главе государства находился великий князь. С 1385 г. (Кревская уния), в большинстве случаев он являлся одновременно и королем Польши. Главной обязанностью великого князя была защита государства от внешних врагов, так как он являлся главнокомандующим вооруженными силами. Кроме этого, главе государства принадлежала судебная и административная власть. В круг полномочий князя входили: международные дела (объявление войны, подписание мира, заключение союзов и пр.), важные вопросы внутренней политики (назначение на государственные должности, распоряжение государственным имуществом, землями и пр.) Князь имел право законодательной инициативы, его подпись ставилась на важнейшие законодательных актах.
Великокняжеский престол занимали представители династии Гедеминовичей, позднее – Ягайловичей (Ягеллонов). Избрание великого князя поначалу происходило в узком кругу высших государственных лиц, а с конца XV в. – на Сейме с участием представителей всех земель.
Великий князь литовский не был единовластным правителем. Свои полномочия он осуществлял при участии Рады, Сейма и высших чиновников. Если во времена Гедемина, Ольгерда, Витовта княжеская власть была практически абсолютной, то к концу XV в. ситуация изменилась. Государственный строй ВКЛ начал приобретать черты парламентской монархии.
|
|
|
Являясь одновременно королем польским, великий князь много времени проводил в Польше, а там он не имел права заниматься делами княжества. Ими занималась Рада ВКЛ.
Изначально Рада, как когда-то в раннефеодальных княжествах, была совещательным органом при князе и назначалась им по собственному выбору. Постепенно мощь и влияние Рады росли, и она превратилась в полноценный орган власти, который уже юридически ограничивал полномочия князя. Права и полномочия Рады были закреплены привилеями 1492 и 1506 гг. Рада стала исполнять функции распорядительного, законодательного, контролирующего и судебного органа. Со временем был установлен и ее постоянный состав, в который входили католические бискупы, воеводы, каштеляны, другие высшие чиновники, а также некоторые крупные феодалы (по личному приглашению). До начала XVI в. в Раду входили исключительно католики, после в ее составе стали появляться и православные.
Компетенция Рады была очень широкой: в нее входили вопросы обороны, международные дела, финансовые вопросы, назначение на высшие государственные должности, принятие законов и пр. Полномочия Рады по сути были равны полномочиям князя, при этом решения, принятые вместе с Радой, князь не имел права отменить своей волей.
|
|
|
Всем составом Рада собиралась редко (раз в год) для решения наиболее важных задач. Всеми текущими делами занималась Высшая (или Тайная) Рада, в которую входили самые важные государственные чиновники.
Сейм – представительный орган шляхетского сословия. Корнями своими он уходит к традиции вече. Сейм играл важную роль в системе органов государственной власти. На его заседания приглашались все члены Рады, служебные лица центрального и частично местного управления, верхи католического и православного духовенства, а также по два депутата от шляхты из каждого повета. Таким образом, шляхта получала возможность принимать участие в политической жизни страны. Другие слои населения своих представителей на Сейме не имели.
На сеймах вырабатывались основные направления внутренней и внешней политики ВКЛ. Компетенция Сейма не была точно определена, но существовали вопросы, которые обязательно решались с его участием, например: избрание великого князя, принятие законов, объявление войны, определение военных налогов и сборов, формирование войска, заключение военных союзов, унии с Польшей. На заседания Сейма выносились важнейшие судебные дела.
Весь аппарат управления от великого князя до самого мелкого местного чиновника, действовал исключительно в интересах феодалов, обеспечивая их политические, экономические и личные права, а также власть над остальным населением.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!