Глава V «Производство по уголовным делам» посвящена актуальным проблемам уголовного судопроизводства и уголовного права.
Фактически эта глава представляет собой алгоритм действий мирового судьи по уголовному делу. Описание актуальных проблем каждой стадии уголовного процесса, сделано, исходя из практических вопросов, наиболее часто возникающих в судебной практике мирового судьи.
Глава VI «Производство по делам об административных правонарушениях» посвящена теоретическим и практическим проблемам применения мировыми судьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Структура настоящей главы построена с учетом логики построения законодателем КоАП РФ. Ее содержание ориентирует мировых судей на глубокое самостоятельное и постоянное изучение законодательства об административных правонарушениях, правовых позиций Конституционного Суда России и Верховного Суда Российской Федерации.
Глава VII «Восстановительное правосудие в судопроизводстве мировых судей» посвящена основным проблемам теории и практики правосудия, которое направленно не только на юридическое, но и на фактическое урегулирование правового конфликта, разрешение судебного спора.
Глава VIII «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и правовые рекомендации Верховного Суда Российской Федерации для судебной практики мировых судей» раскрывает основные требования высших судов страны, облеченные в различные юридическое рамки, которые имеют прямое отношение к судебному правоприменению мировых судей.
|
|
|
Глава IX «Практические рекомендации для мировых судей» является логическим завершением работы авторского коллектива и посвящена отдельным, весьма ценным аспектам работы мировых судей.
В заключении хочется отметить, что предлагаемое издание не лишено недостатков, которые могут быть в дальнейшем устранены совместными усилиями сообщества специалистов.
В любом случае оценку проделанной работе должны дать мировые судьи, для профессионального успеха которых и предназначено настоящее пособие.
В.В. Дорошков
секретарь Пленума, судья Верховного Суда РФ (в отставке), заслуженный юрист РФ, член-корреспондент РАО, доктор юридических наук, профессор, главный редактор журнала «Мировой судья»
Правосудие в России является продуктом исторического развития самого российского общества, отражающим все его положительные и отрицательные черты. Поскольку общественная потребность в справедливом и доступном правосудии в стране пока еще не удовлетворена, появились новые субъекты многонационального российского государства со своими специфическими традициями и интересами, реформирование судебной власти не может быть признано завершенным как вширь, так и вглубь. Определяя направления реформирования правосудия, в первую очередь следует учитывать отечественный исторический опыт.
|
|
|
Достаточно вспомнить, что первое упоминание о правосудии в Древней Руси содержится в летописи «Повести временных лет», созданной еще до появления варягов на Руси. Само же слово «суд» в древнерусской истории впервые упоминается в Уставе князя Владимира Святославича, который относится к первым годам ХI в.
Местные суды в России, к которым можно отнести мировых судей, также имеют многовековую историю, истоки которойлежатв общественных органах власти самоуправляющихся территориальных единиц. По мере укрепления российской государственности суд вместо общественных полномочий получил государственно-властные полномочия и стал представлять в стране судебную власть.
Подготовка юристов для судов различного уровня в России началась лишь в 70-х гг. ХVIII в. Основоположником процесса обучения судей стал известный русский юрист, профессор русского права Московского университета С.Е. Десницкий, создавший и возглавивший в университете кафедру практического законоведения. Он подчеркивал, что судья до вступления в должность должен не только знать нравоучительную философию, натуральную юриспруденцию в римских знаниях и законы своего отечества, но и умело и правильно толковать их. Эти требования по-прежнему актуальны и для современных судей.
|
|
|
Возрождение мировой юстиции в современной России началось с принятия Концепции судебной реформы в РСФСР, утвержденной постановлением Верховного Совета РСФСР в 1991 г. Затем - после принятия в 1997 г. Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Практически мировые судьи начали функционировать в ряде регионов страны лишь с 2000-2001 гг. За полтора десятка лет своего существования институт мировых судей доказал свою состоятельность и эффективность. Отрадно, что в 2015 г. корпус мировых судей появится в новых субъектах Российской Федерации - в Крыму и в Севастополе.
Мировой судья является самым низшим звеном системы судов общей юрисдикции, рассматривающим значительную часть гражданских и уголовных дел в качестве суда первой инстанции, а также основную массу материалов об административных правонарушениях. В связи с этим он должен обладать глубокими знаниями в различных отраслях права, практическими навыками по применению законов.
|
|
|
Настоящее пособие подготовлено юристами высокой квалификации, имеющими богатый опыт практической работы и теоретический багаж знаний об истории развития и деятельности мировых судей.
В пособии, наряду с подробными разъяснениями порядка рассмотрения гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, содержатся правовые позиции Конституционного Суда РФ и рекомендации Верховного Суда РФ. В приложении приводится перечень наиболее важных законов, регламентирующих деятельность мировых судей.
Пособие ориентировано не только на мировых судей, но и на помощников, консультантов и должностных лиц органов предварительного расследования, а также практикующих в судах юристов. Представляется, что издание будет весьма полезно для использования в процессе подготовки и переподготовки юристов.
А.В. Гаврицкий
директор Ростовского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», доцент,
кандидат юридических наук
Институт мировой юстиции действует в России уже второе десятилетие. Ростовская область в числе первых в России восстановила институт мировых судей и фактически мировые судьи начали осуществлять свою деятельность на Дону уже с августа 2000 г.
Обеспечение доступности судов для населения региона стало не декларативным заявлением, а реальным фактом. Как и предполагалось, введение института мировых судей, надлежащее материально-техническое обеспечение их деятельности позволили существенно снизить нагрузку в районных судах.
Статистика свидетельствует, что на протяжении уже длительного времени мировыми судьями области стабильно рассматривается более 70% от общего количества дел, которые были рассмотрены судами первой инстанции в Ростовской области.
Подобная тенденция подтверждает жизненную необходимость дальнейшего укрепления мировой юстиции на региональном уровне судебного строительства в России.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев отмечал, что: «…минусов я не вижу абсолютно никаких. Практика это доказала. Когда мы много лет добивались, чтобы этот институт был установлен в Российской Федерации, чтобы он заработал, у нас было очень много оппонентов. Время показало, что это, во-первых, была не иллюзия, правильное решение, и, во-вторых, практика работы судов мировых сегодня подтверждает, что все сделано правильно. Ими выполняется огромный объем работы. Давая оценку деятельности мировых судей, сказал бы, что она выше хорошей. Очень хорошее качество рассмотрения дел, оперативное рассмотрение дел, хорошие сроки рассмотрения дел…В целом работа судов мировой юстиции отвечает тем требованиям, которые предъявляются к правосудию»[1].
Одним из условий успешной работы мировых судей в регионе оказалась реальная финансовая и материально-техническая поддержка администрации области развития мировой юстиции в Ростовской области. Так, из областного бюджета выделяются десятки миллионы рублей на повышение безопасности судебных участков области (современные средства охраны, системы антитеррористический защиты и комплексной безопасности), на профессиональное обучение и переподготовку мировых судей и работников их аппарата.
Факты свидетельствуют, что обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов является одной из главных задач работы администрации области.
Помощь мировым судам со стороны Правительства области – это важнейшая составляющая работы исполнительной власти региона, поскольку институт мировой юстиции оправдывает свое предназначение, продуктивно и своевременно участвует в решении ключевых социально-экономических проблем Ростовской области.
Принципиально важно отметить, что достигнутые результаты в развитии мировой юстиции на Дону являются итогом постоянного взаимодействия трех ветвей власти – Правительства и Законодательного Собрания Ростовской области, а также Ростовского областного суда.
Успешное функционирование мировой юстиции в Ростовской области стало возможным лишь при создании необходимых организационно-правовых условий для работы судебных участков, организации их материально-технического, кадрового и иного обеспечения.
Вместе с тем нельзя не отметить, что успешная работа мировой юстиции в регионе зависит прежде всего от компетенции мирового судьи, от его нравственных и интеллектуальных способностях особым образом выражать и защищать интересы местного населения в сфере правосудия.
Именно помощь в формировании профессиональной личности мирового судьи стоит во главе угла кадровой работы органов судейского сообщества.
Мировой судья – как участковый врач, к которому изо дня в день каждый идет со своими проблемами, болью, насущными и подчас очень сложными житейскими вопросами. Каждое дело требует серьезного и глубокого отношения, а ежедневное число таких дел на судебном участке может измеряться не одним десятком. При этом у мирового судьи нет права на раздражение, на плохое настроение. Работа мирового судьи - это не только ответственный тяжёлый труд, но и высокая гражданская миссия.Именно здесь мировые судьи приобретают неоценимый опыт, который зачастую служит основой для дальнейшего профессионального и служебного роста.
В этом смысле совместная работа судей разных субъектов РФ, преподавателей высшего учебного заведения по подготовке и написанию настоящего пособия для мировых судей города Севастополя не выглядит случайной.
По большому счету, объединение интеллектуальных возможностей судей и научно-педагогического потенциала Российского государственного университета правосудия уже стало традицией.
Очень надеюсь, что подобное взаимодействие судей Ростовского областного суда и Севастопольского городского суда, а также преподавателей Российского государственного университета правосудия, членов редакционного совета федерального журнала «Мировой судья» будет иметь дальнейшее развитие.
Ведь от этого выиграют прежде всего граждане, которые обращаются за судебной защитой, ожидая понятное и доступное правосудие со стороны профессионально подготовленных мировых судей.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!