Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Киров 2012

УДК 006.1 (075.8)

ББК 30ц я 73

С 76

Печатается по решению ЦМС Кировской государственной медицинской академии (Протокол № __ от ___________________.)

Стандартизация: Учебное пособие/ сост.: С. Г. Аккузина.- Киров, 2012 – 55с.

Учебное пособие охватывает круг вопросов, связанных с основами, принципами и методами стандартизации. Рассмотрены вопросы международного и регионального сотрудничества стран по стандартизации. В учебном пособии представлен контрольно-измерительный блок: вопросы для самоконтроля знаний, тестовые задания с ключом ответов, ситуационные задачи.

Пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки специальности 100800 «Товароведение».

Рецензент: д.м.н. профессор Трушков В.Ф., заведующий кафедрой общей гигиены и экологии

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие………………………………………………………………………….4

Введение……………………………………………………………………………...5

Сущность стандартизации…………………………………………………………..6

Из истории стандартизации…………………………………………………………8

Цели и задачи стандартизации…………………………………………………….10

Принципы стандартизации………………………………………………………...12

Функции стандартизации…………………………………………………………..13

Методы стандартизации…………………………………………………………...13

Нормативные документы по стандартизации…………………………………….18

Органы и службы стандартизации РФ……………………………………………26

Межгосударственная система стандартизации…………………………………..28

Международная и региональная стандартизация………………………………..29

Стандартизация услуг……………………………………………………………...37

Контрольно-измерительный блок…………………………………………………39

ПРЕДИСЛОВИЕ

Существенно ускорить технический прогресс, повысить качество и надежность продукции, создать условия для широкого развития специализации производства, внедрения комплексной механизации и автоматизации производственных процессов позволяет стандартизация. Стандартизация изучает вопросы разработки, и применения таких правил и норм, которые отражают действие объективных технико-экономических законов, играют большую роль в развитии промышленного производства и услуг.

Студенты, будущие товароведы должны обладать определенным объемом знаний в области стандартизации, поскольку возможности ее далеко не полностью используются в обеспечении высокого качества продукции, работ и услуг. Учебное пособие «Стандартизация» предназначено для студентов очной и заочной форм обучения направления подготовки 100800 «Товароведение» и представляет собой расширенный вариант лекционного материала.

Учебное пособие поможет студенту освоить необходимый объем знаний и успешно сдать экзамен по дисциплине «Стандартизация, подтверждение соответствия, метрология».

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина «Стандартизация, подтверждение соответствия, метрология» изучается студентами второго курса всех форм обучения.

Целью дисциплины является приобретение теоретических знаний в области технического регулирования, стандартизации и метрологии, а также формирование практических навыков и умений по оценке соответствия продукции и обеспечению единства измерений.

Задачи изучения дисциплины определены ФГОС ВПО по направлению подготовки 100800 Товароведение (квалификация (степень) "бакалавр"), Утвержденный Министерством образования и науки РФ:

– ознакомление с основными понятиями, целями, принципами и объектами в области технического регулирования;

– изучение целей, принципов и основных документов в области стандартизации;

– овладение основами метрологии;

– изучение правовых основ и формирование технических навыков проведения подтверждения соответствия;

– приобретение умений управления качеством продукции на основе процедур подтверждения соответствия.

В учебное пособие включены теоретические данные по разделу «Стандартизация» и контрольно-обучающий блок, необходимый для самоконтроля знаний студента. В контрольно-обучающий блок входят: экзаменационные вопросы по дисциплине, тесты с ключом ответов, ситуационные задачи по разделу «Стандартизация».

Информация по дисциплине изменяется в связи с изменением политической и экономической обстановки в стране, поэтому возникла необходимость написания учебного пособия, которое поможет студентам в подготовке к комплексному экзамену по дисциплине (тестирование, беседа, ситуационная задача).

1. СУЩНОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Природа стандартизации кроется в массовости, многонаменклатурности, многовариантности предметов, явлений и процессов, характерных для современного этапа развития производства и реализации товаров и услуг. Однако практика обнаруживает прямую связь между увеличением масштабов создания нового, ростом темпов НТП, с одной стороны, и появлением в производстве, быту и сферах человеческой деятельности неоправданного, расточительного многообразия объектов отличного или аналогичного функционального назначения – с другой.

Системный подход к анализу места и роли стандартизации в общественном производстве и управлении, в обеспечении международных экономических и культурных связей приводит к осознанию двух органически присущих ей фундаментальных, основополагающих свойств – способность к упорядочению и к систематике, обеспечивающих сокращение и предупреждение неоправданного разнообразия объектов. Эти свойства стандартизации находят свое выражение в разработке и установлении норм, правил, требований, характеристик, обеспечивающих оптимальный уровень качества продукции, процессов и услуг. Как правило, результаты работ по стандартизации оформляются в виде нормативных документов.

Повышение требований потребителя к качеству продукции и необходимость дальнейшего совершенствования качества определяют уровень и степень сложности проведения работ по стандартизации, а также поиск и совершенствование новых эффективных форм разработки стандартов на продукцию с учетом кооперирования и товарообмена как в нашей стране, так и за рубежом.

Основываясь на выше изложенном понятие стандартизации может быть представлено: стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Одними из основных понятий стандартизации являются: предмет, объект, область стандартизации.

Предметом стандартизации является процесс упорядочения любой деятельности на основе решения повторяющихся задач с различными вариантами исполнения. Упорядочение связано с приведением знаний и объектов в систему, начинается с накопления определенной информации и продолжается до замены данной системы новой более строгой.

Объект стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. Стандартизации может подлежать либо объект в целом, либо его отдельные составляющие (характеристики). Основным признаком объекта, на который следует разработать нормативный документ, является перспективность его многократного применения.

Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации (например, автомобилестроение).

Работы по стандартизации могут осуществляться на разных уровнях.Выделяют следующие уровни стандартизации:

Международная стандартизация – стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов любой страны.

Региональная стандартизация – это стандартизация участие в которой открыто для соответствующих органов определенного региона мира.

Национальная стандартизация – это стандартизация в одном конкретном государстве; осуществляется на разных подуровнях: государственном, отраслевом, уровне предприятия (ассоциации, фирмы, учреждения и т.д.)

Административно-территориальная стандартизация – это стандартизация в области, крае.

Уровень стандартизации зависит от того участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают участие в стандартизации.

2. ИЗ ИСТОРИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация, как вид деятельности, возникла в глубокой древности. Ее ранним проявлениями были письменность, летоисчисление, система счета, денежные единицы, единицы мер весов, архитектурные стили, моральные нормы. В Древнем Египте более 5 тысяч лет назад в строительстве пирамид использовался кирпич постоянных размеров.

Древние римляне применяли принцип единообразия при прокладке водопроводов – трубы были одного, постоянного размера. Причем отклонение от этого размера каралось смертной казнью.

В России основы стандартизации заложены в Х в. Первые нормы и правила взаимодействия элементов общественного производства в России отмечены в «Уставе князя Владимира Святославовича» (996г.). Впервые упоминания о стандартах были отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введены стандартные калибры - кружала для измерения пушечных ядер. Более широко основы установления и применения правил и требований к изделиям записаны в «Соборном уложении царя Алексея Михайловича» (1649 г.).

Начало более широкому внедрению стандартизации в производство было положено Петром I, со времени, правления которого и начинает отсчет русская промышленная стандартизация. В первом собрании законов Российской империи был помещен ряд указов, свидетельствующих о том, что в это время в нашем государстве внедрялись элементы стандартизации и взаимозаменяемости. При постройке флота для Азовского похода в качестве образца была использована галера, по которой изготовили другие, что позволило построить флот быстро и качественно. Большое внимание Петр I уделял стандартизации оружейного снаряжения. Он повелел ружья солдатские, пистолеты делать одинакового калибра. Показателен Указ Петра 1 (1723г.), в котором четко прописаны не только требования к качеству ружей, но и к системе контроля качества, государственного надзора за ним и меры наказания производителей за выпуск дефектной продукции.

Пытаясь расширить внешнюю торговлю, Петр 1 не только ввел технические условия, учитывающие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные (фиксирующие) комиссии, которым вменялось в обязанность следить за качеством экспортируемого Россией льна, пеньки и другого товара. В 1893 г. была образована Главная палата мер и весов.

В 1846г. в Германии была унифицирована ширина железнодорожной колеи, в 1869 г. там же впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа.

Бурное развитие капитализма, характерное широким международным товарообменом и тесным сотрудничеством в области науки и техники, в 20-30-х гг. ХХ в. привело к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА), работа которой была прервана в 1939 г. в связи с началом второй мировой войны.

После окончания войны в 1946 году в Лондоне была основана Международной организация по стандартизации (ИСО), деятельность которой продолжается и в настоящий период времени.

В начале ХIХ в. стандартизация в России получила свое развитие в связи с широким применением взаимозаменяемых деталей в массовом производстве стрелкового оружия. В 1904 г. были установлены стандарты на вагоны и применяемые на железнодорожном транспорте материалы и изделия.

За годы Советской власти стандартизация в СССР прошла большой путь.

В 1923 г. был создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС), позднее преобразованный в Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. 7 мая 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В 1932 г. было утверждено и введено в действие 4114 общественных стандартов.

В 1940 г. был организован Всесоюзный комитет стандартов при Совете Народных Комиссаров СССР. С этого времени стандарты стали называться государственными и обозначаться индексом ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения.

В послевоенный период в СССР были проведены серьезные мероприятия по развитию стандартизации. В ряде отраслей и производств и на многих предприятиях были проведены мероприятия по нормализации, унификации и типизации продукции, давшие значительный экономический эффект.

В 1968 г. в соответствии с Постановлением СМ СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 11 января 1965 г. впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Были установлены четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

В 1978 г. законом СССР о Совете Министров, принятым Верховным Советом СССР 5 июля был образован центральный орган по стандартизации – Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт СССР), а затем после распада СССР – Госстандарт России.

Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в 2003 году Закона РФ «О техническом регулировании», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки новых нормативных документов – технических регламентов.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Цели стандартизации:

- повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

- обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Задачи стандартизации:

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, продавцами и потребителями;

- установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции и услуг в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасности для окружающей среды, жизни и здоровья и имущества;

- согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

- унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций;

- установление метрологических норм, правил, положений и требований;

- нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации, декларирования и оценки качества продукции;

- установление требований к технологическим процессам для снижения энергоемкости, трудоемкости, материалоемкости;

- содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

4. ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов.

Можно выделить следующие важнейшие принципы стандартизации:

- добровольного применения документов в области стандартизации;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

5. ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

Экономическая функция стандартизации реализуется:

- представлением достоверной информации о продукции;

-внедрением прогрессивной техники путем распространения через стандарты сведений о новых свойствах продукции;

-содействием свободной и честной конкуренции, расширением взаимозаменяемости и совместимости различных видов продукции;

- организацией управления производством с заданным уровнем качества.

Социальная функция стандартизации обеспечивает достижение высокого уровня показателей продукции (услуг), который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, охраны окружающей среды и безопасности людей.

Информационная функция стандартизации проявляет себя через создание нормативных документов, классификаторов, каталогов, эталонов мер, образцов продукции, являющихся носителями ценной технической и экономической информации для потребителя (например, ссылка на стандарт в сертификате соответствия является удобной и экономичной формой информации о качестве товара, услуги).

Коммуникативная функция выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена информацией. Этому служат стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской и технологической документации. Эта функция содействует преодолению барьеров в торговле, обеспечивает сотрудничество в научной деятельности, в экономике и управлении.

6. МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Метод стандартизации – это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах.

Упорядочение объектов стандартизации – это группа методов связанная с сокращением многообразия объектов. Как универсальный метод упорядочение состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации, оптимизации.

Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП).

Селекция объектов стандартизации – деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация - деятельность, заключающаяся в определение таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно, им всегда предшествует классификация.

Типизация объектов стандартизации – деятельность по созданию типовых объектов - конструкций, технологических правил, форм документации. В отличии от селекции отобранные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности. Например, студенческие зачетные книжки типового образца, больничные листы, типовые варианты зданий.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров, а также значений всех других показателей качества и экономичности. Оптимизацию объектов осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Пример служит выбор определяющих показателей качества продукции.

Параметрическая стандартизация. Параметр продукции – это количественная характеристика ее свойств. Наиболее важными параметрами являются:

- размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);

- весовые параметры (масса объектов);

- параметры, характеризующие производительность машин и приборов (скорость движения автомобиля);

- энергетические параметры (мощность двигателя).

Продукция характеризуется не одним параметром, а комплексом. Набор параметров называется параметрическим рядом. Разновидностью параметрического ряда является размерный ряд (для посуды - разные значения вместимости). Каждый размер изделия одного типа называется типоразмером (105 типоразмеров мужской одежды и 120 типоразмеров женской одежды).

Процесс стандартизации параметрических рядов (параметрическая стандартизация) – заключается в выборе и обосновании целесообразной номенклатуры и численного значения параметров.

Основным стандартом в этой области является ГЛСТ 8032 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел», который предусматривает четыре основных ряда предпочтительных чисел:

1-й ряд – R 5 - 1,00; 1,60; 2,50; 4,00; 6,30; 10,00… имеет знаменатель прогрессии ;

2-й ряд - R 10 - 1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50… имеет знаменатель прогрессии ;

3-й ряд - R 20 - 1,00; 1,12; 1,25; 1,40; 1,60… имеет знаменатель прогрессии ;

4-й ряд - R 40 - 1,00; 1,06; 1,12; 1,18; 1,25… имеет знаменатель прогрессии .

Количество чисел в интервале от 1 до 10: для ряда R5 -5, R10 -10, R20 -20, для ряда R40 -40.

Частота параметрического ряда должны быть оптимальной: слишком «густой» ряд позволяет максимально удовлетворить нужды потребителей, но приводит к большим производственным затратам. Поэтому R5 является более предпочтительным по сравнению с рядом R10.

Унификация продукции - деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения. Она базируется на систематизации, селекции, симплификации, типизации, оптимизации. Результаты работ по унификации оформляются по-разному: это могут быть альбомы типовых конструкций деталей, узлов; стандарты типов, параметров и размеров, конструкций марок.

Унификация может быть:

1. В зависимости от области проведения

- межотраслевая – унификация изделий и их элементов одинакового или близкого назначения, изготавливаемых двумя или более отраслями промышленности;

- отраслевая и заводская – унификация изделий, изготавливаемых одной отраслью промышленности или одним предприятием.

2. В зависимости от методических принципов осуществления

- внутривидовая – унификация семейств однотипных изделий;

- межвидовой и межпроектной – унификация узлов, агрегатов, деталей разнотипных изделий.

Степень унификации характеризуется уровнем унификации продукции. Одним из показателей уровня идентификации является коэффициент применяемости (унификации), который вычисляют по формуле:

где n – общее число деталей в изделии, шт; n₀ – число оригинальных деталей (разработанных в первые), шт.

Агрегирование – это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической м функциональной взаимозаменяемости. Например, применение в мебельном производстве щитов 15 размеров и стандартных ящиков трех размеров позволяет получить при различной комбинации этих элементов 52 вида мебели.

Чаше агрегирование (модульный принцип) применяется в машиностроении и радиоэлектронике, робототехнике. Модульный принцип – производство техники на базе крупных агрегатов (модулей).

Комплексная стандартизация – это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий, сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации).

Опережающая стандартизация заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому уже на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. Например, в стандартах установлены требования на перспективу, так как они не должны являться тормозом развития экономики страны.

Взаимосвязь перечисленных методов представлена на рисунке 1.

Народное хозяйство

Неоправданное многообразие объектов

Стандар-тизация

Учет приме-няемости

Система-тизация

Ограничение

Типизация

Унификация

Агрегирование

Рисунок 1 – Связь и последовательность упорядочения неоправданного многообразия объектов народного хозяйства

7. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Одним из важнейших положений Федерального закона «О техническом регулировании» является установление единой системы документации по стандартизации: национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации, применяемых в установленном порядке классификаций, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, стандартов организаций, сводов правил.

Национальный стандарт РФ (ГОСТ Р) – утвержденный органом РФ о стандартизации стандарт, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Кроме этого национальными стандартами признаются государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации (Ростехрегулирование) в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения объекта стандартизации.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса и категорий.

- Виды стандартов

Вид стандарта – характеристика, определяющаяся его содержанием зависимости от объекта стандартизации.

Стандарты основополагающие. Это стандарты, имеющие широкую область распространения и (или) содержащий общие положения для определенной области.

Основополагающий стандарт может служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных документов.

Существует два подвида стандартов – организационно-методический и общетехнический.

Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в РФ. Правила разработки, утверждения, обновления, отмены»).

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины, условные обозначения различных объектов стандартизации – коды, метки, символы (например, ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов»); требования по обеспечению единства измерений (ГОСТ Р 8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений»).

Доля основополагающих стандартов в общем фонде национальных стандартов составляет 18%.

Стандарты на продукцию. Это стандарты, устанавливающие требованиям, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.

Существует два подвида стандартов – стандарт общих технических условий и стандарт технических условий.

В первом стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором – к конкретной продукции.

По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований, стандарты правил приемки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандарт на процессы. Устанавливает требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла товара. Например стандарты на методы хранения, на предпродажную подготовку.

Стандарты на процессы (работы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды.

Стандарты на методы контроля. Стандарт обеспечивает всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандарте методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Для каждого метода представленного в стандарте устанавливают средства испытаний, порядок подготовки объекта к испытанию, порядок проведения испытаний, правила обработки результатов, правила оформления результатов, допустимую погрешность испытаний.

Стандарт может быть узкого назначения – проверка одного показателя качества; широкого назначения – проверка комплекса показателей.

Доля стандартов на методы контроля составляет 24%.

Стандарт на услугу устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские) или конкретные услуги (грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

Стандарты на термины и определения. Устанавливает требования, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Задача терминологического стандарта – обеспечить взаимопонимание между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

- Категории стандартов

Стандарты организаций. Они предназначены для решения внутренних задач на предприятии. Требования этих стандартов обязательны для выполнения предприятием. Объектом стандартизации является: продукция, производимая этим предприятием, ее составные части, инструмент, технологический процесс, общие технические нормы, услуги, оказываемые внутри предприятия, процессы организации и управления производством.

Бывшие стандарты отраслей (ОСТ) относятся к стандартам организаций. Они имеют отраслевое назначение и могут разрабатываться и применяться государственными органами управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого назначения. Разрабатываются в случае отсутствия национального стандарта или при установлении более высоких требований, чем в ГОСТ Р. Требования стандартов отраслей не должны противоречить требованиям национальных стандартов. Объекты стандартизации остов: организационно-технические, общетехнические, продукция, процессы, услуги.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций (СТО). К объектам СТО относятся: принципиально новые виды продукции и услуг, новые, передовые методы испытаний, нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения продукции, новые принципы организации и управления производством.

Общественные объединения, занимающиеся разработкой СТО, как правило, распространяют через свои стандарты перспективные результаты мировых научно-технических достижений, фундаментальных и прикладных исследований.

Обозначение СТО состоит из индекса, аббревиатуры общества, регистрационного номера и года утверждения стандарта: СТО РОО 10.01-95 (РОО – Российское общество оценщиков).

Правила разработки и утверждения национальных стандартов

1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов, обеспечивая доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

3. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления.

4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта до дня опубликования уведомления о завершении обсуждения не может быть менее чем два месяца.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект национального стандарта должен быть доступен заинтересованным лицам.

6. Порядок опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством РФ.

7. Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

8. Технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Данное предложение одновременно с результатами экспертизы направляется в национальный орган по стандартизации.

Национальный орган по стандартизации принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации направляется разработчику проекта национального стандарта.

Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации

Правила (ПР) – документ в области стандартизации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки (правила, процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ.

Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии.

Рекомендации (Р) – документ в области стандартизации, содержащий добровольные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки (правила, процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ.

Норма – нормативный документ, содержащий положения, устанавливающие количественные меры или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены в процессе производства или работы.

В качестве нормативного документа может выступать комплекс стандартов, имеющих общую целевую направленность (межотраслевые). Они представлены национальными (государственными) и межгосударственными стандартами. Межотраслевые стандарты можно условно разделить на три направления:

1) стандарты, обеспечивающие качество, - стандарты с шифрами 2,3,4,14,15,29,40;

2) стандарты по управлению и информации – стандарты с шифрами 6,7;

3) стандарты социальной сферы – стандарты с шифрами 12,17,22.

Таблица – Перечень систем государственных и национальных стандартов, обеспечивающих качество

Наименование систем	Аббревиатура в обозначении стандарта	Шифр в обозначении стандарта	Категория стандарта
Стандартизация в РФ	-	1.	ГОСТ Р
Единая система конструкторской документации	ЕСКД		ГОСТ
Единая система технологической документации	ЕСТД	3.	ГОСТ
Система показателей качества продукции	СПКП	4.	ГОСТ
Унифицированная система документации	УСД	6.	ГОСТ, ГОСТ Р
Система информационно-библиографической документации	СИБИД	7.	ГОСТ
Государственная система обеспечения единства измерений	ГСИ		ГОСТ, ГОСТ Р
Система стандартов безопасности труда	ССБТ	12.	ГОСТ, ГОСТ Р
Единая система технологической подготовки производства	ЕСТПП	14.	ГОСТ
Система разработки и постановки продукции на производство	СРПП	15.	ГОСТ, ГОСТ Р
Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов	-	17.	ГОСТ, ГОСТ Р
Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения	-		ГОСТ
Система сертификации ГОСТ Р	-	40.	ГОСТ Р

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийские классификаторы) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Своды правил (СП) – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе. Своды правил разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Эти документы действуют на всей территории РФ.

К СП относятся строительные нормы и правила (СНиПы), нормы пожарной безопасности (НПБ), Санитарные правила и нормы (СанПиНы)

8. ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации – органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии - Ростехрегулирование):

- утверждает национальные стандарты;

- принимает программу разработки национальных стандартов;

- организует экспертизу проектов национальных стандартов и сводов правил, представляемых на регистрацию;

- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

- осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

- создает технические комитеты по стандартизации, координирует их деятельность;

- организует официальное опубликование нормативных документов по стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

- участвует в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов РФ при их принятии;

- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

- представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации;

- регистрирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредственно и через свои межрегиональные территориальные управления (МТУ) в городах: Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск, а также российские службы стандартизации.

Службы стандартизации – специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления (государственный, отраслевой, предприятий).

К Российским службам стандартизации относятся научно-исследовательские институты Ростехрегулирования и технические комитеты по стандартизации.

Научно-исследовательские институты Ростехрегулирования:

- ВНИИ стандарт – головной институт в области национальной системы стандартизации;

- ВНИИ сертификации продукции - головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);

- ВНИИ по нормализации в машиностроении - головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегирования в машиностроении и приборостроении.

Технические комитеты Ростехрегулирования. В состав технических комитетов по стандартизации на добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций.

Основная функция технических комитетов – разработка стандартов. В задачи технических комитетов входит обеспечение «круглого стола» участников разработки проекта стандартов, представление на паритетных началах мнений производителей, потребителей и общественных организаций. Технические комитеты несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими документов.

Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства создаются подразделения (службы) стандартизации министерств и головные организации по стандартизации предприятий с высоким научно-техническим потенциалом. Другие предприятия создают при необходимости службы стандартизации, которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы.

9. МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ (МГСС)

Представителями государств бывшего СССР было подписано 13 марта 1992 г. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, в котором были заложены основы системы межгосударственной стандартизации.

Согласно этому документу были признаны:

- действующие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов;

- эталонная база бывшего СССР как совместное достояние.

На межправительственном уровне был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Его основными функциями являются: выработка приоритетных направлений деятельности в области стандартизации, представление проектов межгосударственных стандартов на утверждение и принятие стандартов.

Членами МГС являются руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации 12 государств Содружества.

Основной рабочий орган МГС – Бюро стандартов, метрологии и сертификации с местом пребывания в г. Минске. Заседания проводятся поочередно в государствах – участниках Соглашения. Рабочими органами МГС являются межгосударственные технические комитеты по стандартизации и изменения к ним (МТК), которые создаются для разработки межгосударственных стандартов.

Межгосударственные стандарты принимаются по решению Совета, заседания которого проходят два раза в год.

В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации, ей было дано наименование - Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации.

10. МЕЖДУНАРОДНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!