П.П. Глущенко, В.Я. Кикоть, Д.Ю. Степанов, О.В. Гревцов. 3 страница
Государственно-правовая защита конституционных прав и свобод граждан фактически не имеет фиксированных, жестко установленных границ. Расслоение общества на имущих и малоимущих, способных защищаться и не умеющих это делать, наличие как должностных, так и физических лиц, способных поступиться правами и интересами других граждан ради своих корыстных целей, предопределили пути поиска способов, средств и методов защиты человека от посягательств на дарованные ему природой либо приобретенные по правилам, установленным обществом, определенные права и свободы.
Таким образом, государственно-правовая защита - это установленный законом порядок правоотношений, обеспечивающий восстановление социальной справедливости и нарушенных социальных прав и свобод человека и гражданина. В данном утверждении подчеркиваются следующие существенные признаки института государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан:
1) сущность данного института - организация и осуществление реализации, восстановления и защиты прав, свобод и интересов граждан, провозглашенных различными законами и подзаконными актами;
2) объект государственно-правовых отношений - права и свободы граждан;
3) нормативно-правовой характер, как реализации, так и защиты конституционных прав и свобод граждан.
Любое взаимоотношение устанавливается законами и подзаконными актами либо традициями, обычаями, где заранее оговорен объем полномочий сторон. Даже в случае, когда у одной стороны отношения множество полномочий, а у другой гораздо меньше (например, вуголовном или уголовно-процессуальном правоотношении), порядок разрешения претензий каждой из сторон относительно прописан, закреплен законом и отступление от него недопустимо. Любой порядок предполагает определенность линии и пределов поведения, форму и способ реализации прав и обязанностей его субъектов.
|
|
|
Итак, порядок государственно-правовых отношений - это четко урегулированные законом форма и способ поведения носителя прав (свобод, интересов) и иных субъектов. С тем, чтобы разрешить возникающий между ними конфликт, необходимы либо самостоятельный поиск выхода, либо вовлечение в данный процесс третьих лиц, которыми могут быть юридические или физические лица, а нередко и те, и другие. Кто более заинтересован в справедливом разрешении спора: потерпевший или посягнувший на интересы, права и свободы потерпевшего? Вопрос непростой, и ответ на него нужно искать в содержании, сущности нарушения, поведении названных лиц, умении понять их теми, кому доверено разрешить данный конфликт. Риторический вопрос - а судьи кто? - остается насущным и сегодня. Готовы ли мы быть судьями, защитниками, обвинителями?
|
|
|
Порядок социально-правовой защиты нужен и необходим не ради самого себя. Он предполагает также определенные конечные результаты его реализации: восстановление социальной правды, справедливости, поиск фактов, дополнительных доказательств. Формально он универсален. Но каков он для каждого субъекта правовой защиты? Ответ здесь только один: каждый выбирает путь согласно своим убеждениям и своему жизненному опыту.
Порядок государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан есть установленная процедура реализации прав и обязанностей участников правозащитной деятельности, предусмотренных действующим международным и национальным правом, а также совокупность средств, методов и способов их реализации и применения в целях создания гарантий такой защиты, восстановления социальной справедливости и законности.
Объектом государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан являются законные права, свободы и интересы человека и гражданина. Права [22] - это установленные законом пределы дозволенного поведения, отражающие правовые формы и способы удовлетворения потребностей человека (гражданина). Свободы [23] - установленные законом пределы внутреннего волеизъявления личности, выражающие правовые формы и способы ее жизнедеятельности. Права и свободы диалектически взаимосвязаны и взаимообусловлены; они взаимопроникают и дополняют друг друга. Основу прав и свобод составляют конституционные права и свободы. Интересы - осознанные потребности человека, гражданина, личности, отраженные или опосредованные в законе. Интересы имеют сложную и многоуровневую структуру и диалектический характер. Они предопределяют права и свободы и их правовое регулирование. В них выражается внутренняя зависимость человека от природы, от своего природного "Я", от других людей, от общества и государства.
|
|
|
Характеризуя понятие и содержание государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан, можно сделать выводы:
1. Понятие государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан, порядок ее осуществления показывают, что сущность, содержание такой защиты диалектически связаны с правозащитной деятельностью и определяются комплексом политических, идеологических, социальных и юридических факторов.
|
|
|
2. Сущность такой защиты конституционных прав и свобод граждан предопределена качеством законодательной базы и уровнем правовой культуры[24] участников государственно-правовых отношений.
3. Основу содержания государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан составляет правозащитная функция государства и правозащитная деятельность субъектов этой защиты, решающее место среди которых занимает система государственных органов и организаций.
4. Содержание и эффективность государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан прямо пропорциональны умению, навыкам владения институтом правозащитной деятельности лицами, имеющими знания и оказывающими правовые услуги, помощь всем нуждающимся.
5. Главным условием эффективности, значимости правозащитной деятельности было, есть и будет наличие механизма всеобъемлющего контроля и надзора за проведением в жизнь мер, мероприятий государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан государством, его органами и организациями, всеми должностными лицами, представленными в них.
6. Институт государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан в праве именоваться самостоятельным правовым институтом, включающим в себя компоненты различных отраслей национального законодательства. Развитие, становление института государственно-правовой защиты - это будущее общества, это уровень бесконфликтных правоотношений, это важное условие поддержания надлежащего режима законности и правопорядка, это крепость государственных устоев, где царь, император, владыка - закон, а все живущие в таком государстве - его законопослушные рабы. Правда, при этом следует помнить, что закон обязан отвечать ранее названным международно-правовым требованиям, критериям, в ином случае требование законопослушания должно расцениваться как зло, а не благо, ибо такими законами бесконфликтного общества не создать, гарантий реализации конституционных прав и свобод граждан не обеспечить.
Совершенствование института государственно-правовой помощи и защиты, повышение его эффективности, внедрение его положений, требований в повседневную жизнь, прежде всего, чиновников, должностных лиц различных структур настоятельно требуют досконального, всестороннего исследования истории его зарождения, взаимопроникновения элементов, форм, видов, способов, методов государственно-правовой помощи и защиты прав и свобод граждан, имевших применение как в дореволюционной, советской, так и в современной Росси, и в других государствах. Кроме понятия государственно-правовая защита, имеет место и такое, как «правовая самооборона».
В настоящее время ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет такого понятия, как «правовая самооборона». Однако в юридическом научном и литературном обиходе применяются такие термины как «крайняя необходимость»[25], «самозащита гражданских прав»[26], «правовая защита». Согласно ст.51 Устава ООН государства, подвергшиеся вооруженному нападению вправе обратиться к индивидуальной и коллективной «самообороне».
Таким образом, схожие по содержанию понятия закреплены и в национальном и в международном праве. Каждое из них означает, что как государство в целом, так и граждане соответствующими законами наделены правом самостоятельно, индивидуально либо коллективно защищать свои свободы, права и законные интересы правомерными средствами, способами и методами либо такими, которые не запрещены действующим международным и национальным законодательством.
Теперь произведем анализ сущности приведенных терминов с тем, чтобы выйти затем на предмет настоящего юридического справочника «правовую самооборону». В соответствии со ст.37 Уголовного кодекса Российской Федерации «2. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти». Как в административном, так и в уголовном праве России предусмотрено право на необходимую оборону для защиты себя лично и своих прав, свобод и интересов, а также для защиты государственных, общественных интересов и прав, свобод, интересов других граждан, подвергшихся противоправному воздействию.
В ст.ст.45-46 Конституции России предусматривается что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (cт.45), часть 3 ст.46 уточняет: «3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутри государственные средства правовой защиты». Из содержания части 3 ст.46 Конституции Российской Федерации видно, что у граждан России право на правовую защиту имеется как по внутригосударственному законодательству, так и по международному праву. О содержании механизма реализации такого вида прав будет сказано ниже.
Ст.14 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: «Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения ». Из настоящей статьи следует, что граждане вправе самостоятельно, без подключения правоохранительных, административных и судебных органов предпринимать действия, направленные на самооборону уже нарушенных его прав, свобод и интересов либо при наличии веских оснований считать, что это будет сделано позже, вне зависимости от того, кем: физическим либо юридическим лицом. Согласно ст.14 ГК России, реализация ее положений обязывает соблюдение следующих условий: а) наличие нарушенных прав, свобод и интересов; б) соразмерность предпринимаемых мер для пресечения действий, нарушающих права, свободы и интересы и в) необходимость применения адекватных нарушению, мер воздействия.
Почему авторы считают возможным применение дозволенных законом мер воздействия к юридическим и физическим лицам, посягнувшим либо предпринявшим действия, которые завершатся нарушением прав, свобод и интересов? Прежде всего, потому, что содержание указанных выше статей административного, уголовного, гражданского кодексов, не говоря уже о ст.51 Устава Организации Объединенных Наций, не противоречат нашему мнению и позволяют до обращения к компетентным органам самостоятельно побеспокоиться о сохранности своих ценностей морального и материального характера (для государства – о защите суверенитета, целостности государства и его границ). Ожидание же нарушения прав, свобод и интересов и только после этого включение механизма обращения к правовой, дозволенной самообороне в большинстве случаев будет бесполезным, ибо уже нечего будет защищать либо некому их защищать.
Кто более заинтересован в реализации прав, свобод и законных интересов: их держатель, соискатель или соответствующий орган, организация по закону обязанные заботиться о том, чтобы они были реализованы, соблюдены. Конечно гражданин, юридическое лицо, которым адресованы определенные права, свободы и интересы. Однако следует подчеркнуть, что самооборона может применяться вплоть до подключения соответствующих компетентных органов. Возможно ли возобновление самообороны, если да, то в каких конкретных случаях? Да возможны. В том случае, когда компетентные органы приняли меры по защите нарушенных прав, свобод и интересов не позволившие их восстановить, реально защитить, юридическое лицо или гражданин вправе продолжить самозащиту вплоть до полного решения проблемы самостоятельно либо усилиями соответствующих компетентных органов.
После попытки выявить наличие точек зрения, позиций ученых и практиков в сфере национальной и международной юриспруденции, относительно понятия, сущности и содержания правовой самообороны, предпримем усилия для конструирования такого определения и раскрытия его предназначения. Руководствуясь ранее представленными понятиями самозащиты, необходимой обороны и самообороны (в международно-правовом контексте), позволим себе предложить следующую конструкцию определения, - правовой самообороной, с нашей точки зрения, следует считать действия граждан, направленные на осуществление реализации, восстановления или защиты своих личных прав, свобод и законных интересов закрепленных действующим законодательством или не противоречащих ему, а также аналогичные действия, необходимые для защиты прав, свобод и законных интересов таких граждан, которые самостоятельно их осуществить не способны в силу физических либо возрастных условий (опекаемые, дети, инвалиды, престарелые).
Самообороной, государственно-правовой защитой прав, свобод и законных интересов граждан, по нашему мнению, должны считаться действия, используемые любым гражданином, вне зависимости от его социального, имущественного и служебного положения, вызванные, предопределенные необходимостью воспользоваться своими законными правами, свободами и интересами или в целях их восстановления и защиты в случае нарушения, допущенного юридическими либо физическими лицами.
1.2. История становления института государственно-правовой защиты
прав, свобод и законных интересов граждан
История становления государственно-правовой защиты[27], как самостоятельного направления в юридической науке, уходит глубоко в прошлое. Существовал он и в римском праве[28]. До наших дней этот институт дошел с существенными изменениями, так как предназначение и направленность социальной защиты определяются сущностью государства, его внешней и внутренней политикой, тем, как оно намерено защищать своих граждан и как фактически это делает. Недавняя наша история свидетельство тому, что в советское время была создана стройная система социально-правовой защиты. И, несмотря на то, что пенсии и пособия были невелики, этот институт обеспечивал в основном потребности граждан. Именно это привлекало представителей многочисленных комиссий из США, Англии, Канады, Японии, из стран "третьего мира", которые прибывали в СССР с тем, чтобы изучать наработки в социальной сфере: сущность и содержание институтов по обеспечению в старости, заботе о детях (в детских учреждениях), системы образования, медицинского обслуживания, занятости населения (кстати, этой у нас фактически не существовало до 1991 года). И надо сказать, что многие социальные системы СССР и РСФСР сейчас с успехом внедрены за рубежом. Они заставляли работодателя идти на затраты ради главного - выстоять в конкурентной борьбе и заработать на этом в будущем. Сейчас многие за рубежом верно подчеркивают, что лучшее, взятое из советского опыта, спасало их страны. К сожалению, когда на Западе наши наработки совершенствовались, обновлялись, реально работали на ту часть населения, от которой зависело будущее государства, у нас в это время в силу непродуманных реформ указанные системы деформировались, деградировали и вызывают все в большей степени законное недовольство масс, сильное социальное напряжение в обществе.
Развал некогда мощной экономики, всей социальной структуры, разрыв традиционных взаимоотношений с народами, населяющими территорию, как Российской Федерации, так и всего СССР, значительный подрыв правоохранительной, финансовой, таможенной, фискальной деятельности (касающейся интересов государственной казны) с каждым днем усугубляют обстановку, взвинчивают ситуацию и могут вызвать большие экономические и социально-правовые потрясения.
Безусловно, данная проблема самостоятельна и требует обязательных исследований, осмысливания причин происходящего, поиска путей выхода из сложившейся ситуации, нахождения ответа на вопрос о том, как быть дальше, что нужно делать сегодня, завтра, в обозримом будущем? Но именно это и предопределяет актуальность становления института государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан.
В силу того, что конституционные права и свободы по своему значению, содержанию, роли в жизни человека различны (к примеру, реализация права на труд означает возможность получить рабочее место, а, следовательно, средства к существованию не только на этапе участия в трудовых правоотношениях, но и будучи на пенсии, а право участия в выборах, даже реализованное, вряд ли сравнимо с первым), в справочнике основное внимание уделено раскрытию механизма правовой защиты права на труд, жилье, обеспечение в старости, пользование, владение и распоряжение различными видами собственности (движимого и недвижимого характера), что с прошлого года отнесено к национальным проектам.
Показ сущности, содержания и особенностей механизма государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан, как в России, так и за рубежом невозможен без исследования истоков и этапов становления института правозащитной деятельности. Ретроспективный анализ нормативных актов (национальных и международно-правовых), относящихся к правозащитной деятельности, а также действующее российское, международное и зарубежное законодательство вышеуказанного назначения свидетельствуют о том, что институт государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан прошел несколько периодов становления, совершенствования.
Первым периодом, с нашей точки зрения, является период обоснования необходимости принятия элементарных правил сохранения самых сильных, приспособленных к тем условиям жизни человеческих особей. В этот период действует практически в любых так называемых государственных формированиях, отбор имеющих право на жизнь с первого дня появления на свет и до способности человека приносить "эффективную" пользу для семьи, рода, общества. Понятно, что это были элементарные ростки так называемого института самозащиты рода, племени за счет больных, раненых, престарелых соплеменников, родственников. Длился данный период фактически до завершения феодальных взаимоотношений и начала формирования капиталистических отношений. В силу этого на более поздней стадии первого периода институт государственно-правовой защиты пополняется такими положениями как: сохранение жизни пленных, порабощенных, установление различных видов ответственности за покушение на жизнь и здоровье, виды собственности. Однако в этот период шло только количественное накопление элементов института правозащитной деятельности. Качественный рост стал возможным только со сменой социально-экономической формации. Вначале родоплеменная была сметена рабовладельческой, затем рабовладельческая - феодальной и, наконец, последняя капиталистической. Несомненно, что на каждом этапе, стадии первого периода становления, точнее, зарождения истоков гуманных правил борьбы за жизнь человека, само его существование, происходили изменения, пересмотр, использование опыта, накопившегося в других родах, племенах, государствах. Самые примитивные были в родоплеменном строе, значительно новыми, эффективными по сравнению с первыми правилами человеческих взаимоотношений, стали способы и средства защиты прав, свобод и интересов человека в рабовладельческих государствах и наиболее гуманными, значимыми они стали в период существования феодальных отношений. Стоит отдельно подчеркнуть, что переход от одной стадии зарождения "института государственно-правовой защиты" прав, свобод и интересов к другой первого периода сопровождался постепенным отказом от примитивизма в пользу нового, эффективного с тем, чтобы сохранить рабочие руки и те ценности, которые ими создавались. В этот же период, начиная со стадии рабовладельческой, появляются первые ростки международного стандарта прав и свобод человека, который от этапа к этапу каждого периода становился все более полным и жизнеобеспечивающим.
Второй период - период зарождения основных элементов института государственно-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, как уже упоминалось выше, начинается со сменой феодального строя и началом становления капиталистической социально-экономической формации. Этот период характеризуется бурным ростом промышленности, механизации различных производственных циклов; жаждой передела сфер влияния любой ценой; появлением многочисленных армий, укомплектованных сложной, дорогостоящей техникой, оснащенных новыми разрушительными видами оружия; вовлечением в вооруженные столкновения фактически всего населения соперничающих государств; способностью к полному уничтожению промышленного потенциала соперника. Указанные характерные особенности второго периода не могли не сказаться на сущности, содержании правозащитной деятельности, направленности института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан. Именно в этот период шло быстрое развитие тех составных частей рассматриваемого института защиты прав, свобод и интересов граждан, которые выходили на трудовые, жилищные, имущественные правоотношения.
Особенно быстро и эффективно шло становление международного направления института государственно-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан. Начинается формирование эффективного механизма защиты юридических и физических лиц с началом военного периода взаимоотношений. Появляются все новые законы и обычаи войны (сухопутной, морской, минной, воздушной)[29]. Второй период, как и первый, также имеет свои этапы, стадии. Первый этап занял время от смены феодальных отношений до 1917 года - этапа появления социалистического государства, с иной направленностью социальных преобразований. Второй этап берет свое начало с 1917 и завершается 1949-1950гг. - появлением социалистической системы. Третьим этапом второго периода считаем возможным признать период с 1949-1950 до 1985г.
Важность каждого из определенных нами этапов второго периода становления института государственно-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан далеко неоднозначна, имеет свои особенности, отличия, однако, общим для них является: стремление надежно защитить права власть имущих; не допустить социальных потрясений; обеспечить будущее так называемых цивилизованных государств за счет государств третьего мира, к которым с 1991г. следует отнести Россию, бывшие республики СССР и государства, входившие в социалистическую систему, кроме Китая и Кубы.
Главной особенностью второго периода становления института правовой защиты является выработка в основном его понимании международного стандарта прав, свобод и интересов человека. Именно в этот период в подавляющем большинстве государств принимаются Конституции, в которых и закрепляются основные права и свободы. Одновременно в международном масштабе государствами принимаются конвенции, пакты, декларации и резолюции, обязывающие либо рекомендующие им уважать, соблюдать и охранять основополагающие права и свободы человека такие, как право на: жизнь, труд, обеспечение в старости, образование, медицинскую помощь[30].
Третий период, с нашей точки зрения, частично берет свое начало с 1917 года и в силу этого совпадает со вторым и третьим этапами второго периода становления института государственно-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан. Указанная особенность наложения одного периода на другой предопределена вначале появлением одного социалистического государства среди стран капиталистического мира, а затем возникновением целой социалистической системы, которые и продолжали соревнование в этой области вплоть до 1991г., пока так называемые реформаторы (старые и молодые) и не только в России, не создали "условия" для утраты своими государствами суверенности и независимости (экономической, политической, военной).
На развитие и становление элементов института государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан в третьем периоде оказали воздействие внешняя и внутренняя политика, вначале Советского Союза, а затем государств социалистической системы. Значимость, направленность, содержание институтов государственно-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан социалистической и капиталистической систем имели существенные отличия. Так, в государствах социалистической системы и прежде всего в Советском Союзе, социальная политика занимала ведущее место, а поэтому и институт государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан как таковой в меньшей степени беспокоил большинство участников данного вида правоотношений. Вопросы реализации прав, свобод и интересов в основном решались государством и профсоюзами, а в случае их нарушения, правоохранительными органами (милиция, прокуратуры, суды). Фактически отсутствовали проблемы в части реализации права на труд, образование, отдых, медицинское обеспечение, обеспечение в старости, а, следовательно, и не было особой нужды в совершенствовании института государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод граждан.
Иное происходило в капиталистических государствах. Наличие социалистической системы, с решенной в основном проблемой социального обеспечения, ликвидации безработицы, безграмотности населения, ежегодной диспансеризацией всего населения понуждали государственные, общественные, правозащитные организации постоянно вносить коррективы в свои социальные программы, пополнять институт государственно-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан все новыми и значительно точными положениями, предписаниями, способами и средствами правозащитной деятельности. В это же время большое значение уделялось обучению граждан приемам, методам правовой самозащиты. Необходимо честно признаться, что суды и иные правоохранительные органы в этих государствах работали и работают гораздо четче и быстрее и гораздо эффективнее разрешали и разрешают возникающие коллизии во взаимоотношениях между участниками социально-правовых отношений.
Таким образом, третий период становления института государственно-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в основе своей зависел от социальных преобразований, происходивших в социалистических государствах и в значительной степени обязывавших соответствующие инстанции в капиталистических государствах не доводить своих граждан до социальных бунтов, делиться с ними результатами их же труда. Одновременно следует подчеркнуть, что уровень государственно-правовой обеспеченности граждан государств социалистической системы, конечно, желал быть гораздо лучше, хотя по сравнению с нынешним периодом, о том уровне правовой защиты населения остается лишь мечтать подавляющему большинству граждан не только Российской Федерации.
Третий период становления института государственно-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан требует особого внимания и подхода и не только потому, что он частично совпадает со вторым. Во-первых, это следует сделать в силу того, что его становление шло разными путями, с различной степенью интенсивности, но при общей цели, направленности, - облегчить участь работающего, воздать должное утратившему способность трудиться, защитить детей, инвалидов, иные группы малозащищенных граждан. Во-вторых, это необходимо сделать еще потому, что наработки ученых и практиков различных государств в данной области крайне необходимы с тем, чтобы обеспечить сложение общих усилий на повышении эффективности, отдачи правозащитной деятельности. В-третьих, особенно для граждан России и других государств социалистической системы, их правозащитных инстанций, органов социального обеспечения, изучение особенностей становления института государственно-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важно тем, что в этих государствах повторяются проблемы, которые уже успешно разрешены в капиталистических государствах. К числу проблем относятся такие "радости" демократических преобразований в России как безработица, утрата жилья, платное обучение, медицинское обслуживание, непомерная стоимость оплаты жилья, железнодорожных, воздушных перевозок, которые многим не дают возможность даже выехать на похороны родственников.
Проведенные исследования содержания, сущности, действенности действующих социальных систем различных государств, ознакомление с практикой правозащитной деятельности, осуществляемой в Финляндии, Германии, Швеции, Австрии и США, свидетельствуют о том, что с началом так называемых демократических преобразований в России, государственно-правовая защищенность различных категорий населения Российской Федерации стала на несколько порядков ниже той, которая имелась до 1991г. в Советском Союзе и значительно ниже, чем в указанных выше государствах.
К сожалению, приходиться констатировать, что одной из причин слабой государственно-правовой защищенности граждан в Российской Федерации является правовой нигилизм и низкий уровень правовой культуры буквально всех: государственных служащих, лиц, взявшихся за правозащитную деятельность, большинства депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и членов Правительства и, конечно, подавляющего большинства простых граждан.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!