Основные положения Конституции
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 8.
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 12. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 15. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 19. 1. Все равны перед законом и судом.
Статья 21.
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
|
|
|
Статья 22.
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23. 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 24. 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Статья 25. Жилище неприкосновенно.
Статья 26. 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
Статья 27. 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29.
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
|
|
|
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30. 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 31. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Статья 34.
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
|
|
|
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35. 1. Право частной собственности охраняется законом. С. 37. 1. Труд свободен.
Статья 38.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39. 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.
Статья 40. 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 41. 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
|
|
|
Статья 43.
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Статья 44.
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 49.
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50. 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Статья 51. 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Статья 54. 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Статья 56.
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
Статья 57. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59. 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статья 60. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61.
1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62. 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 65. 5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67. 3. Границы между субъектами Российской Федерации могут ныть изменены с их взаимного согласия.
Статья 68.
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.
Статья 69. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов
Статья 74. 1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых
средств.
Статья 75. 1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
Статья 76.
1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80.
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Статья 81.
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Статья 83. Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом.
Статья 84. Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
Статья 87.
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89. Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 90. 1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
Статья 91. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93. 1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статья 95.
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96. 1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
Статья 97.
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 102. 1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Статья 103. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Статья 108. 2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110.
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председатели Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 111.
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 116. Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Статья 117.
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации 11 резидент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
Глава 7. Судебная власть
Статья 118.
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья 119. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 121.
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122.
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 123.
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 125.
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти (субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
Статья 126. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 128. 1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 129.
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130.
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131.
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132. 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 134. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Статья 135.
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 136. Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Статья 137. 1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
5.5. Законодательство РФ о выборах
Избирательная система в Российской Федерации - порядок выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении определенного возраста, может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не имеет права избирать и быть избранным граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Устанавливаемый возраст кандидата не может быть менее 21 года при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выборах главы исполнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах главы местного самоуправления, 35 лет при выборах Президента РФ; сроки обязательного проживания на указанной территории не могут быть менее одного года и 10 лет для Президента РФ. Существуют ограничения связанные со статусом депутата, в том числе - с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью.
Выборы Президента РФ проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства (если в первом туре выборов ни один кандидат не набрал более 50% голосов избирателей, то проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов).
Выборы в Государственную Думу РФ проводятся по пропорциональной системе (см. п. 4.10), по общефедеральным спискам.
5.6. Субъекты гражданского права
Гражданское право - это отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основной источник гражданского права - Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ).
Субъекты гражданского права - участники гражданско-правовых отношений:
а) физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица с двойным гражданством и лица без гражданства), обладающие правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность - способность лица иметь субъективные права (ею обладают все физические лица). Дееспособность - способность своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности.
Объем дееспособности зависит от возраста и состояния психики человека:
§ полностью недееспособные (малолетние - до 14 лет), при этом дети от 6 до 14 лет могут совершать мелкие бытовые сделки, получать подарки, распоряжаться своими средствами;
§ частично дееспособные (от 14 до 18 лет) - наряду с правами малолетних могут распоряжаться заработком (стипендией), вносят вклады в банк, с письменного согласия родителей совершают гражданские сделки. При вступлении в брак или по процедуре эмансипации обретают полную дееспособность (с 16 лет);
§ полностью недееспособные по состоянию здоровья - таковыми признаются по решению суда граждане, страдающие тяжелыми психическими расстройствами. Они не имеют права совершать сделки, не несут ответственности за свои поступки, и им назначается опекун;
§ ограниченно дееспособные - признаются таковыми по решению суда граждане, злоупотребляющие спиртными или наркотическими веществами. Мелкие сделки совершают самостоятельно, крупные - с согласия назначенного попечителя;
§ полностью дееспособные - лица, достигшие 18 лет или 16 лет (при условии вступления в брак или заключения трудового договора).
Действия, совершаемые недееспособными людьми, с точки зрения гражданского права считаются недействительными.
б) юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации от своего имени могут вступать в гражданские правоотношения;
в) организации, обладающие властными полномочиями: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. В гражданских правоотношениях участвуют на равных началах с остальными субъектами.
5.7. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности
Предпринимательство - это самостоятельная инициативная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли.
Условия развития предпринимательской деятельности: экономическая свобода, конкурентная среда, правовое поле.
Предпринимательское право является отраслью права.
Предпринимательские правоотношения - общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а так же связанные с ними некоммерческие отношения по государственному регулированию рыночной экономики - регулируются достаточно широким кругом законов и подзаконных актов.
Источники предпринимательского права:
§ Конституция РФ;
§ ряд Кодексов РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный;
§ ФЗ: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Правовые принципы регулирования предпринимательства:
§ Принцип свободной экономической деятельности.
§ Принцип поддержки добросовестной конкуренции и недопустимости предпринимательской деятельности, направленной на монополизацию рынка.
§ Принцип многообразия форм собственности, их юридического равенства и равенства их защиты закреплен в статье 8 Конституции РФ.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Предпринимательскую деятельность могут осуществлять:
1. Граждане
2. Коммерческие организации
3. Государственные предприятия
1.Граждане осуществляют предпринимательскую деятельность в форме фермерского хозяйства и в форме индивидуального предпринимательства.
Индивидуальный предприниматель (ИП) - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации. Он несет полную имущественную ответственность.
2. Коммерческие организации:
а) Товарищество - учредителями являются только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Минимальное число участников - 2.
§ Полное товарищество - участники отвечают за долги товарищества и друг друга всем своим имуществом.
§ Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - помимо полных товарищей, есть несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
б) Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - участниками могут быть граждане и юридические лица. Минимальное число участников - 1, максимальное - 50. Уставной капитал ООО состоит из стоимости долей участников и определяет минимальный размер имущества создаваемой организации. Участники несут ответственность только в пределах внесенной доли.
в) Акционерное общество - уставной капитал общества разделен на определенное число акций, которые удостоверяют обязательства акционерного общества перед его акционерами. Учредителями могут быть граждане и юридические лица. Участники несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций.
§ Открытое акционерное общество (ОАО) - может проводить открытую подписку на выпускаемые акции, свободно продавать акции.
§ Закрытое акционерное общество (ЗАО) - акции, распределяются среди участников, подписка на выпускаемые акции и свободная их продажа не ведется.
г) Производственный кооператив - это объединение граждан для ведения совместной хозяйственной деятельности, основанное на их личном трудовом участии. Решения принимаются коллективно, прибыль распределяется согласно трудовому участию.
3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия - не наделены правом собственности на имущество, закрепленное за ними, они только управляют им.
5.8. Имущественные и неимущественные права
Имущественные права складываются по поводу обладания каким-либо имуществом или по поводу его передачи одним лицом другому лицу.
Имущественные права складываются из:
§ права владения - хозяйственное господство над вещью;
§ права пользования - извлечение полезных свойств из собственности;
§ права распоряжения - определение дальнейшей судьбы вещи.
Объектами гражданских правоотношений являются:
§ Вещи. Не всякая вещь может стать объектом имущественных гражданских правоотношений, например, отдельные виды вооружений, ядерная энергия.
Вещи делятся:
§ делимые/неделимые;
§ движимые/недвижимые;
§ деньги и ценные бумаги.
Движимое имущество - имущество, не подлежащее регистрации (одежда, мебель, бытовая техника и т.п.)
Недвижимое имущество - имущество, подлежащее регистрации на конкретного собственника (автомобиль, самолёт, квартира, дом и т.п.).
Неимущественные права, напрямую связанные с имущественными: авторские права, патентные права.
Личные неимущественные права (возникают с рождения и неотделимы от человека): право на жизнь, право на имя, право на честь и достоинство, на индивидуальный облик, тайну частной жизни и др.
Наследование - переход прав и обязанностей умершего к его наследникам.
Наследователь - одно физическое лицо, наследующее все права и обязанности; наследники - физические и юридические лица, делящие между собой наследство.
Формы наследования: по закону и по завещанию.
По закону устанавливаются очереди наследования:
§ первая очередь (дети, супруг, родители),
§ вторая (родные братья и сестры, дедушки и бабушки),
§ последующие очереди.
Все имущество делится между наследниками одной очереди.
В завещании наследодатель может назначить любых наследников (однако несовершеннолетние (нетрудоспособные) наследники первой очереди получат не менее двух третей полагающейся по закону доли).
5.9. Порядок приема на работу. Порядок заключения и расторжения трудового договора
Трудовые правоотношения - отношения между работником и работодателем, основанные на трудовом договоре и регулируемые нормами трудового права.
Субъекты трудового права - работник и работодатель.
Основной источник трудового права - Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ).
Работник - физическое лицо, которое обладает правом и возможностью работать по договору. Граждане России имеют право работать по договору с 16 лет. Если получено основное общее образование - с 15 лет. С 14 лет - в свободное от учебы время. Для несовершеннолетних работников запрещены: подземные работы; производство и торговля спиртными и табачными изделиями; игорный бизнес и т.п.
Все работники обладают трудовыми правами: право на выплату зарплаты, на безопасность труда, право на отдых, право на защиту трудовых прав.
Работодатель - физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Эти отношения оформляются в виде трудового договора - добровольное соглашение, определяющие права и обязанности сторон. В нем оговариваются необходимые условия (место работы, содержание работы, оплата труда) и дополнительные (испытательный срок, предоставление «соцпакета», премии и т.п.). Могут заключаться коллективные договоры между работником и работодателем.
При этом трудовые договоры не могут ухудшать условия работников по сравнению с законодательством (продолжительность рабочего времени: стандарт - 40 часов в неделю, для лиц 16-18 лет - 36 часов, для лиц 14-15 - 24 часа; 11 праздников; отпуск 28 дней и т.п.).
Для заключения трудового договора работник предоставляет:
§ паспорт,
§ трудовую книжку,
§ свидетельство государственного пенсионного страхования,
§ документы воинского учета,
§ документы об образовании и квалификации.
Помимо трудового договора оформляется заявление о приеме на работу и личная карточка работника.
Трудовой договор может быть расторгнут:
§ по желанию работника: за две недели подается письменное заявление об уходе;
§ по инициативе работодателя:
ü только при наличии основания (напр., однократное грубое нарушение работником своих обязанностей (прогул, состояние опьянения, нарушений требований по охране груда...),
ü сокращение должности и т.п.
5.10. Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака
Брак - юридически оформленный добровольный и свободный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные, а также имущественные права и обязанности супругов.
Основной источник семейного права - Семейный кодекс РФ.
Условия вступления в брак:
а) взаимное добровольное согласие вступающих в брак;
б) достижение брачного возраста - 18 лет (в особых случаях (беременность или военный призыв) - 16 лет; в некоторых регионах - 14 лет).
Обстоятельства, препятствующие вступлению в брак:
а) состояние в другом зарегистрированном браке хотя бы одного из лиц, вступающих в брак;
б) наличие близкого родства между лицами, вступающими в брак, наличие отношений усыновления или удочерения между лицами, желающими вступить в брак;
в) признание судом недееспособности хотя бы одного из брачующихся вследствие психического расстройства.
Брак регистрируется в органах ЗАГС (записи актов гражданского состояния).
Прекращение брака:
1) смерть одного из супругов или пропажа без вести с последующим признанием через суд его смерти.
2) расторжение брака:
а) в органах ЗАГС - при взаимном согласии, отсутствии несовершеннолетних детей; либо по заявлению одного из супругов, если другой признан безвременно отсутствующим, либо отбывает заключение сроком более трех лет;
б) в суде - при отсутствии согласия или при наличии несовершеннолетних детей.
3) признание брака недействительным (в случае выяснения обстоятельств, препятствующих заключению брака; наличия у одного из супругов венерических заболеваний, которые он скрыл при вступлении в брак).
Права и обязанности супругов:
1. личные: свобода в выборе занятий, профессии, мест пребывания; равенство в вопросах воспитания детей; в выборе фамилии и др.
2. имущественные:
а) на совместную собственность:
1) нажитую супругами во время брака;
2) имущество, нажитое в браке, если во время брака в него были сделаны значительные вложения;
б) на личную собственность:
1) нажитую до вступления в брак;
2) полученную в наследство;
3) подарки;
4) награды, призы;
5) вещи личного пользования (кроме предметов роскоши);
в) алиментные отношения.
При расторжении брака подлежит разделу лишь совместное имущество. Вещи несовершеннолетних детей разделу не подлежат.
Алименты - установленная законом денежная сумма, которую обязаны выплачивать члены семьи нуждающимся в этом родственникам (несовершеннолетним детям, нетрудоспособным родителям).
Размер алиментов зависит от уровня дохода, количества детей, состояния здоровья детей.
Супруги могут заключить брачный договор - соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае расторжения брака. Брачный договор можно заключить или расторгнуть как до вступления в брак, так и в любое время и в браке.
5.11. Особенности административной юрисдикции
Административное право - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.
Основной источник административного права (наряду с Конституцией) - Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Административное правонарушение (проступок) - это противоправное, виновное деяние, посягающее на установленный порядок управления, права, свободы, собственность граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Субъектами административных правонарушений могут быть физические, должностные и юридические лица, совершившие административное правонарушение. Физические лица должны быть вменяемыми и достигшими к моменту совершения проступка 16 лет.
Административная ответственность налагается:
§ судом;
§ органами внутренних дел;
§ органами МЧС;
§ органами рыбоохраны;
§ таможенными органами;
§ пограничными органами;
§ санитарными органами и другими органами государственной власти в пределах своей компетенции.
Виды административных наказаний:
а) предупреждение (выносится в письменной форме);
б) административный штраф;
в) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
г) конфискация (принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государства) орудия совершения или предмета административного правонарушения.;
д) лишение специального права на срок от одного месяца до 3 лет;
е) административный арест сроком до 15 суток.
Административный арест не может применяться:
§ к беременным;
§ женщинам, имеющим детей до 14 лет;
§ к несовершеннолетним;
§ к инвалидам I и II группы
ж) административное выдворение (депортация) за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
з) дисквалификация (лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом) на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Меры обеспечения административного производства:
§ доставление (принудительное препровождение правонарушителя в специальное отделение для составления протокола);
§ административное задержание (на срок до 48 часов);
§ личный досмотр, досмотр вещей, документов;
§ медицинское освидетельствование;
§ арест товаров, транспортных средств.
При рассмотрении административного дела наибольшую значимость имеет протокол - документ, которой составляется по факту административного правонарушения, в котором фиксируются объективные обстоятельства правонарушения, объяснения участников и т.п.
5.12. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Экологическое право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды.
Окружающая среда - главный объект экологического права. Состоит из:
§ природных объектов,
§ природно-антропогенных объектов,
§ антропогенных объектов.
Основные экологические права гражданина (см. ст. 42 Конституции РФ):
а) на благоприятную окружающую среду;
б) на достоверную информацию о ее состоянии;
в) на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.
Благоприятность среды определяется ее соответствием нормативам: чистоты, ресурсоемкости, видового разнообразия, эстетического богатства.
Способы защиты экологических прав:
§ создание общественных природозащитных организаций;
§ обращение с жалобами, заявлениями, предложениями;
§ участие в собраниях и митингах;
§ обращение в суд.
Принципы охраны окружающей среды:
§ законность;
§ контроль за соблюдением обязательных программ природопользования и охраны окружающей среды;
§ совмещение государственного и местного регулирования экологических правоотношений;
§ возмещение вреда, нанесённого окружающей среде.
За экологические правонарушение предусмотрены административная, гражданско-правовая и уголовная ответственности.
5.13. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени)
Международное гуманитарное право - совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающее обязательства государства по обеспечению, закреплению и охране этих прав.
Права человека - это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо.
К ним относятся:
§ право на жизнь,
§ на свободу и личную неприкосновенность,
§ на честь и достоинство,
§ на гражданство (а, следовательно, на защиту государства),
§ свобода совести,
§ равенство перед законом и судом,
§ презумпция невиновности,
§ свобода выбора места жительства,
§ неприкосновенность жилища и частной жизни,
§ право на тайну переписки,
§ политические права,
§ экономические права,
§ культурные права,
§ право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства,
§ право на достойное существование и право на развитие народа.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!