Административно - юрисдикционные производства
Административно - юрисдикционное производство - нормативно установленный порядок и формы осуществления юридических действий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также юридические формы результатов соответствующих процессуальных действий.
И.В. Панова подразделяет административно-юрисдикционный процесс на большее количество производств, а именно:
-исполнительное производство;
-производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами ответственности;
-дисциплинарное производство;
-производство по жалобам;
-производство по делам об административных правонарушениях.
Черты производства по делам об административных правонарушениях.
1. Данное производство возникает в связи с совершением административного деликта (проступка).
2. Круг субъектов, уполномоченных осуществлять данное административно - юрисдикционное производство, весьма широк, но их перечень четко определен законами РФ и ее субъектов, с учетом подведомственности их произвольная замена недопустима.
3. Только посредством данного производства применяются административные взыскания.
4. Специфика процедуры производства порождена: оперативностью, экономичностью, активностью правоприменяющих органов, простотой, весьма краткими сроками, которые вообще присущи природе административно-процессуальной деятельности.
5. Специфичны акты, сопровождающие каждую стадию данного производства: протокол является основанием для возбуждения дела, постановление о наложении взыскания - результат рассмотрения, решение принимается после завершения стадии обжалования.
|
|
|
6. Производство по делам об административных правонарушениях нуждаются в едином правовом регулировании на федеральном уровне всех без исключения субъектов административной ответственности.
7. Предусматриваются широкие права лица, привлекаемого к административной ответственности, но недостаточно регулируется право на защиту потерпевшего.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
40.Понятие и содержание административного судопроизводства
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность".
В определении административного правонарушения употребляются такие понятия, как действие и бездействие.Для административного правонарушения характерны следующие
признаки:1.Антиобщественность. 2.Противоправность.3.Виновность. Законодательство.4. Наказуемость.Состав административного правонарушения, как и состав преступления, обязательно имеет четыре элемента:1) объект;2) объективная сторона;3) субъект;4) субъективная сторона. Если хотя бы один из четырех указанных выше элементов состава отсутствует, то деяние не может быть признано административным правонарушением.Объектом правонарушения являются те общественные отношения, которые охраняются административным правом.
|
|
|
Формы выражения конкретных объектов могут быть различные: порядок управления, собственность, принципы и правила хозяйствования, общественный порядок и т. д.
Объективная сторона проступка – это деяние, выражающееся в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.
Наличие объективной стороны административного правонарушения законодатель во многих случаях ставит в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших после его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности.
Содержание объективной стороны может включить характер действия или бездействия:
неоднократность – совершение двух или более однородныхадминистративных правонарушений;
повторность – совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже привлекалось к административному взысканию;
|
|
|
длящееся правонарушение – деяние, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности. Является единым, независимо от продолжительности.
Различие длящегося и продолжаемого правонарушения заключается в том, что продолжаемый проступок – это несколько действий, каждое из которых является проступком, как правило, объединенным единым умыслом.
Субъектами административного правонарушения являются вменяемые, достигшие определенного возраста физические лица и лица, обладающие специальным административно-правовым статусом, например, водители или должностные лица; организации, а к ним приравнены лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Принято различать два вида субъектов административного правонарушения:
1. Индивидуальный – граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом, совершившие административное правонарушение. К данному виду субъектов относятся граждане и специальные лица, то есть лица, обладающие специальным административно-правовым статусом, с учетом их правового положения, выполняемых профессиональных и социальных функций.
|
|
|
2. Коллективный – юридические и иные коллективные образования, совершившие административное правонарушение. Организации признаются субъектами административного правонарушения нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, природоохранительное и т. д.
Субъективная сторона административного правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Ее основу составляет – вина, которая может быть в форме умысла или неосторожности.
Умысел. Умышленным признается деяние, если лицо, совершившее его, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.
Неосторожность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело наступление вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
Различаются две формы неосторожной вины:
легкомыслие – это предвидение лицом возможности наступления вредных последствий своего действия или бездействия, соединенное с самонадеянным расчетом их предотвратить;
2) небрежность – непредвидение такой возможности при условии, что лицо должно было и могло предвидеть наступление указанных в законе последствий.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 10; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!