Порядок формирования КС. Требования к судьям, их статус
Конституционный Суд состоит из 19 судей (ч.1 ст.125 Конституции), назначаемых на должность верхней палатой парламента – Советом Федерации (п. «ж» ст.102) по представлению Президента (п. «е» ст.83).
Судьей КС может быть гражданин РФ не моложе 40 лет с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж юридической работы не менее 15 лет, а также обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Таким образом, к судьям КС законодатель предъявляет повышенные требования в сравнении с судьями других судов.
Право вносить предложения о кандидатах предоставлено членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации, высшим судебным органам и федеральным юридическим ведомствам, всероссийским юридическим сообществам, юридическим научным и учебным заведениям. Однако Президент не связан этими предложениями, и кандидатами могут быть выдвинуты другие лица.
Внесенное Президентом РФ представление о кандидате должно быть рассмотрено Советом Федерации в 14-дневный срок. Решение о назначении принимается Советом Федерации путем тайного голосования, при наличии нескольких кандидатов индивидуально по каждой кандидатуре. Кандидат считается назначенным, если он наберет большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Назначенное лицо приводится к присяге Председателем Совета Федерации.
|
|
|
Срок полномочий судьи КС ограничен лишь достижением 70-летнего возраста. Этот единый для судей в РФ предельный возраст пребывания в должности установлен для судей всех судов в 2005 г. До этого предусматривалось ограничение срока полномочий судей КС 12, а затем 15 годами. Таким образом, теперь срок полномочий всех судей КС продлен до 70 лет, независимо от того, на какой срок они ранее были назначены. Продление срока полномочий действующих судей не согласуется с принципом их несменяемости. Оно могло бы рассматриваться как не нарушающее этот принцип лишь при устранении любых ограничений срока, т.е. при установлении пожизненного пребывания в должности без его ограничения возрастом. Иначе законодатель был вправе вводить изменения в срок полномочий судей только для тех из них, которые будут назначаться на судейские должности после принятия нового регулирования.
Для судей КС установлены особые более строгие правила несовместимости их статуса с другими видами деятельности (кроме преподавательской, научной и творческой). Действует запрет заниматься не только иной оплачиваемой деятельностью, но и любой деятельностью политического характера: судья не может участвовать в политических акциях, партийных съездах и других мероприятиях, поддерживать их, входить в руководящий состав каких-либо общественных, даже не преследующих политические цели объединений. Он также не вправе высказывать публично свое мнение по вопросу, который может стать предметом рассмотрения в КС.
|
|
|
Статус судей КС в основном совпадает со статусом судей иных судов. ФКЗ о КС предусматривает такие же гарантии независимости, несменяемости и неприкосновенности судей КС, их материального и социального обеспечения, как федеральный закон о статусе судей. Однако на судей КС не распространяется компетенция органов судейского сообщества – квалификационных коллегий судей. Вместо них в отношении конституционных судей соответствующие решения принимает сам Конституционный Суд в пленарном заседании. По решению Пленума КС судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в виде предупреждения или удаления с должности. Пленум КС дает и согласие Генеральному прокурору на возбуждение в отношении конституционного судьи уголовного дела или его арест.
ФКЗ о КС устанавливает более широкий перечень оснований прекращения полномочий судьи. Наряду с обычными для других судей основаниями, связанными с добровольной отставкой, утратой гражданства, осуждением судьи за совершение преступления, непрекращением несовместимой с судейской деятельности, признания недееспособным, безвестно отсутствующим и умершим, неспособностью в течение длительного времени по состоянию здоровья исполнять свои обязанности, полномочия судьи КС прекращаются, кроме того, ввиду нарушения порядка его назначения на должность, а также неучастия судьи в заседаниях КС или уклонения от голосования при принятии решения свыше двух раз подряд без уважительных причин. Полномочия судьи КС в связи с совершением судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, прекращаются также в особом порядке, а именно решением Совета Федерации по представлению Конституционного Суда.
|
|
|
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!