Централизованные структуры.
Централизованные структуры в теории организации стали рассматривать исторически первыми. Децентрализованные структуры, если не считать «Тектологии» А.А. Богданова, стали рассматривать только на третьем этапе эволюции теории организации.
К централизованным структурам относятся одноцелевые одно- и многоуровневые, т.е. такие структуры, которые характеризуются единым центром целеполагания и принятия решений.
Основными видами централизованных структур являются: линейная (1), кольцо (2), линейно-штабная (3), лучевая (4), колесо (5), дерево (6).
1) 2) 3)
 |  |  | |||
 | |||||||
 | |||||||
 | |||||||
 | |||||||
4)
 | |||
 |
5) 6)
 | |||||
 |  | ||||
Линейные структуры были одними из первых организационных структур.
Достоинство линейных структур – высокая управляемость.
Недостатки линейных структур:
- низкая эффективность (большое время прохождения приказа сверху вниз до исполнителей);
- низкая надежность.
Причины низкой надежности линейной структуры:
1) никем не компенсированы ошибки верхнего уровня;
2) приказы при прохождении сверху вниз искажаются;
3) отчеты при прохождении снизу вверх сильно искажается при переходе на более высокий уровень;
4) отчеты наверх идут долго, что не позволяет верхнему уровню управления своевременно исправить ошибку.
|
|
|
Первоначально пытались повысить надежность линейных структур. Для этого необходимо было ликвидировать какие-то из указанных выше причин их низкой надежности.
Структура типа «кольцо» является модификацией линейной структуры. Исполнителям разрешено докладывать информацию не только своему непосредственному вышестоящему уровню, но и самому верхнему уровню руководства в случаях «чрезвычайной ситуации». Это повышает надежность (уменьшается время реакции на исправление ошибок и искажение информации при прохождении снизу вверх). Обязательное наличие «тревожных кнопок» в российских образовательных учреждениях – пример создания структуры «кольцо». Затраты на переход от линейной структуры к структуре «кольцо» относительно невелики.
Достоинство структуры «кольцо» – высокая управляемость.
Недостатки структуры «кольцо»:
- низкая эффективность (большое время прохождения приказа сверху вниз до исполнителей);
- низкая надежность (но выше, чем в линейной).
На основную причину низкой надежности линейной структуры – ошибки верхнего уровня – в структуре «кольцо» никак не воздействуют.
|
|
|
Для частичной компенсации ошибок верхнего уровня в линейной структуре в случае, если крайне важна надежность, может использоваться более дорогая по затратам модификация линейной структуры – линейно-штабная. При субъекте управления верхнего уровня есть свой штаб – коллегиальный орган разработки и обсуждения решения. Принимается решение только субъектом верхнего уровня.
Достоинство линейно-штабной структуры – высокая управляемость.
Недостатки линейно-штабной структуры:
- низкая эффективность (большое время прохождения приказа сверху вниз до исполнителей);
- низкая надежность (но выше, чем в линейной и в «кольце»).
В структурах «кольцо» и «линейно-штабной» не пытались повышать эффективность по сравнению с линейной. Повысить эффективность структуры возможно путем сокращения сила уровней иерархии в структуре. Максимальная возможность – сделать структуры двухуровневыми.
Лучевая(филиальная, дивизиональная) структура предполагает автономное функционирование отдельных исполнителей. Это обеспечивает ее высокую надежность - при частичной потере ряда исполнителей оставшиеся исполнители могут продолжать работать. Но главная причина ненадежности всех централизованных систем – невозможность компенсации ошибок верхнего уровня – осталась. Уязвимость центра – главная проблема структур такого типа.
|
|
|
Достоинство «лучевой» структуры:
– высокая управляемость;
- высокая эффективность (в случае, если у каждого исполнителя достаточно собственного ресурса).
Недостатки «лучевой» структуры:
- низкая надежность (но самая высокая из всех централизованных структур).
Отметим, что во многих «шпионских» и террористических организациях, где крайне важна надежность, используется именно такая структура - горизонтально автономного и вертикально линейного иерархического взаимодействия. За нарушение подобных норм, приведших или могущих привести к недостижению цели, предусматриваются жесткие меры, вплоть до ликвидации. Подобное "стимулирование" и, как правило, устойчивая мотивация членов таких организаций помогает им достаточно долго успешно функционировать. По мнению многих социологов и политологов терроризм стал "чумой ХХI века", поразившей все страны и все больше диктующей свои условия в различных государствах, в том числе и в России. Поэтому борьба с терроризмом приобретает глобальный масштаб на межгосударственном уровне.
|
|
|
«Лучевую» структуру имеют организации, у которых есть филиалы. Отсюда и другое название этой структуры - «филиальная». Исходя из отмеченных достоинств и недостатков структуры, филиалам необходимо помнить, что если у них будет недостаточно какого-то существенного собственного ресурса, «центр» может признать их неэффективными и ликвидировать[48].
«Лучевую» структуру могут иметь не только организации, имеющие филиалы, но и желающие выводить в определенный автономный режим работы отдельные подразделения (дивизионы), не наделенные юридическими правами филиалов. Поэтому такие структуры и называют иногда «дивизиональными».
Мы уже отмечали ранее, что «лучевая» структура эффективна только в случае наличия достаточного собственного ресурса у исполнителей. То есть это достаточно «дорогая» структура. Как модифицировать «лучевую» структуру, чтобы она оставалась достаточно эффективной, даже если у отдельных исполнителей не хватает собственного ресурса? Очевидно, необходимо разрешить исполнителям прямой обмен ресурсами.
Структура «колесо» является модификацией лучевой структуры. В отличие от лучевой, в структуре этого вида разрешено прямое взаимодействие элементов одного горизонтального уровня. Это снижает управляемость и надежность структуры, но повышает ее эффективность, благодаря возможности быстрой переброски ресурсов от одного исполнителя другому, минуя центр.
Горизонтальные прямые связи между исполнителями снижают управляемость структуры. Для того, чтобы не потерять управляемость, центр запрещает исполнителям прямой обмен следующими видами ресурсов:
- финансы;
- кадры.
Полный контроль «центра» над этими двумя ключевыми видами ресурсов организации позволяет не потерять управляемость.
Достоинство структуры «колесо»:
– высокая управляемость (но самая низкая из всех централизованных);
- высокая эффективность.
Недостатки структуры «колесо»:
- низкая надежность (но среди централизованных структур проигрывает по надежности только «лучевой»).
Структура «дерево» сочетает в себе признаки линейной структуры (вертикальное подчинение) и горизонтального функционального деления на достаточно специализированные автономные функции. Структуру такого вида, поэтому, принято также называть линейно-функциональной. Такую структуру имеют преимущественно органы государственного управления. Это позволяет сохранить в них высокую управляемость и обеспечить достаточную надежность за счет специализации функций (узкая специализация позволяет быстрее приобрести опыт, который снижает вероятность ошибок).
Достоинство структуры «дерево»:
– высокая управляемость;
Недостатки структуры «дерево»:
- низкая эффективность;
- низкая надежность (но выше, чем в линейной и «кольце»).
Общие достоинства и недостатки централизованных структур:
достоинство – высокая управляемость, обусловленная единым центром принятия решений;
недостатки – низкая надежность (ошибки верхнего уровня никем не могут быть компенсированы).
Эффективность в централизованных структурах может быть как низкой (лучевая, «кольцо», «линейно-штабная», «дерево», «лучевая» в случае отсутствия достаточного собственного ресурса у исполнителей), так и высокой («колесо», «лучевая» в случае наличия достаточного собственного ресурса у исполнителей).
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!